水庫機動漁船管理辦法一、總則（一）目的為加強水庫機動漁船的管理，保障水上交通安全，保護水域生態(tài)環(huán)境，維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)水庫實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有水庫從事機動漁船作業(yè)的單位和個人。（三）基本原則1.安全第一原則以保障人民生命財產(chǎn)安全為首要目標，強化機動漁船的安全管理措施，確保水上作業(yè)安全。2.依法管理原則嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標準進行管理，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。3.生態(tài)保護原則在漁業(yè)生產(chǎn)過程中，注重保護水庫水域生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。4.規(guī)范有序原則對機動漁船的作業(yè)、停泊、檢驗等行為進行規(guī)范，維護良好的漁業(yè)生產(chǎn)秩序。二、機動漁船登記與檢驗（一）登記1.凡在本地區(qū)水庫從事機動漁船作業(yè)的單位和個人，應在購置機動漁船后30日內(nèi)，向當?shù)貪O業(yè)行政主管部門申請登記。2.申請登記時，需提交以下材料：機動漁船登記申請表；船舶所有人身份證明；船舶購置發(fā)票或其他合法來源證明；船舶技術(shù)資料，包括船舶設計圖紙、技術(shù)參數(shù)等。3.漁業(yè)行政主管部門對提交的登記材料進行審核，符合條件的，予以登記，核發(fā)機動漁船登記證書，并在船舶顯著位置標注登記編號。（二）檢驗1.機動漁船實行定期檢驗制度。初次檢驗應在登記后1年內(nèi)進行，以后每年進行一次年度檢驗。2.檢驗內(nèi)容包括：船舶結(jié)構(gòu)、強度、穩(wěn)性等技術(shù)狀況；消防、救生、通訊等安全設備配備情況；動力裝置、操縱系統(tǒng)等運行狀況。3.檢驗合格的，由漁業(yè)行政主管部門核發(fā)機動漁船檢驗證書；檢驗不合格的，責令限期整改，整改后仍不合格的，禁止其繼續(xù)從事機動漁船作業(yè)。三、船員管理（一）船員資格1.從事機動漁船作業(yè)的船員，應年滿18周歲，身體健康，具備相應的漁業(yè)知識和技能。2.船員應取得漁業(yè)船員證書，證書分為職務船員證書和普通船員證書。職務船員證書包括船長、輪機長、駕駛員、輪機員等證書；普通船員證書包括水手、機工等證書。（二）船員培訓1.漁業(yè)行政主管部門應定期組織船員培訓，培訓內(nèi)容包括漁業(yè)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、船舶駕駛與操作技能、應急處置等。2.培訓結(jié)束后，應進行考核，考核合格的，頒發(fā)相應的漁業(yè)船員證書。（三）船員配備1.機動漁船應按照規(guī)定配備足額的合格船員。船長應具備相應的職務船員證書，且在船任職期間不得擅自離崗。2.船舶所有人或經(jīng)營人應與船員簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務，保障船員的合法權(quán)益。四、機動漁船作業(yè)管理（一）作業(yè)許可1.從事機動漁船捕撈作業(yè)的單位和個人，應向當?shù)貪O業(yè)行政主管部門申請捕撈許可證。2.申請捕撈許可證時，需提交以下材料：捕撈許可證申請表；機動漁船登記證書和檢驗證書；船員漁業(yè)船員證書；漁業(yè)資源增殖保護費繳納憑證。3.漁業(yè)行政主管部門根據(jù)水庫漁業(yè)資源狀況和捕撈強度控制指標，對申請進行審核，符合條件的，核發(fā)捕撈許可證，并規(guī)定作業(yè)類型、作業(yè)區(qū)域、作業(yè)時限等。（二）作業(yè)規(guī)范1.機動漁船應按照捕撈許可證規(guī)定的作業(yè)類型、作業(yè)區(qū)域、作業(yè)時限進行作業(yè)，不得擅自改變。2.在作業(yè)過程中，應遵守以下規(guī)定：不得使用禁用的漁具和捕撈方法；不得捕撈國家和地方重點保護的水生野生動物；不得在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)作業(yè)；不得超核定功率、超核定載重量作業(yè)。3.機動漁船應配備必要的通訊設備，保持與漁業(yè)行政主管部門和其他船舶的聯(lián)系，及時報告作業(yè)情況和突發(fā)事故。（三）漁業(yè)資源保護1.鼓勵機動漁船采用生態(tài)友好型的捕撈方式，減少對漁業(yè)資源的破壞。2.漁業(yè)行政主管部門應加強對水庫漁業(yè)資源的監(jiān)測和評估，根據(jù)資源狀況及時調(diào)整捕撈強度控制指標。3.機動漁船在作業(yè)過程中，應妥善保護漁業(yè)資源，避免對水域生態(tài)環(huán)境造成污染和破壞。五、機動漁船停泊與避風管理（一）停泊規(guī)定1.機動漁船應在指定的停泊區(qū)域停泊，不得隨意?？吭谒畮彀哆?