林木經(jīng)營(yíng)許可管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)林木經(jīng)營(yíng)許可管理，規(guī)范林木經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)和合理利用森林資源，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事林木經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則林木經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保合法合規(guī)。2.生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則在林木經(jīng)營(yíng)過程中，要充分考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)。3.科學(xué)合理利用原則鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)方法，合理利用森林資源，提高資源利用效率。二、申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)條件1.具有與經(jīng)營(yíng)林木種類、數(shù)量相適應(yīng)的資金實(shí)力和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。2.具備相應(yīng)的林木經(jīng)營(yíng)技術(shù)和管理人員。3.遵守國(guó)家有關(guān)森林資源保護(hù)法律法規(guī)，無違法經(jīng)營(yíng)記錄。（二）申請(qǐng)材料1.林木經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)表。2.申請(qǐng)人身份證明材料。3.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明材料，如土地使用證、租賃合同等。4.林木經(jīng)營(yíng)方案，包括經(jīng)營(yíng)目的、范圍、規(guī)模、方式等內(nèi)容。5.其他相關(guān)證明材料，如技術(shù)人員資質(zhì)證書等。（三）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人向所在地縣級(jí)以上林業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)材料。2.林業(yè)主管部門收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行形式審查。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.受理申請(qǐng)后，林業(yè)主管部門將在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行實(shí)地核查。三、審查與決定（一）審查內(nèi)容1.申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性和合法性。2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否符合規(guī)劃要求，是否有利于生態(tài)保護(hù)。3.林木經(jīng)營(yíng)方案是否科學(xué)合理，是否符合可持續(xù)發(fā)展原則。4.申請(qǐng)人是否具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)能力和條件。（二）審查方式1.書面審查：對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行詳細(xì)審查。2.實(shí)地核查：組織專業(yè)人員對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地查看，核實(shí)相關(guān)情況。3.專家評(píng)審：必要時(shí)，組織專家對(duì)林木經(jīng)營(yíng)方案等進(jìn)行評(píng)審。（三）決定程序1.經(jīng)審查，申請(qǐng)符合條件的，林業(yè)主管部門作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)林木經(jīng)營(yíng)許可證。2.申請(qǐng)不符合條件的，林業(yè)主管部門作出不予許可的決定，并書面說明理由。申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。四、許可證管理（一）許可證內(nèi)容林木經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人名稱、地址、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)期限等內(nèi)容。（二）有效期與延續(xù)1.林木經(jīng)營(yíng)許可證有效期為[X]年。2.有效期屆滿需要延續(xù)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。（三）變更與注銷1.申請(qǐng)人變更林木經(jīng)營(yíng)許可證登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷林木經(jīng)營(yíng)許可證：（1）有效期屆滿未延續(xù)的；（2）經(jīng)營(yíng)主體依法終止的；（3）林木經(jīng)營(yíng)許可證依法被撤銷、撤回或者吊銷的；（4）因不可抗力導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無法進(jìn)行的；（5）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。五、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范（一）采伐管理1.林木采伐應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)森林法》及相關(guān)規(guī)定辦理采伐許可證。2.嚴(yán)格控制采伐量，確保森林資源可持續(xù)利用。采伐后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行更新造林，恢復(fù)森林植被。（二）運(yùn)輸管理1.運(yùn)輸林木及其制品應(yīng)當(dāng)持有合法有效的木材運(yùn)輸證件。2.木材運(yùn)輸證件的核發(fā)、查驗(yàn)等按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）質(zhì)量控制1.建立林木質(zhì)量檢驗(yàn)制度，確保經(jīng)營(yíng)的林木質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。2.對(duì)采伐、加工的林木進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，不合格的不得銷售。六、監(jiān)督檢查（一）檢查主體與職責(zé)1.縣級(jí)以上林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的林木經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.林業(yè)主管部門有權(quán)依法查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、林木資源等進(jìn)行實(shí)地檢查。（二）檢查內(nèi)容1.林木經(jīng)營(yíng)許可證的持證情況。2.經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合許可范圍和條件。3.采伐、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)是否遵守法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定。4.林木質(zhì)量控制情況。（三）檢查方式與頻率1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。2.每年至少進(jìn)行[X]次全面檢查，不定期進(jìn)行抽查。（四）問題處理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。2.對(duì)違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，依法予以處罰。七、法律責(zé)任（一）無證經(jīng)營(yíng)處罰未取得林木經(jīng)營(yíng)許可證從事林木經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法經(jīng)營(yíng)的林木和違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。（二）違規(guī)經(jīng)營(yíng)處罰1.違反本辦法規(guī)定，超越許可范圍經(jīng)營(yíng)的，由林業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。2.未按照規(guī)定進(jìn)行采伐、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。（三）其他責(zé)任1.申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)林木經(jīng)營(yíng)許可的，林業(yè)主管部門不予受理或者不予許可，并給予警告；申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)林木經(jīng)營(yíng)許可。2.林業(yè)主管部門工作人員在林木經(jīng)營(yíng)許