旱作農(nóng)業(yè)資金管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)旱作農(nóng)業(yè)資金管理，提高資金使用效益，推動(dòng)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)各級(jí)政府財(cái)政部門安排的用于支持旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的各類專項(xiàng)資金，包括但不限于農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣、良種補(bǔ)貼、節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用等方面的資金?；驹瓌t1.?？顚Ｓ迷瓌t：旱作農(nóng)業(yè)資金必須專項(xiàng)用于旱作農(nóng)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目，不得挪作他用。2.效益優(yōu)先原則：資金使用要注重經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，確保資金投入能夠有效提高旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展水平。3.公開(kāi)透明原則：資金使用情況要及時(shí)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，確保資金使用的公正性和透明度。4.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行資金管理，確保資金管理規(guī)范、安全、有效。資金預(yù)算與分配預(yù)算編制1.各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門編制年度旱作農(nóng)業(yè)資金預(yù)算。2.預(yù)算編制要充分考慮項(xiàng)目的可行性、必要性和預(yù)期效益，合理確定資金規(guī)模和使用方向。3.預(yù)算編制過(guò)程中要廣泛征求意見(jiàn)，確保預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。資金分配1.旱作農(nóng)業(yè)資金應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的重要性、緊迫性和實(shí)施條件等因素，按照公平、公正、公開(kāi)的原則進(jìn)行分配。2.分配資金時(shí)要優(yōu)先支持重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保資金能夠發(fā)揮最大效益。3.對(duì)于涉及多個(gè)部門或地區(qū)的項(xiàng)目，要明確各部門或地區(qū)的資金分擔(dān)比例，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。資金使用管理項(xiàng)目申報(bào)與審批1.符合條件的項(xiàng)目單位或個(gè)人應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求，向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門或農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門申報(bào)旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。2.申報(bào)材料應(yīng)包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目實(shí)施方案、資金預(yù)算明細(xì)等相關(guān)資料。3.財(cái)政部門或農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門應(yīng)組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果確定項(xiàng)目是否予以立項(xiàng)。項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督1.項(xiàng)目單位或個(gè)人應(yīng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施項(xiàng)目，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。2.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，確保資金使用安全、規(guī)范。3.財(cái)政部門或農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題。資金支付與核算1.項(xiàng)目資金應(yīng)按照國(guó)庫(kù)集中支付制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行支付，確保資金直接支付到項(xiàng)目實(shí)施單位或個(gè)人。2.項(xiàng)目實(shí)施單位或個(gè)人應(yīng)按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行單獨(dú)核算，確保資金使用情況清晰、準(zhǔn)確。3.財(cái)政部門應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用合規(guī)、合法。資金績(jī)效管理績(jī)效目標(biāo)設(shè)定1.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，同步設(shè)定項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，明確項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果和服務(wù)對(duì)象滿意度等指標(biāo)。2.績(jī)效目標(biāo)應(yīng)符合旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策要求，具有可衡量、可實(shí)現(xiàn)、相關(guān)性和明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)?？?jī)效監(jiān)控與評(píng)價(jià)1.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目單位應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的完成情況進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題。2.項(xiàng)目完成后，財(cái)政部門或農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門應(yīng)組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度資金分配的重要依據(jù)?？?jī)效結(jié)果應(yīng)用1.對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的項(xiàng)目，在以后年度資金分配時(shí)給予適當(dāng)傾斜，優(yōu)先安排相關(guān)項(xiàng)目。2.對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的項(xiàng)目，要責(zé)令項(xiàng)目單位限期整改，整改不到位的，暫停安排相關(guān)項(xiàng)目資金，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。資金監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.財(cái)政部門、審計(jì)部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)旱作農(nóng)業(yè)資金的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，確保資金使用安全、規(guī)范。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資金預(yù)算編制、分配、使用、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查資金是否?？顚Ｓ谩⑹欠翊嬖诮亓襞灿谩⑹欠癜匆?guī)定程序?qū)徟葐?wèn)題。責(zé)任追究1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定，截留、挪用、騙取旱作農(nóng)業(yè)資金的單位或個(gè)人，要依法依規(guī)追究其責(zé)任。2.對(duì)于在資金管理工作中存在失職、瀆職