、航道、閘口等影響通航和其他船舶作業(yè)的位置。2.停泊時，應確保船舶系固牢固，不得妨礙其他船舶正常通行。3.船舶所有人或經(jīng)營人應負責停泊期間船舶的安全管理，做好防盜、防火、防污染等工作。（二）避風管理1.在惡劣天氣條件下，機動漁船應按照漁業(yè)行政主管部門的通知要求，及時到指定的避風區(qū)域避風。2.避風區(qū)域應具備良好的避風條件，能夠保障船舶安全。船舶在避風期間，應安排專人值班，密切關(guān)注天氣變化和船舶狀況。3.漁業(yè)行政主管部門應加強對避風區(qū)域的管理，確保避風船舶的安全。六、安全監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.漁業(yè)行政主管部門應定期對機動漁船進行安全監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：船舶登記、檢驗、捕撈許可等證書持有情況；船員配備和持證上崗情況；安全設備配備和使用情況；作業(yè)規(guī)范執(zhí)行情況；停泊與避風管理情況。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應責令限期整改；對存在重大安全隱患的，應立即停止其作業(yè)，并依法進行處理。（二）檢查方式1.現(xiàn)場檢查：漁業(yè)行政主管部門執(zhí)法人員可登船對機動漁船進行實地檢查，查看船舶狀況、設備配備、船員操作等情況。2.定期巡查：組織對水庫水域進行定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理機動漁船存在的問題。3.聯(lián)合檢查：與海事、公安等部門開展聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力，共同維護水庫水上交通安全秩序。七、事故應急處置（一）應急預案制定1.漁業(yè)行政主管部門應制定水庫機動漁船事故應急預案，明確應急處置的組織機構(gòu)、職責分工、應急響應程序、救援措施等。2.船舶所有人或經(jīng)營人應根據(jù)本單位實際情況，制定本船的事故應急處置預案，并報漁業(yè)行政主管部門備案。（二）應急救援1.機動漁船發(fā)生事故時，船員應立即采取自救措施，并及時報告漁業(yè)行政主管部門和當?shù)卣嚓P(guān)部門。2.漁業(yè)行政主管部門接到事故報告后，應立即啟動應急預案，組織救援力量趕赴事故現(xiàn)場，開展應急救援工作。3.應急救援工作應遵循以人為本、科學施救的原則，確保受傷人員得到及時救治，事故損失降到最低限度。（三）事故調(diào)查與處理1.事故發(fā)生后，漁業(yè)行政主管部門應會同相關(guān)部門對事故進行調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過和損失情況。2.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，依法對事故責任單位和責任人進行處理。對因違反本辦法規(guī)定導致事故發(fā)生的，依法追究其法律責任。八、法律責任（一）違反登記與檢驗規(guī)定的處罰1.未按規(guī)定申請機動漁船登記的，由漁業(yè)行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處200元以上2000元以下罰款。2.未按規(guī)定進行機動漁船檢驗的，責令限期檢驗；逾期仍不檢驗的，禁止其繼續(xù)從事機動漁船作業(yè)，并處500元以上5000元以下罰款。（二）違反船員管理規(guī)定的處罰1.船員未取得相應漁業(yè)船員證書上崗作業(yè)的，責令改正，對船舶所有人或經(jīng)營人處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其捕撈許可證。2.船舶所有人或經(jīng)營人未按規(guī)定配備足額合格船員的，責令限期改正；逾期不改正的，處500元以上5000元以下罰款。（三）違反作業(yè)管理規(guī)定的處罰1.未取得捕撈許可證從事機動漁船捕撈作業(yè)的，沒收漁獲物和違法所得，并處5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證。2.違反捕撈許可證規(guī)定的作業(yè)類型、作業(yè)區(qū)域、作業(yè)時限等進行作業(yè)的，沒收漁獲物和違法所得，并處2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷捕撈許可證。3.使用禁用的漁具和捕撈方法進行作業(yè)的，沒收漁獲物和違法所得，并處5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（四）違反停泊與避風管理規(guī)定的處罰1.機動漁船未在指定停泊區(qū)域停泊或隨意停靠影響通航和其他船舶作業(yè)的，責令改正，并處200元以上2000元以下罰款。2.在惡劣天氣條件下，未按要求到指定避風區(qū)域避風的，責令改正，并處500元以上5000元以下罰款。（五）其他違法行為的處罰1.拒絕、阻礙漁業(yè)行