舊村復(fù)墾資金管理辦法總則目的與依據(jù)為加強舊村復(fù)墾資金管理，提高資金使用效益，規(guī)范舊村復(fù)墾項目實施，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)舊村復(fù)墾項目資金的籌集、使用、管理和監(jiān)督?；驹瓌t1.?？顚Ｓ迷瓌t：舊村復(fù)墾資金必須專項用于舊村復(fù)墾項目，不得挪作他用。2.規(guī)范管理原則：嚴格按照規(guī)定的程序和要求進行資金管理，確保資金使用合法、合規(guī)、合理。3.效益優(yōu)先原則：以提高土地利用效率和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標，優(yōu)化資金配置，實現(xiàn)資金效益最大化。4.公開透明原則：資金使用情況應(yīng)定期公開，接受社會監(jiān)督。資金籌集資金來源1.財政撥款：由政府財政部門安排專項用于舊村復(fù)墾的資金。2.土地出讓收益：按照規(guī)定從土地出讓收益中提取一定比例用于舊村復(fù)墾。3.社會捐贈：接受社會各界對舊村復(fù)墾項目的捐贈資金。4.其他資金：經(jīng)批準的其他用于舊村復(fù)墾的資金來源。資金籌集程序1.項目申報：項目實施單位根據(jù)舊村復(fù)墾規(guī)劃和實際情況，向當?shù)卣嚓P(guān)部門申報項目，并提交項目可行性研究報告、資金預(yù)算等材料。2.審核批準：政府相關(guān)部門對申報項目進行審核，經(jīng)批準后納入舊村復(fù)墾項目計劃。3.資金籌集：根據(jù)項目批準情況，按照資金來源渠道，及時籌集項目所需資金。財政撥款由財政部門按照規(guī)定程序下達；土地出讓收益按照相關(guān)規(guī)定提取和撥付；社會捐贈資金由項目實施單位按照捐贈協(xié)議進行管理和使用；其他資金按照相關(guān)規(guī)定籌集到位。資金使用使用范圍1.土地平整費用：包括土地平整工程所需的機械臺班費、人工費、材料費等。2.農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)費用：如灌溉渠道、排水管道、泵站等建設(shè)費用。3.道路建設(shè)費用：包括田間道路、機耕道等建設(shè)費用。4.生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用：如植被恢復(fù)、水土保持等費用。5.拆遷補償費用：對舊村房屋及附屬設(shè)施進行拆遷補償所需的費用。6.項目管理費用：包括項目前期規(guī)劃、設(shè)計、招投標、監(jiān)理、驗收等費用。7.其他與舊村復(fù)墾項目直接相關(guān)的費用。使用標準1.各項費用應(yīng)根據(jù)實際工程量和市場價格合理確定，嚴格按照預(yù)算執(zhí)行。2.拆遷補償費用應(yīng)按照當?shù)卣贫ǖ牟疬w補償標準執(zhí)行，確保補償公平、合理。3.項目管理費用應(yīng)控制在項目總投資的一定比例范圍內(nèi)，具體比例由當?shù)卣鶕?jù)實際情況確定。使用程序1.項目實施單位根據(jù)項目預(yù)算和實際工程進度，編制資金使用計劃，報項目主管部門審核。2.項目主管部門對資金使用計劃進行審核，審核通過后下達資金使用批復(fù)。3.項目實施單位按照資金使用批復(fù)，嚴格按照規(guī)定的用途和標準使用資金，確保資金?？顚Ｓ?。4.資金使用過程中，涉及政府采購、工程招投標等事項的，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定程序辦理。資金管理賬戶管理1.舊村復(fù)墾資金應(yīng)設(shè)立專門賬戶，實行專戶存儲、?？顚Ｓ?。2.賬戶管理應(yīng)符合國家有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定，確保資金安全。財務(wù)核算1.項目實施單位應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行財務(wù)核算，準確記錄和反映舊村復(fù)墾資金的收支情況。2.財務(wù)核算應(yīng)做到賬目清晰、憑證齊全、核算準確，定期編制財務(wù)報表。資金撥付1.資金撥付應(yīng)根據(jù)項目實施進度和資金使用計劃，按照規(guī)定的程序進行。2.項目實施單位應(yīng)提交資金撥付申請，經(jīng)項目主管部門審核后，由財政部門按照國庫集中支付制度的規(guī)定進行撥付。3.對于工程建設(shè)項目，應(yīng)按照工程合同約定和工程進度，分期撥付工程款項。資金監(jiān)督1.建立健全資金監(jiān)督檢查制度，加強對舊村復(fù)墾資金使用情況的監(jiān)督檢查。2.項目主管部門應(yīng)定期對項目實施單位的資金使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.財政、審計等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，對舊村復(fù)墾資金進行監(jiān)督檢查，確保資金使用合法、合規(guī)、有效。項目驗收驗收條件1.項目已按照批準的設(shè)計文件和施工圖紙完成全部建設(shè)內(nèi)容。2.項目工程質(zhì)量符合國家和地方相關(guān)標準和規(guī)范要求。3.項目資金使用符合本辦法規(guī)定，賬目清晰，憑證齊全。4.項目實施單位已完成項目竣工財務(wù)決算編制，并經(jīng)審核通過。驗收程序1.項目實施單位完成項目建設(shè)任務(wù)后，向項目主管部門提出驗收申請，并提交項目竣工報告、竣工財務(wù)決算等相關(guān)材料。2.項目主管部門收到驗收申請后，組織相關(guān)部門和專家組成驗收組，對項目進行實地驗收。3.驗收組通過聽取匯報、查閱資料、實地查看等方式，對項目建設(shè)情況、資金使用情況、工程質(zhì)量等進行全面檢查和評估。4.驗收組根據(jù)驗收情況，出具驗收意見。對驗收合格的項目，予以確認；對驗收不合格的項目，提出整改意見，項目實施單位應(yīng)按照要求進行整改，整改完成后重新申請驗收?？冃гu價評價原則1.科學(xué)合理原則：建立科學(xué)合理的績效評價指標體系，全面、客觀、公正地評價舊村復(fù)墾項目資金使用績效。2.動態(tài)管理原則：對績效評價結(jié)果進行動態(tài)跟蹤和管理，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以改進。3.結(jié)果應(yīng)用原則：將績效評價結(jié)果作為資金分配、項目管理等決策的重要依據(jù)。評價指標1.項目產(chǎn)出指標：包括土地復(fù)墾面積、新增耕地質(zhì)量、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)完成情況等。2.項目效益指標：如土地利用效率提高情況、生態(tài)環(huán)境改善情況、農(nóng)民收入增加情況等。3.項目管理指標：涵蓋項目申報、實施、驗收、資金管理等環(huán)節(jié)的規(guī)范性和有效性。評價方法1.自評：項目實施單位在項目完成后，按照績效評價指標體系進行自我評價，并提交自評報告。2.評價：項目主管部門組織對項目進行績效評價，可采用現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等方式收集評價信息，形成績效評價報告。結(jié)果應(yīng)用1.對績效評價結(jié)果優(yōu)秀的項目，在后續(xù)項目安排和資金分配時給予適當傾斜。2.對績效評價結(jié)果較差的項目，責(zé)令項目實施單位限期整改，并減少或暫停其后續(xù)項目安排和資金支持。3.績效評價結(jié)果作為考核項目實施單位工作業(yè)績的重要依據(jù)。法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，追回資金，并依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任：1.擅自改變舊