教育設施建設管理辦法一、總則（一）目的為加強教育設施建設管理，提高教育設施建設質(zhì)量，保障教育教學活動的順利開展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)各類學校、幼兒園及其他教育機構的新建、改建、擴建等教育設施建設項目的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家和地方有關教育設施建設的法律法規(guī)、政策規(guī)定以及行業(yè)標準，確保建設活動合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則把教育設施建設質(zhì)量放在首位，從規(guī)劃設計、施工建設到竣工驗收等各個環(huán)節(jié)，嚴格把控質(zhì)量關，為師生提供安全、舒適、功能完備的學習和工作環(huán)境。3.科學規(guī)劃原則根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展需求和人口分布狀況，科學合理規(guī)劃教育設施建設布局，優(yōu)化資源配置，提高教育設施的使用效益。4.安全可靠原則強化安全意識，確保教育設施建設符合消防安全、結構安全、電氣安全等相關要求，保障師生生命財產(chǎn)安全。二、規(guī)劃與立項（一）規(guī)劃編制1.教育部門應會同城鄉(xiāng)規(guī)劃部門，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制教育設施專項規(guī)劃。2.教育設施專項規(guī)劃應明確各類教育設施的布局、規(guī)模、建設標準等內(nèi)容，確保教育設施建設與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)，滿足學生就近入學的需求。3.在編制教育設施專項規(guī)劃過程中，應充分征求學校、社區(qū)、家長等相關方的意見和建議，提高規(guī)劃的科學性和可行性。（二）項目立項1.學校或其他教育機構根據(jù)教育教學實際需求，提出教育設施建設項目申請。申請內(nèi)容應包括項目建設的必要性、建設規(guī)模、建設內(nèi)容、投資估算等。2.教育部門對項目申請進行審核，審核通過后報發(fā)展改革部門立項。發(fā)展改革部門根據(jù)國家和地方有關規(guī)定，對項目進行審批或核準，并下達項目立項批復文件。3.項目立項批復文件應明確項目建設單位、建設地點、建設規(guī)模、建設內(nèi)容、投資估算、資金來源等內(nèi)容，作為項目建設的依據(jù)。三、設計與勘察（一）設計單位選擇1.建設單位應通過公開招標、邀請招標等方式，選擇具有相應資質(zhì)等級的設計單位承擔教育設施建設項目的設計任務。2.設計單位應具備教育設施設計經(jīng)驗，熟悉國家和地方有關教育設施建設的規(guī)范和標準，能夠根據(jù)項目特點和需求，提供科學合理的設計方案。3.在選擇設計單位時，建設單位應重點考察設計單位的業(yè)績、信譽、技術力量等方面情況，確保設計單位能夠勝任項目設計工作。（二）初步設計1.設計單位應根據(jù)項目立項批復文件和相關規(guī)范標準，編制初步設計文件。初步設計文件應包括設計說明書、設計圖紙、工程概算等內(nèi)容。2.初步設計文件應明確項目的建設規(guī)模、建設內(nèi)容、功能布局、建筑結構、設備選型、消防設計、節(jié)能設計等方面內(nèi)容，確保設計方案符合項目要求和相關規(guī)范標準。3.建設單位應組織相關部門和專家對初步設計文件進行評審。評審內(nèi)容包括設計方案的合理性、可行性、安全性、經(jīng)濟性等方面。根據(jù)評審意見，設計單位對初步設計文件進行修改完善，報建設單位審核后報相關部門審批。（三）施工圖設計1.設計單位應根據(jù)初步設計文件批復意見，編制施工圖設計文件。施工圖設計文件應包括施工圖紙、施工說明、設備材料清單、工程預算等內(nèi)容。2.施工圖設計文件應詳細標注建筑尺寸、結構構造、設備安裝位置等內(nèi)容，確保施工單位能夠準確按照設計要求進行施工。3.建設單位應組織相關部門和專家對施工圖設計文件進行審查。審查內(nèi)容包括設計文件是否符合初步設計批復意見、是否符合相關規(guī)范標準、是否滿足施工要求等方面。根據(jù)審查意見，設計單位對施工圖設計文件進行修改完善，報建設單位審核后作為施工依據(jù)。（四）勘察工作1.建設單位應委托具有相應資質(zhì)等級的勘察單位對項目建設場地進行勘察。勘察單位應按照國家和地方有關勘察規(guī)范標準，開展巖土工程勘察工作，提供詳細的勘察報告。2.勘察報告應包括場地地形地貌、地質(zhì)構造、巖土性質(zhì)、地下水情況等內(nèi)容，為設計單位提供準確的地質(zhì)資料，確保設計方案的合理性和安全性。