水路資產(chǎn)管理暫行辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水路資產(chǎn)的管理，規(guī)范水路資產(chǎn)的使用、維護(hù)和處置行為，提高水路資產(chǎn)的使用效益，保障水路運(yùn)輸?shù)陌踩蜁惩ǎ鶕?jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所擁有的水路資產(chǎn)，包括航道、港口、碼頭、船舶、水上設(shè)施及相關(guān)附屬設(shè)備等。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則。水路資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一核算，確保資產(chǎn)的合理配置和有效利用。2.安全高效原則。以保障水路運(yùn)輸安全為前提，提高資產(chǎn)使用效率，降低運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。3.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范資產(chǎn)的管理行為，確保資產(chǎn)的合法性和合規(guī)性。4.責(zé)任明確原則。明確各部門和崗位在水路資產(chǎn)管理中的職責(zé)，建立健全責(zé)任追究制度，確保資產(chǎn)管理工作落到實(shí)處。二、管理職責(zé)（一）資產(chǎn)管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善水路資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)水路資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估等基礎(chǔ)管理工作，建立健全資產(chǎn)檔案。3.負(fù)責(zé)水路資產(chǎn)的購(gòu)置、建造、更新、改造等項(xiàng)目的審核和報(bào)批工作。4.負(fù)責(zé)水路資產(chǎn)的調(diào)配、出租、出借、處置等管理工作，并監(jiān)督資產(chǎn)使用情況。5.定期對(duì)水路資產(chǎn)進(jìn)行檢查和評(píng)估，分析資產(chǎn)的使用效益和安全狀況，提出改進(jìn)措施和建議。（二）使用部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門水路資產(chǎn)的日常使用和維護(hù)管理，確保資產(chǎn)的正常運(yùn)行。2.配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)等工作，及時(shí)反饋資產(chǎn)使用情況。3.根據(jù)實(shí)際需要，提出資產(chǎn)購(gòu)置、更新、改造等申請(qǐng)，并配合資產(chǎn)管理部門做好相關(guān)工作。4.負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的安全管理，制定安全管理制度和操作規(guī)程，防止資產(chǎn)損壞和丟失。（三）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)水路資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督，按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，準(zhǔn)確記錄資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況。2.負(fù)責(zé)編制水路資產(chǎn)購(gòu)置、建造、更新、改造等項(xiàng)目的預(yù)算，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。3.參與水路資產(chǎn)的清查、評(píng)估、處置等工作，提供相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和意見。4.負(fù)責(zé)對(duì)水路資產(chǎn)的使用效益進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為資產(chǎn)管理決策提供依據(jù)。三、資產(chǎn)清查與登記（一）清查范圍每年定期對(duì)水路資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，清查范圍包括所有航道、港口、碼頭、船舶、水上設(shè)施及相關(guān)附屬設(shè)備等。（二）清查內(nèi)容1.資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、購(gòu)置時(shí)間、使用狀況等基本情況。2.資產(chǎn)的權(quán)屬情況，是否存在產(chǎn)權(quán)糾紛。3.資產(chǎn)的使用和維護(hù)情況，是否存在閑置、損壞等問題。4.資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算情況，是否賬實(shí)相符。（三）清查方法1.實(shí)地盤點(diǎn)法。對(duì)船舶、水上設(shè)施等實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)，核實(shí)資產(chǎn)的數(shù)量和狀況。2.查閱資料法。查閱資產(chǎn)購(gòu)置合同、發(fā)票、產(chǎn)權(quán)證書、運(yùn)行記錄等相關(guān)資料，核實(shí)資產(chǎn)的權(quán)屬和財(cái)務(wù)核算情況。3.問卷調(diào)查法。向資產(chǎn)使用部門和相關(guān)人員發(fā)放調(diào)查問卷，了解資產(chǎn)的使用和維護(hù)情況。（四）登記管理1.建立水路資產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的基本情況、增減變動(dòng)、使用狀況等信息。2.對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行分類編號(hào)，確保資產(chǎn)標(biāo)識(shí)清晰，便于管理和查詢。3.及時(shí)更新資產(chǎn)臺(tái)賬，保證賬實(shí)相符。四、資產(chǎn)購(gòu)置與建造（一）購(gòu)置計(jì)劃1.