架空線路用地管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)架空線路用地管理，保障架空線路安全運(yùn)行，合理利用土地資源，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司所涉及的各類(lèi)架空線路用地的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、電力設(shè)施保護(hù)等方面的法律法規(guī)，確保架空線路用地管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.安全可靠原則以保障架空線路安全穩(wěn)定運(yùn)行為首要目標(biāo)，合理規(guī)劃線路走向和用地范圍，采取有效措施防止各類(lèi)安全事故發(fā)生。3.節(jié)約集約原則充分考慮土地資源的合理利用，優(yōu)化線路布局，減少土地占用，提高土地利用效率。4.協(xié)調(diào)配合原則加強(qiáng)與政府相關(guān)部門(mén)、沿線單位和居民的溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)架空線路用地管理工作。二、架空線路用地規(guī)劃（一）規(guī)劃依據(jù)1.國(guó)家和地方的電力發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃。2.電力負(fù)荷預(yù)測(cè)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化要求以及電力設(shè)施布局規(guī)劃。（二）規(guī)劃流程1.需求分析結(jié)合公司電力業(yè)務(wù)發(fā)展需求，對(duì)架空線路的新建、改造、擴(kuò)建等項(xiàng)目進(jìn)行電力負(fù)荷預(yù)測(cè)和電力需求分析，確定線路的功能、規(guī)模和技術(shù)要求。2.現(xiàn)場(chǎng)勘查組織專業(yè)人員對(duì)線路擬經(jīng)過(guò)區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，了解地形地貌、地質(zhì)條件、地下管線分布、建筑物及人口密集程度等情況，為線路規(guī)劃提供基礎(chǔ)資料。3.方案制定根據(jù)需求分析和現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)果，制定多個(gè)架空線路用地規(guī)劃方案，對(duì)線路走向、桿塔位置、用地范圍等進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，選擇最優(yōu)方案。4.規(guī)劃審批將制定好的架空線路用地規(guī)劃方案報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批，并按照規(guī)定程序征求政府相關(guān)部門(mén)、沿線單位和居民的意見(jiàn)，確保規(guī)劃方案符合各方要求。經(jīng)批準(zhǔn)后的規(guī)劃方案作為架空線路用地建設(shè)的依據(jù)。（三）規(guī)劃調(diào)整在架空線路建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中，如因特殊原因需要對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)按照原規(guī)劃審批程序進(jìn)行申請(qǐng)和審批。調(diào)整后的規(guī)劃應(yīng)確保不影響線路安全運(yùn)行，并盡量減少對(duì)土地利用和周邊環(huán)境的影響。三、架空線路用地取得（一）土地征收1.對(duì)于符合土地征收條件的架空線路用地，按照國(guó)家和地方有關(guān)土地征收的法律法規(guī)和程序辦理土地征收手續(xù)。2.土地征收過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)與被征地單位和個(gè)人簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議，足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，保障被征地群眾的合法權(quán)益。3.配合政府相關(guān)部門(mén)做好土地征收的公告、聽(tīng)證、登記等工作，確保土地征收程序公開(kāi)、公正、透明。（二）土地劃撥對(duì)于符合劃撥用地條件的架空線路用地，按照國(guó)家和地方有關(guān)土地劃撥的規(guī)定，向政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)辦理土地劃撥手續(xù)。取得劃撥土地后，應(yīng)按照規(guī)定用途使用土地，不得擅自改變土地用途。（三）土地租賃根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)于部分架空線路用地可以采取土地租賃方式取得土地使用權(quán)。土地租賃應(yīng)簽訂租賃合同，明確租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。租賃期間，應(yīng)按照合同約定使用土地，不得擅自轉(zhuǎn)租或改變土地用途。租賃期滿后，如需繼續(xù)使用土地，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理續(xù)租手續(xù)。四、架空線路用地建設(shè)（一）建設(shè)許可1.架空線路建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)建設(shè)工程規(guī)劃許可的規(guī)定，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。2.在申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)提交架空線路用地規(guī)劃方案、設(shè)計(jì)圖紙、土地權(quán)屬證明等相關(guān)材料，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行建設(shè)。（二）施工管理1.架空線路建設(shè)單位應(yīng)依法取得施工許可證，并按照施工許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行施工。2.施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。3.在施工過(guò)程中，應(yīng)采取有效的防塵、降噪、排水等環(huán)境保護(hù)措施，減少施工對(duì)周邊環(huán)境的影響。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，防止發(fā)生安全事故。4.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的問(wèn)題。對(duì)于涉及線路安全和土地使用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)組織專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方可進(jìn)入下一道工序。（三）質(zhì)量監(jiān)督1.