3.建設單位應組織相關部門和專家對勘察報告進行評審。評審內(nèi)容包括勘察報告的準確性、完整性、可靠性等方面。根據(jù)評審意見，勘察單位對勘察報告進行修改完善，報建設單位審核后作為設計依據(jù)。四、施工管理（一）施工單位選擇1.建設單位應通過公開招標、邀請招標等方式，選擇具有相應資質(zhì)等級的施工單位承擔教育設施建設項目的施工任務。2.施工單位應具備豐富的教育設施施工經(jīng)驗，熟悉國家和地方有關教育設施建設的規(guī)范和標準，能夠按照設計要求和施工規(guī)范進行施工。3.在選擇施工單位時，建設單位應重點考察施工單位的業(yè)績、信譽、技術力量、施工設備等方面情況，確保施工單位能夠勝任項目施工工作。（二）施工組織設計1.施工單位應根據(jù)設計文件和現(xiàn)場實際情況，編制施工組織設計。施工組織設計應包括工程概況、施工部署、施工進度計劃、施工方法及技術措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護措施等內(nèi)容。2.施工組織設計應明確施工流程、施工工藝、施工質(zhì)量標準、施工安全要求等內(nèi)容，確保施工過程有序進行，保證工程質(zhì)量和施工安全。3.建設單位應組織相關部門和專家對施工組織設計進行評審。評審內(nèi)容包括施工組織設計的合理性、可行性、科學性、安全性等方面。根據(jù)評審意見，施工單位對施工組織設計進行修改完善，報建設單位審核后作為施工依據(jù)。（三）工程質(zhì)量控制1.施工單位應建立健全質(zhì)量管理體系，加強施工過程質(zhì)量控制。嚴格按照設計文件和施工規(guī)范要求進行施工，確保工程質(zhì)量符合標準。2.建設單位應委托具有相應資質(zhì)的工程監(jiān)理單位對項目施工進行監(jiān)理。監(jiān)理單位應按照監(jiān)理規(guī)范和合同要求，對施工質(zhì)量、施工進度、施工安全等方面進行全程監(jiān)理。3.工程監(jiān)理單位應定期對施工質(zhì)量進行檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位整改。對關鍵工序和隱蔽工程，應進行旁站監(jiān)理，確保施工質(zhì)量符合要求。4.建設單位應組織相關部門和專家對工程質(zhì)量進行定期檢查和不定期抽查。對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，應責令施工單位限期整改，整改不合格的，應依法依規(guī)進行處理。（四）工程進度控制1.施工單位應按照施工組織設計確定的施工進度計劃，合理安排施工順序，組織施工力量，確保工程按時完成。2.建設單位應加強對工程進度的監(jiān)督和管理，定期檢查工程進度情況，及時協(xié)調(diào)解決影響工程進度的問題。3.工程監(jiān)理單位應按照監(jiān)理合同要求，對工程進度進行監(jiān)理。定期向建設單位報告工程進度情況，對施工單位拖延工程進度的行為，應及時要求整改。4.因不可抗力或其他不可預見因素導致工程進度延誤的，施工單位應及時向建設單位和監(jiān)理單位報告，并采取有效措施加快工程進度。建設單位應根據(jù)實際情況，合理調(diào)整工程進度計劃，確保工程按時交付使用。（五）工程安全管理1.施工單位應建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強施工過程安全管理。制定安全操作規(guī)程，設置安全警示標志，確保施工人員安全。2.建設單位應與施工單位簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確雙方的安全生產(chǎn)責任。督促施工單位落實安全生產(chǎn)措施，定期組織安全生產(chǎn)檢查。3.工程監(jiān)理單位應按照監(jiān)理規(guī)范和合同要求，對施工安全進行監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時要求施工單位整改，對重大安全隱患應及時報告建設單位。4.建設單位應組織相關部門和專家對工程安全進行定期檢查和不定期抽查。對發(fā)現(xiàn)的安全問題，應責令施工單位限期整改，整改不合格的，應依法依規(guī)進行處理。（六）工程變更管理1.因設計變更、現(xiàn)場條件變化等原因需要對工程進行變更的，建設單位應組織設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關方進行論證。2.工程變更應按照規(guī)定的程序進行審批。一般變更由建設單位審批，重大變更應報相關部門審批。3.工程變更應簽訂書面協(xié)議，明確變更的內(nèi)容、費用、工期等事項。變更費用應按照合同約定進行結算。4.