使用部門根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，提出資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)，填寫《水路資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明購(gòu)置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、用途等。2.資產(chǎn)管理部門對(duì)購(gòu)置申請(qǐng)進(jìn)行審核，結(jié)合資產(chǎn)現(xiàn)狀和使用需求，提出審核意見。3.財(cái)務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)管理部門的審核意見，對(duì)購(gòu)置項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算審核，確保購(gòu)置資金的合理性和可行性。（二）購(gòu)置審批1.購(gòu)置申請(qǐng)經(jīng)資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門審核通過后，報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。2.公司/組織領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)資產(chǎn)購(gòu)置的必要性、資金預(yù)算等情況進(jìn)行審批，批準(zhǔn)后方可實(shí)施購(gòu)置。（三）購(gòu)置實(shí)施1.資產(chǎn)管理部門按照批準(zhǔn)的購(gòu)置計(jì)劃，組織實(shí)施資產(chǎn)購(gòu)置工作。可以通過招標(biāo)、詢價(jià)、談判等方式選擇供應(yīng)商，確保購(gòu)置資產(chǎn)的質(zhì)量和價(jià)格合理。2.簽訂資產(chǎn)購(gòu)置合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保合同的合法性和有效性。3.資產(chǎn)購(gòu)置完成后，資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)。（四）建造管理1.對(duì)于需要建造的水路資產(chǎn)，如港口、碼頭等，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定，辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.制定建造項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算，明確項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、進(jìn)度安排、資金使用等。3.選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行建造，加強(qiáng)施工過程管理，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。4.建造項(xiàng)目竣工后，組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)，并進(jìn)行資產(chǎn)登記入賬。五、資產(chǎn)使用與維護(hù)（一）使用管理1.資產(chǎn)管理部門根據(jù)資產(chǎn)的性質(zhì)和使用要求，合理調(diào)配資產(chǎn)，確保資產(chǎn)的高效使用。2.使用部門按照規(guī)定的操作規(guī)程使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)的用途和性能。3.建立資產(chǎn)使用登記制度，記錄資產(chǎn)的使用時(shí)間、使用人員、使用情況等信息，確保資產(chǎn)使用情況可追溯。（二）維護(hù)管理1.制定水路資產(chǎn)維護(hù)計(jì)劃，明確維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)周期、維護(hù)責(zé)任人等。2.使用部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常維護(hù)保養(yǎng)工作，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行檢查、清潔、潤(rùn)滑、緊固等，確保資產(chǎn)處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。3.對(duì)于大型設(shè)備和關(guān)鍵資產(chǎn)，應(yīng)委托專業(yè)維修單位進(jìn)行定期維修和保養(yǎng)，確保設(shè)備的正常運(yùn)行和使用壽命。4.建立資產(chǎn)維護(hù)檔案，記錄資產(chǎn)的維護(hù)情況、維修記錄、更換零部件等信息，為資產(chǎn)的后續(xù)管理提供依據(jù)。（三）安全管理1.建立健全水路資產(chǎn)安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)。2.對(duì)船舶、水上設(shè)施等資產(chǎn)，制定安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行安全檢查和演練，確保資產(chǎn)的安全運(yùn)行。3.加強(qiáng)對(duì)航道、港口、碼頭等區(qū)域的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，保障過往船舶和人員的安全。六、資產(chǎn)出租與出借（一）出租出借申請(qǐng)1.因業(yè)務(wù)需要出租或出借水路資產(chǎn)的部門，應(yīng)填寫《水路資產(chǎn)出租出借申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明出租出借資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、用途、期限、租金或費(fèi)用等情況。2.資產(chǎn)管理部門對(duì)出租出借申請(qǐng)進(jìn)行審核，評(píng)估出租出借的必要性和可行性，提出審核意見。（二）審批程序1.出租出借申請(qǐng)經(jīng)資產(chǎn)管理部門審核通過后，報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。2.公司/組織領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)資產(chǎn)出租出借的收益情況、對(duì)公司/組織業(yè)務(wù)的影響等因素進(jìn)行審批，批準(zhǔn)后方可實(shí)施出租出借。