法院耗材采購管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)法院耗材采購管理，規(guī)范采購行為，提高采購效率，確保耗材質(zhì)量，降低采購成本，保障法院各項(xiàng)工作的順利開展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于法院內(nèi)部各部門所需各類耗材的采購管理活動，包括但不限于辦公用紙、油墨、硒鼓、墨盒、打印紙、復(fù)印紙、筆、筆記本、文件夾、檔案袋等。（三）基本原則1.合法性原則：采購活動必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保采購行為合法合規(guī)。2.規(guī)范性原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和流程進(jìn)行采購操作，做到流程規(guī)范、手續(xù)齊全。3.效益性原則：在保證耗材質(zhì)量的前提下，充分考慮成本效益，合理選擇供應(yīng)商，降低采購成本。4.公正性原則：采購過程應(yīng)公平、公正、公開，維護(hù)各方合法權(quán)益，杜絕不正當(dāng)競爭和腐敗行為。5.質(zhì)量優(yōu)先原則：優(yōu)先選擇質(zhì)量可靠、信譽(yù)良好的供應(yīng)商提供的耗材，確保滿足法院工作需求。二、采購計(jì)劃管理（一）需求預(yù)測各部門應(yīng)根據(jù)本部門工作實(shí)際情況，提前對耗材需求進(jìn)行預(yù)測。例如，根據(jù)案件受理數(shù)量、文件打印量、復(fù)印量等因素，預(yù)估未來一段時(shí)間內(nèi)各類耗材的使用量。需求預(yù)測應(yīng)具有合理性和前瞻性，避免因預(yù)測不準(zhǔn)確導(dǎo)致耗材短缺或積壓。（二）采購計(jì)劃編制1.各部門依據(jù)需求預(yù)測結(jié)果，每月末填寫《法院耗材采購計(jì)劃表》，詳細(xì)列出所需耗材的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量等信息。2.《法院耗材采購計(jì)劃表》經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，于每月[具體日期]前報(bào)送至法院辦公室。3.法院辦公室對各部門報(bào)送的采購計(jì)劃進(jìn)行匯總整理，結(jié)合庫存情況，綜合平衡后編制全院月度耗材采購計(jì)劃。（三）采購計(jì)劃審批1.全院月度耗材采購計(jì)劃編制完成后，提交至法院分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真審核采購計(jì)劃的合理性和必要性，對不符合要求的部分提出修改意見，確保采購計(jì)劃科學(xué)合理、切實(shí)可行。3.經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批通過后的采購計(jì)劃作為后續(xù)采購工作的依據(jù)。三、供應(yīng)商管理（一）供應(yīng)商選擇1.建立供應(yīng)商準(zhǔn)入制度，明確供應(yīng)商的基本條件和資質(zhì)要求。供應(yīng)商應(yīng)具備合法經(jīng)營資格，具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度，能夠提供質(zhì)量合格、價(jià)格合理的耗材產(chǎn)品。2.通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)等方式，從眾多供應(yīng)商中擇優(yōu)選擇合作供應(yīng)商。在選擇過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和采購程序進(jìn)行操作，確保選擇過程公平、公正、公開。3.對參與投標(biāo)或報(bào)價(jià)的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，審查內(nèi)容包括營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢測報(bào)告、業(yè)績證明等相關(guān)資質(zhì)文件。（二）供應(yīng)商評估1.定期對供應(yīng)商的供貨質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)等方面進(jìn)行評估。評估周期為每季度一次，評估方式可采用實(shí)地考察、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等多種形式。2.根據(jù)評估結(jié)果，對供應(yīng)商進(jìn)行分類管理。對于表現(xiàn)優(yōu)秀的供應(yīng)商，可給予優(yōu)先合作機(jī)會；對于出現(xiàn)質(zhì)量問題、交貨延遲、售后服務(wù)不到位等情況的供應(yīng)商，應(yīng)及時(shí)提出整改要求，如整改后仍不符合要求，可終止合作關(guān)系。（三）供應(yīng)商檔案管理1.為每個(gè)合作供應(yīng)商建立檔案，檔案內(nèi)容包括供應(yīng)商基本信息、資質(zhì)文件、合作記錄、評估報(bào)告等。2.