嘉興產(chǎn)業(yè)基金管理辦法一、總則（一）目的嘉興產(chǎn)業(yè)基金旨在通過引導(dǎo)社會資本投向，促進產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動嘉興市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。我們鼓勵各類優(yōu)質(zhì)企業(yè)借助產(chǎn)業(yè)基金的力量，實現(xiàn)自身的快速成長和創(chuàng)新發(fā)展，同時帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同進步。（二）基本原則1.市場化運作：遵循市場規(guī)律，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過市場化的機制和手段進行基金的設(shè)立、運作和管理。2.專業(yè)化管理：依托專業(yè)的管理團隊和豐富的行業(yè)經(jīng)驗，對產(chǎn)業(yè)基金進行科學(xué)、規(guī)范的管理，確?；疬\作的高效性和專業(yè)性。3.風(fēng)險可控：建立健全風(fēng)險防控機制，對基金投資項目進行嚴(yán)格的風(fēng)險評估和監(jiān)控，有效防范各類風(fēng)險，保障基金資產(chǎn)的安全。（三）適用范圍本辦法適用于嘉興產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立、募集、投資、管理、退出等各項活動，以及參與產(chǎn)業(yè)基金運作的各類主體，包括基金管理人、托管銀行、投資企業(yè)等。二、基金設(shè)立與募集（一）基金架構(gòu)嘉興產(chǎn)業(yè)基金采用母子基金架構(gòu)。母基金主要負(fù)責(zé)資金的募集、投向引導(dǎo)和宏觀管理；子基金在母基金的引導(dǎo)下，針對特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或項目進行專業(yè)化投資。我們希望大家能夠清晰理解這種架構(gòu)，以便更好地參與基金的運作。（二）募集方式1.政府出資：由嘉興市財政安排專項資金作為產(chǎn)業(yè)基金的重要組成部分，為基金的啟動和運作提供有力支持。2.社會資本募集：通過公開招標(biāo)、邀請投資機構(gòu)、與金融機構(gòu)合作等方式，廣泛吸引各類社會資本參與產(chǎn)業(yè)基金的募集。鼓勵具有產(chǎn)業(yè)背景、資金實力和專業(yè)投資經(jīng)驗的企業(yè)、機構(gòu)投資者積極參與，共同推動嘉興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（三）募集規(guī)模與期限根據(jù)嘉興市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和資金需求情況，合理確定產(chǎn)業(yè)基金的募集規(guī)模。募集期限根據(jù)實際情況靈活安排，確?；鹉軌蚣皶r足額募集到位，滿足投資項目的資金需求。三、基金投資（一）投資領(lǐng)域1.重點產(chǎn)業(yè)：聚焦嘉興市重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如高端裝備制造、新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等，加大對這些產(chǎn)業(yè)的投資力度，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。2.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：積極關(guān)注新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，對具有發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行前瞻性投資，培育新的經(jīng)濟增長點。3.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級：支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)改造、創(chuàng)新升級等方式實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。（二）投資策略1.直接投資：對符合投資標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進行直接股權(quán)投資，獲取股權(quán)收益。2.跟進投資：在其他投資機構(gòu)對嘉興市企業(yè)進行投資時，產(chǎn)業(yè)基金可根據(jù)情況進行跟進投資，以支持企業(yè)發(fā)展。3.聯(lián)合投資：與其他投資機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)等開展聯(lián)合投資，整合各方資源，共同推動項目落地實施。（三）投資決策1.項目篩選：基金管理人負(fù)責(zé)對投資項目進行篩選，建立項目儲備庫。篩選過程中，要充分考慮項目的產(chǎn)業(yè)前景、技術(shù)水平、市場競爭力、管理團隊等因素。2.盡職調(diào)查：對進入投資決策程序的項目進行全面、深入的盡職調(diào)查，包括財務(wù)狀況、經(jīng)營情況、法律合規(guī)等方面，確保投資風(fēng)險可控。3.投資決策委員會：設(shè)立投資決策委員會，負(fù)責(zé)對投資項目進行最終決策。投資決策委員會由政府相關(guān)部門代表、基金管理人代表、行業(yè)專家等組成，按照科學(xué)、民主的決策程序進行決策。