浙江公墓管理暫行辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)公墓管理，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，規(guī)范喪葬行為，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)公墓的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理及其相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則公墓管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、規(guī)范有序、文明節(jié)儉的原則。（四）管理職責(zé)省民政部門是全省公墓管理的主管部門，負(fù)責(zé)全省公墓管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。市、縣（市、區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公墓的管理工作。發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，做好公墓管理的相關(guān)工作。二、公墓規(guī)劃（一）規(guī)劃編制公墓建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)貧浽崾聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃。市、縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源等部門，根據(jù)本地區(qū)人口、土地資源、殯葬需求等情況，編制公墓建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）規(guī)劃調(diào)整公墓建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定，確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。（三）公墓布局公墓應(yīng)當(dāng)合理布局，優(yōu)先利用荒山瘠地等不宜耕種的土地建設(shè)。嚴(yán)禁在耕地、林地、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、鐵路、公路主干線兩側(cè)等區(qū)域建設(shè)公墓。三、公墓建設(shè)（一）建設(shè)審批新建公墓應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣（市、區(qū)）民政部門審核同意后，報(bào)省民政部門審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自建設(shè)公墓。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)公墓建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，合理確定墓區(qū)規(guī)模、墓型規(guī)格、綠化覆蓋率等指標(biāo)。墓區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)志和界樁，實(shí)行分區(qū)規(guī)劃，合理布局墓穴。（三）建設(shè)監(jiān)管公墓建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)，不得擅自改變建設(shè)內(nèi)容。民政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公墓建設(shè)的監(jiān)督檢查，確保建設(shè)質(zhì)量和安全。四、公墓經(jīng)營(yíng)（一）經(jīng)營(yíng)主體公墓經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立的殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和條件。（二）經(jīng)營(yíng)許可公墓經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法取得公墓經(jīng)營(yíng)許可證，并按照規(guī)定辦理相關(guān)登記手續(xù)。未經(jīng)許可，不得從事公墓經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（三）服務(wù)收費(fèi)公墓服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并在顯著位置公示。公墓經(jīng)營(yíng)單位不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。（四）服務(wù)規(guī)范公墓經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為喪屬提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、便捷的服務(wù)，建立健全服務(wù)管理制度，公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。五、公墓使用（一）墓穴購買墓穴實(shí)行憑死亡證明或者火化證明購買制度。禁止炒買炒賣墓穴或者骨灰格位。（二）使用期限墓穴使用期限一般不超過二十年。期滿后，墓主可以辦理續(xù)用手續(xù)，也可以按照規(guī)定進(jìn)行生態(tài)安葬。（三）墓穴遷移因國(guó)家建設(shè)、公共利益需要或者其他特殊原因確需遷移墓穴的，公墓經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并給予墓主適當(dāng)補(bǔ)償。六、公墓維護(hù)（一）日常維護(hù)公墓經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全公墓維護(hù)管理制度，定期對(duì)墓區(qū)進(jìn)行巡查、維修和綠化養(yǎng)護(hù)，保持墓區(qū)環(huán)境整潔、設(shè)施完好。（二）安全管理公墓經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，完善安全設(shè)施，制定安全應(yīng)急預(yù)案，確保公墓安全。（三）檔案管理公墓經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全公墓檔案管理制度，妥善保管公墓建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用等相關(guān)檔案資料。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公墓管理工作的監(jiān)督檢查，定期組織開展公墓專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括公墓規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)等情況，以及相關(guān)法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況。（三）投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)公墓管理中的違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。八、法律責(zé)任（一）違法行為違反本辦法規(guī)定，擅自建設(shè)公墓、擅自改變公墓建設(shè)內(nèi)容、擅自從事公墓經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、炒買炒賣墓穴或者骨灰格位等行為，由民政部門或者其他有關(guān)部門依法予以處罰。（二）法律后果對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和