沿街商鋪廣告管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)沿街商鋪廣告管理，規(guī)范廣告活動，維護(hù)廣告市場秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)沿街商鋪的各類廣告活動，包括但不限于商業(yè)廣告、公益廣告、招牌、電子顯示屏廣告等。（三）基本原則1.合法性原則沿街商鋪廣告活動應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，不得含有違法、違規(guī)內(nèi)容。2.真實(shí)性原則廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。3.安全性原則廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)確保安全，不得危及人身、財產(chǎn)安全，不得影響市容市貌和公共安全。4.美觀性原則廣告設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和市容管理要求，注重美觀，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。二、廣告設(shè)置規(guī)范（一）招牌設(shè)置1.尺寸規(guī)格招牌的尺寸應(yīng)當(dāng)與商鋪的規(guī)模、建筑風(fēng)格相適應(yīng)，不得超出建筑物外立面規(guī)定的范圍。一般情況下，招牌的高度不得超過建筑物檐口下沿至一層窗臺的高度，寬度不得超過商鋪門面寬度。2.材質(zhì)要求招牌應(yīng)當(dāng)采用堅(jiān)固、耐用、安全的材質(zhì)制作，如金屬、木質(zhì)、塑料等，并確保其結(jié)構(gòu)安全可靠。不得使用易燃、易爆、易碎等危險材質(zhì)。3.內(nèi)容要求招牌內(nèi)容應(yīng)當(dāng)簡潔明了，僅限于商鋪名稱、字號、標(biāo)識等必要信息。不得含有電話號碼、經(jīng)營范圍、宣傳語等其他非必要內(nèi)容。招牌文字應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的漢字，不得使用外國文字、漢語拼音、阿拉伯?dāng)?shù)字等進(jìn)行單獨(dú)標(biāo)注。4.安裝要求招牌應(yīng)當(dāng)牢固安裝在建筑物墻體上，不得影響建筑物的結(jié)構(gòu)安全。安裝應(yīng)當(dāng)采用可靠的固定方式，如螺栓、焊接等，并確保招牌與建筑物墻體之間的連接牢固、穩(wěn)定。招牌應(yīng)當(dāng)設(shè)置在顯著位置，不得遮擋建筑物的采光、通風(fēng)口，不得妨礙行人通行。（二）電子顯示屏廣告設(shè)置1.位置要求電子顯示屏廣告應(yīng)當(dāng)設(shè)置在商鋪門面上方或其他經(jīng)批準(zhǔn)的位置，不得影響建筑物的整體外觀和周邊環(huán)境。電子顯示屏的安裝高度應(yīng)當(dāng)符合安全要求，不得低于地面[X]米，不得高于建筑物檐口下沿至一層窗臺的高度。2.尺寸規(guī)格電子顯示屏的尺寸應(yīng)當(dāng)根據(jù)商鋪門面的大小和實(shí)際需要進(jìn)行合理設(shè)置，不得過大或過小。電子顯示屏的長度不得超過商鋪門面寬度的[X]%，高度不得超過建筑物檐口下沿至一層窗臺高度的[X]%。3.顯示內(nèi)容要求電子顯示屏廣告的顯示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和社會公德，不得含有違法、違規(guī)、低俗、暴力等不良內(nèi)容。廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。電子顯示屏廣告應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、頻率進(jìn)行播放，不得擅自延長播放時間或增加播放頻率。4.安全要求電子顯示屏廣告應(yīng)當(dāng)具備完善的安全防護(hù)措施，如防雷、防火、防盜等。電子顯示屏的安裝應(yīng)當(dāng)符合電氣安全標(biāo)準(zhǔn)，不得存在漏電、短路等安全隱患。電子顯示屏廣告應(yīng)當(dāng)設(shè)置緊急停止按鈕，以便在發(fā)生緊急情況時能夠及時停止播放。（三）墻體廣告設(shè)置1.位置要求墻體廣告應(yīng)當(dāng)設(shè)置在建筑物墻體的指定位置，不得擅自占用公共空間或其他建筑物墻體。墻體廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和市容管理要求，不得影響建筑物的整體外觀和周邊環(huán)境。2.內(nèi)容要求墻體廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和社會公德，不得含有違法、違規(guī)、低俗、暴力等不良內(nèi)容。廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。墻體廣告應(yīng)當(dāng)采用環(huán)保、耐用的材料制作，不得使用油漆、涂料等易脫落、易污染環(huán)境的材料。3.尺寸規(guī)格墻體廣告的尺寸應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑物墻體的大小和實(shí)際需要進(jìn)行合理設(shè)置，不得過大或過小。墻體廣告的高度不得超過建筑物檐口下沿至一層窗臺的高度，寬度不得超過建筑物墻體的寬度。4.安裝要求墻體廣告應(yīng)當(dāng)牢固安裝在建筑物墻體上，不得影響建筑物的結(jié)構(gòu)安全。安裝應(yīng)當(dāng)采用可靠的固定方式，如螺栓、焊接等，并確保廣告與建筑物墻體之間的連接牢固、穩(wěn)定。墻體廣告應(yīng)當(dāng)設(shè)置在顯著位置，不得遮擋建筑物的采光、通風(fēng)口，不得妨礙行人通行。