（三）合同簽訂1.出租出借資產(chǎn)應(yīng)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括租金或費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、資產(chǎn)使用要求、維護(hù)責(zé)任、違約責(zé)任等。2.合同簽訂后，報(bào)資產(chǎn)管理部門備案。（四）收益管理1.資產(chǎn)出租出借的收益應(yīng)及時(shí)足額上繳公司/組織財(cái)務(wù)部門，納入公司/組織統(tǒng)一核算。2.財(cái)務(wù)部門對(duì)出租出借收益進(jìn)行專項(xiàng)管理，確保收益的合理使用和規(guī)范核算。七、資產(chǎn)處置（一）處置范圍1.已達(dá)到使用年限且無(wú)法繼續(xù)使用的資產(chǎn)。2.因技術(shù)進(jìn)步、業(yè)務(wù)調(diào)整等原因，確需淘汰或更新的資產(chǎn)。3.閑置、損壞、報(bào)廢的資產(chǎn)。4.因自然災(zāi)害、意外事故等原因造成毀損無(wú)法修復(fù)的資產(chǎn)。（二）處置方式1.報(bào)廢。對(duì)已無(wú)使用價(jià)值或維修成本過高的資產(chǎn)，經(jīng)技術(shù)鑒定和審批后進(jìn)行報(bào)廢處理。2.出售。對(duì)仍有一定使用價(jià)值的資產(chǎn)，可以通過公開拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式出售。3.捐贈(zèng)。對(duì)符合條件的資產(chǎn)，可以捐贈(zèng)給相關(guān)單位或公益組織。4.其他。根據(jù)實(shí)際情況，采取其他合理的處置方式。（三）處置程序1.使用部門提出資產(chǎn)處置申請(qǐng)，填寫《水路資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明處置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、原因、處置方式等。2.資產(chǎn)管理部門對(duì)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核，組織相關(guān)人員對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)鑒定，提出審核意見。3.財(cái)務(wù)部門對(duì)處置資產(chǎn)的賬面價(jià)值進(jìn)行核對(duì)，提出財(cái)務(wù)意見。4.處置申請(qǐng)經(jīng)資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門審核通過后，報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。5.公司/組織領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，資產(chǎn)管理部門按照規(guī)定的處置方式組織實(shí)施處置工作。6.處置完成后，及時(shí)辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)，調(diào)整資產(chǎn)臺(tái)賬和財(cái)務(wù)賬目。八、資產(chǎn)評(píng)估（一）評(píng)估范圍1.涉及資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的，如資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租、出借、對(duì)外投資等。2.資產(chǎn)報(bào)廢、毀損等需要確定資產(chǎn)價(jià)值的。3.根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定或公司/組織要求需要進(jìn)行評(píng)估的其他情況。（二）評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇1.委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。2.按照公平、公正、公開的原則，通過招標(biāo)、詢價(jià)等方式選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)。（三）評(píng)估程序1.與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂評(píng)估業(yè)務(wù)約定書，明確評(píng)估目的、評(píng)估范圍、評(píng)估基準(zhǔn)日、評(píng)估費(fèi)用等事項(xiàng)。2.評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地勘查、收集資料、進(jìn)行評(píng)估測(cè)算等工作。3.出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，詳細(xì)說明評(píng)估依據(jù)、評(píng)估方法、評(píng)估結(jié)果等內(nèi)容。4.資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審核，提出審核意見。（四）評(píng)估結(jié)果應(yīng)用1.評(píng)估結(jié)果作為資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)等決策的重要依據(jù)。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整資產(chǎn)賬面價(jià)值，確保資產(chǎn)價(jià)值的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。九、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.建立健全水路資產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)資產(chǎn)的管理情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資產(chǎn)的清查、登記、使用、維護(hù)、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、資產(chǎn)的安全狀況和使用效益等。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任部門限期整改。（二）責(zé)