建設單位應加強對工程變更的管理，嚴格控制工程變更的范圍和規(guī)模，確保工程投資不超預算。五、竣工驗收（一）驗收準備1.工程竣工后，施工單位應組織自查自驗。對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，確保工程質(zhì)量符合要求。2.施工單位應整理工程竣工資料，包括工程竣工報告、施工圖紙、施工記錄、質(zhì)量檢驗報告、設備調(diào)試報告等?？⒐べY料應真實、完整、有效。3.建設單位應組織設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關方對工程進行預驗收。預驗收合格后，建設單位應向相關部門提交竣工驗收申請。（二）驗收程序1.相關部門收到建設單位的竣工驗收申請后，應組織成立竣工驗收小組。竣工驗收小組應由建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督部門等相關人員組成。2.竣工驗收小組應按照國家和地方有關驗收規(guī)范標準，對工程進行實地檢查和資料審查。檢查內(nèi)容包括工程質(zhì)量、工程進度、工程安全、設備運行等方面。3.竣工驗收小組應根據(jù)檢查情況，形成竣工驗收意見。對驗收合格的工程，應出具竣工驗收報告；對驗收不合格的工程，應責令施工單位限期整改，整改合格后重新組織驗收。（三）驗收備案1.建設單位應在工程竣工驗收合格后，按照規(guī)定的程序辦理竣工驗收備案手續(xù)。備案資料應包括竣工驗收報告、工程質(zhì)量監(jiān)督報告、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書等。2.相關部門應在收到建設單位的備案資料后，對備案資料進行審查。審查合格后，予以備案，并頒發(fā)工程竣工驗收備案證書。3.未辦理竣工驗收備案手續(xù)的教育設施建設項目，不得投入使用。六、保修與維護（一）保修責任1.施工單位應按照國家和地方有關規(guī)定，對工程質(zhì)量承擔保修責任。保修期限自工程竣工驗收合格之日起計算。2.在保修期限內(nèi)，施工單位應按照合同約定，對工程質(zhì)量問題及時進行維修。因施工單位原因造成的質(zhì)量問題，施工單位應承擔維修費用；因其他原因造成的質(zhì)量問題，建設單位應與相關責任方協(xié)商解決維修費用問題。3.建設單位應督促施工單位履行保修責任，對施工單位不履行保修責任的，建設單位可依法依規(guī)追究施工單位的責任。（二）維護管理1.教育部門應建立健全教育設施維護管理制度，明確維護管理責任，定期對教育設施進行檢查和維護。2.學?；蚱渌逃龣C構應加強對教育設施的日常管理，制定設施使用操作規(guī)程，教育師生正確使用設施設備，定期對設施設備進行巡查和維護。3.建設單位應在工程竣工驗收合格后，向?qū)W?；蚱渌逃龣C構移交工程竣工資料和設施設備清單，并提供必要的技術支持和培訓。4.教育設施維護管理所需費用，應按照國家和地方有關規(guī)定，通過財政撥款、學校自籌等方式解決。七、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督主體1.教育部門負責對本地區(qū)教育設施建設項目的全過程進行監(jiān)督管理。2.發(fā)展改革部門負責對教育設施建設項目的立項審批、投資計劃執(zhí)行等情況進行監(jiān)督檢查。3.城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負責對教育設施建設項目的規(guī)劃審批、規(guī)劃實施等情況進行監(jiān)督檢查。4.住房城鄉(xiāng)建設部門負責對教育設施建設項目的施工質(zhì)量、施工安全等情況進行監(jiān)督檢查。5.質(zhì)量監(jiān)督部門負責對教育設施建設項目的工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。6.其他相關部門應按照各自職責，對教育設施建設項目進行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.項目建設程序執(zhí)行情況，包括規(guī)劃與立項、設計與勘察、施工管理、竣工驗收等環(huán)節(jié)。2.工程質(zhì)量情況，包括建筑結構安全、設備安裝質(zhì)量、消防設施質(zhì)量等方面。3.工程進度情況，包括是否按照合同約定的工期完成建設任務。4.工程安全情況，包括施工現(xiàn)場安全管理、施工人員安全防護等方面。5.資金使用情況，包括項目資金是否?？顚Ｓ?、是否存在資金浪費等問題。（三）檢查方式1.定期檢查相關部門應定期對教育設施建設項目進行檢查，檢查周期根據(jù)項目實際情況確定。2.不定期抽查相關部門可根據(jù)工作需要，對教育設施建設項目進行不定期抽查。3.專項檢