（四）櫥窗廣告設(shè)置1.內(nèi)容要求櫥窗廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和社會公德，不得含有違法、違規(guī)、低俗、暴力等不良內(nèi)容。廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。櫥窗廣告應(yīng)當(dāng)注重美觀，與商鋪的經(jīng)營特色相符合，不得影響商鋪的整體形象。2.尺寸規(guī)格櫥窗廣告的尺寸應(yīng)當(dāng)根據(jù)商鋪櫥窗的大小和實(shí)際需要進(jìn)行合理設(shè)置，不得過大或過小。櫥窗廣告的高度不得超過櫥窗的高度，寬度不得超過櫥窗的寬度。3.安裝要求櫥窗廣告應(yīng)當(dāng)牢固安裝在商鋪櫥窗內(nèi)，不得影響櫥窗的正常使用。安裝應(yīng)當(dāng)采用可靠的固定方式，如粘貼、懸掛等，并確保廣告與櫥窗之間的連接牢固、穩(wěn)定。櫥窗廣告應(yīng)當(dāng)設(shè)置在顯著位置，不得遮擋櫥窗的采光、通風(fēng)口，不得妨礙行人通行。三、廣告內(nèi)容管理（一）一般規(guī)定1.廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，不得含有虛假、夸大、誤導(dǎo)性內(nèi)容。2.廣告不得含有欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的內(nèi)容，不得損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。3.廣告不得含有違反法律法規(guī)、社會公德和公序良俗的內(nèi)容。4.廣告不得含有歧視、侮辱、誹謗等內(nèi)容，不得侵犯他人的合法權(quán)益。（二）禁止性內(nèi)容1.禁止發(fā)布含有以下內(nèi)容的廣告：反對憲法確定的基本原則的；危害國家安全、損害國家榮譽(yù)和利益的；煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的；妨礙社會公共秩序和違背社會良好風(fēng)尚的；含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力等內(nèi)容的；含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的；法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。2.禁止發(fā)布煙草廣告。除了在國家規(guī)定的特定場所外，禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發(fā)布煙草廣告。禁止在各類等候室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館等公共場所設(shè)置煙草廣告。煙草廣告中必須標(biāo)明“吸煙有害健康”。3.禁止發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告。未經(jīng)審查機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，不得發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告。醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有表示功效、安全性的斷言或者保證；不得利用廣告代言人作推薦、證明。（三）特殊商品廣告管理1.食品廣告食品廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。食品廣告不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。食品生產(chǎn)經(jīng)營者對食品廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。2.化妝品廣告化妝品廣告不得含有對產(chǎn)品性能、功效等進(jìn)行虛假夸大的內(nèi)容?；瘖y品廣告不得宣傳醫(yī)療作用。化妝品廣告應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址、衛(wèi)生許可證號、生產(chǎn)許可證號或者化妝品批準(zhǔn)文號等內(nèi)容。3.房地產(chǎn)廣告房地產(chǎn)廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、科學(xué)、準(zhǔn)確，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。房地產(chǎn)廣告不得含有升值或者投資回報的承諾；不得含有風(fēng)水、占卜等封建迷信內(nèi)容；不得含有廣告主能夠?yàn)槿胱≌咿k理戶口、就業(yè)、升學(xué)等事項(xiàng)的承諾。房地產(chǎn)廣告應(yīng)當(dāng)對開發(fā)建設(shè)單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員資質(zhì)等進(jìn)行明示。四、廣告審批管理（一）審批機(jī)關(guān)本地區(qū)沿街商鋪廣告的審批機(jī)關(guān)為城市管理部門或市場監(jiān)督管理部門，具體審批機(jī)關(guān)由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實(shí)際情況確定。（二）審批程序1.申請沿街商鋪經(jīng)營者需要設(shè)置廣告的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交以下申請材料：廣告設(shè)置申請表；營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；廣告設(shè)計(jì)方案（包括效果圖、施工圖等）；廣告設(shè)置場地證明（如租賃合同等）；法律、法規(guī)規(guī)定需要提交的其他材料。