廈門臨時用地管理辦法一、引言在城市建設(shè)與發(fā)展的進程中，臨時用地的合理管理至關(guān)重要。它不僅關(guān)系到城市土地資源的高效利用，也影響著各類建設(shè)活動的順利開展以及周邊環(huán)境的和諧穩(wěn)定。廈門作為一座經(jīng)濟活躍、建設(shè)步伐不斷加快的城市，制定完善且切實可行的臨時用地管理辦法意義重大。我們鼓勵各相關(guān)部門、企業(yè)和個人充分理解并嚴(yán)格遵守該辦法，共同為廈門的可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。二、適用范圍本辦法適用于廈門市行政區(qū)域內(nèi)臨時用地的規(guī)劃、審批、使用、監(jiān)管及相關(guān)管理活動。無論是用于建設(shè)項目施工、地質(zhì)勘查、搶險救災(zāi)等臨時性用途的土地，均需遵循本辦法的規(guī)定。三、臨時用地規(guī)劃原則1.符合城市總體規(guī)劃希望大家在使用臨時用地時，充分考慮其與城市整體規(guī)劃的協(xié)調(diào)性。臨時用地的布局應(yīng)與城市功能分區(qū)、土地利用總體規(guī)劃相契合，避免對城市長期發(fā)展造成不利影響。2.節(jié)約集約利用土地鼓勵各用地單位合理規(guī)劃臨時用地規(guī)模，盡量減少土地資源的浪費。在滿足臨時使用需求的前提下，優(yōu)先選擇閑置土地、邊角地等進行臨時建設(shè)，提高土地利用效率。3.保護生態(tài)環(huán)境臨時用地的使用不得破壞生態(tài)環(huán)境，尤其要注重對自然植被、水資源、野生動物棲息地等的保護。在使用過程中，采取必要的生態(tài)保護措施，確保生態(tài)系統(tǒng)的平衡與穩(wěn)定。四、臨時用地審批流程1.申請用地單位或個人需向所在地的自然資源主管部門提出臨時用地申請，并提交相關(guān)材料，包括臨時用地申請書、土地權(quán)屬證明、臨時用地規(guī)劃方案、土地復(fù)墾方案等。2.受理與審查自然資源主管部門收到申請后，對提交的材料進行受理與審查。審查內(nèi)容包括申請材料的完整性、用地是否符合規(guī)劃原則、土地復(fù)墾方案的可行性等。3.現(xiàn)場勘查根據(jù)需要，自然資源主管部門將組織工作人員進行現(xiàn)場勘查，核實臨時用地的實際情況，確保申請信息與現(xiàn)場一致。4.審批決定經(jīng)審查和勘查符合要求的，自然資源主管部門作出審批決定，頒發(fā)臨時用地批準(zhǔn)文件，并明確臨時用地的使用期限、用途、范圍等相關(guān)事項。五、臨時用地使用規(guī)范1.用途限制臨時用地必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途使用，不得擅自改變用途。嚴(yán)禁在臨時用地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。2.使用期限臨時用地的使用期限一般不超過兩年。確需延期的，用地單位或個人應(yīng)在期滿前三十日內(nèi)向原審批機關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延期，但延期期限不得超過兩年。3.土地保護用地單位或個人在使用臨時用地期間，應(yīng)采取有效的土地保護措施，防止水土流失、土地沙化等。如造成土地?fù)p壞的，應(yīng)按照土地復(fù)墾方案及時進行復(fù)墾。4.周邊環(huán)境維護注重維護臨時用地周邊的環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等。合理安排施工時間，減少對周邊居民和單位的影響。施工過程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)及時清理，保持環(huán)境整潔。六、臨時用地監(jiān)管措施1.日常巡查自然資源主管部門將定期對臨時用地的使用情況進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。巡查內(nèi)容包括用地用途、使用期限、土地保護措施落實情況等。2.監(jiān)督檢查根據(jù)需要，可對臨時用地進行專項監(jiān)督檢查。對于發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令用地單位或個人限期整改。整改不到位的，依法予以處罰。3.信用管理建立臨時用地信用管理機制，將用地單位和個人的臨時用地使用情況納入信用檔案。對存在違規(guī)行為的，在信用評價中予以扣分，并向社會公示，限制其今后的用地申請等相關(guān)活動。七、土地復(fù)墾與交還1.土地復(fù)墾臨時用地使用期滿或因其他原因停止使用的，用地單位或個人應(yīng)按照土地復(fù)墾方案及時進行土地復(fù)墾。復(fù)墾后的土地應(yīng)達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，符合耕種、綠化等要求。2.交還土地土地復(fù)墾完成并經(jīng)驗收合格后，用地單位或個人應(yīng)及時將臨時用地交還給原土地所有者或使用者。交還時，應(yīng)確保土地的現(xiàn)狀與使用前一致，不存在土地?fù)p壞、污染等問題。八、法律責(zé)任1.違規(guī)處罰對于違反本辦法規(guī)定的行為，自然資源主管部門將依法給予處罰。如未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用臨時用地的，責(zé)令退還土地，限期拆除在非法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，并可處以罰款。2.刑事責(zé)任構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。例如，因臨時用地使用不當(dāng)造成重大生態(tài)環(huán)境破壞或其他嚴(yán)重后果，觸犯刑法的，將由司法機關(guān)依法處理。九、附則1.本辦法自發(fā)布