（四）投資限制1.單一項目投資比例：對單個項目的投資比例原則上不超過基金總規(guī)模的一定比例，以分散投資風(fēng)險。2.關(guān)聯(lián)交易限制：嚴(yán)格限制基金與關(guān)聯(lián)方之間的交易行為，確保交易的公平、公正、公開。3.行業(yè)限制：除符合基金投資領(lǐng)域外，不得投資于國家法律法規(guī)禁止或限制的行業(yè)。四、基金管理（一）基金管理人1.選擇標(biāo)準(zhǔn)：通過公開招標(biāo)等方式，選擇具有豐富投資經(jīng)驗、專業(yè)管理能力、良好信譽的基金管理人負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)基金的具體運作?；鸸芾砣藨?yīng)具備相應(yīng)的基金管理資質(zhì)和業(yè)績記錄。2.職責(zé)與義務(wù)：基金管理人負(fù)責(zé)基金的投資管理、項目運作、風(fēng)險控制等工作，按照基金合同的約定履行職責(zé)，確保基金資產(chǎn)的安全和增值。同時，要定期向基金出資人報告基金運作情況，接受監(jiān)督檢查。（二）托管銀行1.選擇原則：選擇具有良好信譽、資金托管經(jīng)驗和較強風(fēng)險管理能力的銀行作為產(chǎn)業(yè)基金的托管銀行。2.托管職責(zé)：托管銀行負(fù)責(zé)基金資產(chǎn)的保管、資金清算、會計核算等工作，對基金管理人的投資運作進行監(jiān)督，確保基金資產(chǎn)的安全和獨立。（三）風(fēng)險管理1.風(fēng)險管理制度：建立健全風(fēng)險管理制度，對基金投資、運營過程中的各類風(fēng)險進行識別、評估和監(jiān)控。2.風(fēng)險控制措施：通過分散投資、設(shè)置止損線、加強投后管理等措施，有效控制投資風(fēng)險。同時，建立風(fēng)險預(yù)警機制，及時發(fā)現(xiàn)和處理潛在風(fēng)險。（四）信息披露1.定期披露：基金管理人應(yīng)定期向基金出資人披露基金運作情況、投資項目進展、財務(wù)狀況等信息，確保出資人及時了解基金運作情況。2.重大事項披露：對于基金運作過程中的重大事項，如投資決策、項目退出、風(fēng)險事件等，應(yīng)及時向基金出資人進行披露，保障出資人知情權(quán)。五、基金退出（一）退出方式1.股權(quán)轉(zhuǎn)讓：通過將持有的股權(quán)依法轉(zhuǎn)讓給其他投資者，實現(xiàn)基金退出。2.企業(yè)上市：推動投資企業(yè)上市，通過股票市場實現(xiàn)基金退出，獲取資本增值收益。3.企業(yè)回購：在符合約定條件下，要求投資企業(yè)回購基金持有的股權(quán)，實現(xiàn)退出。4.清算退出：在投資項目無法達到預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)其他法定情形時，通過清算程序?qū)崿F(xiàn)基金退出。（二）退出決策1.退出時機評估：基金管理人應(yīng)根據(jù)投資項目的發(fā)展情況、市場環(huán)境等因素，及時評估退出時機，做出合理的退出決策。2.退出方案制定：針對不同的退出方式，制定詳細(xì)的退出方案，明確退出流程、時間安排、收益分配等事項。3.退出決策程序：退出決策應(yīng)按照基金合同的約定履行相應(yīng)的程序，確保決策的科學(xué)性和合規(guī)性。六、收益分配與虧損承擔(dān)（一）收益分配原則1.先回本后分利：在基金實現(xiàn)盈利后，先收回本金，再進行收益分配。2.合理分配：根據(jù)各方出資比例和風(fēng)險承擔(dān)情況，合理確定收益分配比例，確保各方利益得到合理保障。（二）收益分配方式1.現(xiàn)金分配：按照約定的分配比例，將可分配收益以現(xiàn)金形式分配給基金出資人。2.再投資：經(jīng)基金出資人同意，可將部分收益用于再投資，擴大基金規(guī)模，提高投資收益。（三）虧損承擔(dān)1.有限責(zé)任原則：基金出資人以其出資額為限對基金虧損承擔(dān)有限責(zé)任。2.風(fēng)險共擔(dān)機制：基金管理人、托管銀行等相關(guān)主體應(yīng)按照合同約定，承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任和風(fēng)險，與基金出資人共同承擔(dān)投資風(fēng)險。七、監(jiān)督管理（一）政府監(jiān)管1.監(jiān)管部門職責(zé)：嘉興市相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)對產(chǎn)業(yè)基金的運作進行監(jiān)督管理，制定政策措施，規(guī)范基金運作行為，保障基金安全。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容：包括基金的募集、投資、管理、退出等各個環(huán)節(jié)，重點檢查基金運作是否符合法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和基金合同約定。（二）內(nèi)部監(jiān)督1.基金管理人內(nèi)部監(jiān)督：基金管理人應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對自身投資運作、財務(wù)管理等方面的監(jiān)督，確保合規(guī)運營。2.托管銀行監(jiān)督：托管銀行應(yīng)按照合同約定，對基金管理人的投資指令進行嚴(yán)格審核，對基金資產(chǎn)進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。（三）社會監(jiān)督1.信息公開：通過政府網(wǎng)站、媒體等