建立健全架空線路工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，明確質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)。2.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)架空線路工程的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行質(zhì)量抽檢，對(duì)施工過(guò)程和工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.對(duì)于質(zhì)量不符合要求的工程，應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位和施工單位限期整改，整改合格后方可進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的工程，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。五、架空線路用地維護(hù)（一）維護(hù)責(zé)任1.明確架空線路用地維護(hù)的責(zé)任主體，一般情況下，架空線路產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)線路的日常維護(hù)和管理工作。2.維護(hù)責(zé)任主體應(yīng)建立健全維護(hù)管理制度，制定維護(hù)計(jì)劃和操作規(guī)程，確保架空線路處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。（二）維護(hù)內(nèi)容1.定期對(duì)架空線路的桿塔、導(dǎo)線、絕緣子、金具等設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備缺陷和安全隱患。2.對(duì)架空線路用地范圍內(nèi)的樹(shù)木、建筑物、障礙物等進(jìn)行清理，確保線路通道暢通。3.加強(qiáng)對(duì)架空線路周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理可能影響線路安全運(yùn)行的外部因素，如地質(zhì)災(zāi)害、施工活動(dòng)等。（三）維護(hù)記錄1.建立架空線路用地維護(hù)記錄檔案，詳細(xì)記錄維護(hù)工作的時(shí)間、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等信息。2.維護(hù)記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱和追溯。同時(shí)，應(yīng)定期對(duì)維護(hù)記錄進(jìn)行分析總結(jié)，為線路的維護(hù)管理和改造升級(jí)提供依據(jù)。六、架空線路用地安全管理（一）安全制度1.建立健全架空線路用地安全管理制度，明確安全管理職責(zé)和工作流程。2.制定安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（二）安全檢查1.定期組織對(duì)架空線路用地進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括線路設(shè)施的運(yùn)行狀況、安全防護(hù)措施落實(shí)情況、周邊環(huán)境安全等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保安全隱患得到徹底消除。（三）安全防護(hù)1.在架空線路用地范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒過(guò)往人員和車(chē)輛注意安全。2.對(duì)跨越鐵路、公路、河流等特殊地段的架空線路，應(yīng)采取有效的安全防護(hù)措施，如設(shè)置限高標(biāo)志、防撞設(shè)施等，防止發(fā)生安全事故。3.加強(qiáng)與鐵路、公路、水利等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，建立健全安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同做好架空線路用地的安全管理工作。七、架空線路用地與周邊關(guān)系協(xié)調(diào)（一）與政府部門(mén)協(xié)調(diào)1.加強(qiáng)與政府土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、電力監(jiān)管等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解和掌握國(guó)家政策法規(guī)的變化，爭(zhēng)取政府部門(mén)對(duì)架空線路用地管理工作的支持。2.在架空線路規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)等過(guò)程中，積極配合政府部門(mén)的工作，按照要求提供相關(guān)資料和信息，接受政府部門(mén)的監(jiān)督檢查。（二）與沿線單位協(xié)調(diào)1.主動(dòng)與架空線路沿線的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，宣傳架空線路安全運(yùn)行的重要性，爭(zhēng)取沿線單位的理解和支持。2.在施工和維護(hù)過(guò)程中，盡量減少對(duì)沿線單位正常生產(chǎn)生活的影響。如需臨時(shí)占用沿線單位土地或影響其建筑物、設(shè)施設(shè)備等，應(yīng)提前與沿線單位協(xié)商，簽訂相關(guān)協(xié)議，并按照協(xié)議要求進(jìn)行處理。（三）與居民協(xié)調(diào)1.加強(qiáng)與架空線路沿線居民的溝通交流，通過(guò)多種方式向居民宣傳電力設(shè)施保護(hù)知識(shí)和架空線路建設(shè)、維護(hù)的必要性，提高居民的安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。2.對(duì)于居民反映的有關(guān)架空線路的問(wèn)題和訴求，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并向居民反饋處理結(jié)果。在處理居民問(wèn)題時(shí)，應(yīng)耐心傾聽(tīng)居民意見(jiàn)，積極協(xié)調(diào)解決，維護(hù)居民的合法權(quán)益。八、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全架空線路用地管理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)架空線路用地規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、安全管理等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱、聽(tīng)取匯報(bào)等方式進(jìn)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.根據(jù)架空線路用地管理工作的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)際完成情況，制定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各部門(mén)和單位的工作進(jìn)