2.受理審批機(jī)關(guān)收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在[X]個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.審查審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對廣告設(shè)置的合法性、安全性、美觀性等進(jìn)行審查。必要時，審批機(jī)關(guān)可以組織現(xiàn)場勘查、專家論證等。4.決定審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出決定。經(jīng)審查符合要求的，予以批準(zhǔn)；不符合要求的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。5.發(fā)證經(jīng)批準(zhǔn)的廣告設(shè)置，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)頒發(fā)廣告設(shè)置許可證。廣告設(shè)置許可證應(yīng)當(dāng)載明廣告設(shè)置的地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)格、期限等內(nèi)容。（三）審批期限審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出決定。因特殊情況需要延長審批期限的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長[X]個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。（四）變更與延續(xù)1.變更已批準(zhǔn)的廣告設(shè)置需要變更內(nèi)容、規(guī)格、期限等的，沿街商鋪經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出變更申請，并提交相關(guān)材料。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批程序進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合要求的，予以批準(zhǔn)；不符合要求的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。2.延續(xù)廣告設(shè)置許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，沿街商鋪經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個工作日內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請，并提交相關(guān)材料。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批程序進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合要求的，予以延續(xù)；不符合要求的，不予延續(xù)，并書面說明理由。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查部門城市管理部門、市場監(jiān)督管理部門等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對沿街商鋪廣告活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.廣告設(shè)置是否符合本辦法規(guī)定的規(guī)范要求；2.廣告內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，是否含有違法、違規(guī)內(nèi)容；3.廣告審批手續(xù)是否齊全、有效；4.廣告發(fā)布是否按照審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的內(nèi)容、規(guī)格、期限等進(jìn)行。（三）檢查方式1.日常巡查監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)定期對沿街商鋪廣告活動進(jìn)行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)廣告行為。2.專項(xiàng)檢查監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)實(shí)際情況，針對特定區(qū)域、特定類型的廣告開展專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對廣告市場的監(jiān)管。3.投訴舉報處理監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報電話、信箱等，接受社會公眾對違法違規(guī)廣告行為的投訴舉報。對投訴舉報事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報人。（四）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)審批擅自設(shè)置廣告的，由城市管理部門責(zé)令限期拆除，并處以罰款。2.對違反本辦法規(guī)定，廣告內(nèi)容含有違法、違規(guī)內(nèi)容的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并