供應(yīng)商檔案應(yīng)及時(shí)更新，確保檔案信息的準(zhǔn)確性和完整性。通過對供應(yīng)商檔案的管理，便于對供應(yīng)商進(jìn)行全面了解和管理，為采購決策提供參考依據(jù)。四、采購流程管理（一）采購申請1.各部門根據(jù)審批后的采購計(jì)劃，填寫《法院耗材采購申請表》，詳細(xì)說明采購耗材的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、預(yù)算金額、申請理由等內(nèi)容。2.《法院耗材采購申請表》經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，提交至法院辦公室。（二）采購審批1.法院辦公室收到各部門提交的采購申請后，對申請內(nèi)容進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括采購申請是否在采購計(jì)劃范圍內(nèi)、申請金額是否合理、采購必要性等。2.對于金額較小的采購申請（金額標(biāo)準(zhǔn)由法院根據(jù)實(shí)際情況確定），由法院辦公室負(fù)責(zé)人審批；對于金額較大的采購申請，經(jīng)法院辦公室負(fù)責(zé)人審核后，提交至法院分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.采購申請經(jīng)審批通過后，方可進(jìn)入采購環(huán)節(jié)。（三）采購實(shí)施1.根據(jù)采購申請的具體情況，選擇合適的采購方式進(jìn)行采購。對于批量較大、金額較高的耗材采購項(xiàng)目，應(yīng)采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行采購。在招標(biāo)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開標(biāo)評標(biāo)等活動。對于批量較小、金額較低的耗材采購項(xiàng)目，可采用競爭性談判、詢價(jià)等方式進(jìn)行采購。在談判或詢價(jià)過程中，應(yīng)向多家供應(yīng)商發(fā)出邀請，確保充分競爭，獲取合理的采購價(jià)格。2.與選定的供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。采購合同應(yīng)包括耗材的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、價(jià)格、交貨期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款，確保合同內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、合法。3.跟蹤采購合同的執(zhí)行情況，及時(shí)與供應(yīng)商溝通協(xié)調(diào)，確保供應(yīng)商按時(shí)、按質(zhì)、按量交貨。如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在違約行為，應(yīng)及時(shí)采取措施，要求供應(yīng)商承擔(dān)違約責(zé)任。（四）驗(yàn)收付款1.耗材到貨后，由法院辦公室組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括耗材的數(shù)量、規(guī)格、型號、質(zhì)量等是否與采購合同一致。2.驗(yàn)收合格后，由驗(yàn)收人員填寫《法院耗材驗(yàn)收單》，并簽字確認(rèn)。《法院耗材驗(yàn)收單》應(yīng)包括耗材名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、驗(yàn)收情況等內(nèi)容。3.財(cái)務(wù)部門根據(jù)《法院耗材采購申請表》、采購合同、《法院耗材驗(yàn)收單》等相關(guān)憑證進(jìn)行審核，審核無誤后辦理付款手續(xù)。付款方式應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行，確保資金支付安全、合規(guī)。五、庫存管理（一）庫存管理制度1.建立健全法院耗材庫存管理制度，明確庫存管理職責(zé)和流程。法院辦公室負(fù)責(zé)耗材庫存的日常管理工作，包括入庫、存儲、出庫等環(huán)節(jié)的管理。2.合理確定耗材庫存的安全儲備量，避免因庫存不足影響工作正常開展，同時(shí)也要防止庫存積壓造成資金浪費(fèi)。安全儲備量可根據(jù)歷史使用數(shù)據(jù)、采購周期等因素進(jìn)行綜合確定。（二）庫存盤點(diǎn)1.定期對耗材庫存進(jìn)行盤點(diǎn)，盤點(diǎn)周期為每半年一次。盤點(diǎn)工作由法院辦公室組織實(shí)施，相關(guān)部門人員參與配合。2.盤點(diǎn)結(jié)束后，編制《法院耗材庫存盤點(diǎn)表》，詳細(xì)記錄盤點(diǎn)結(jié)果。如發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符的情況，應(yīng)及時(shí)查明原因，并進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理和調(diào)整。（三）庫存信息化管理1.利用信息化手段對耗材庫存進(jìn)行管理，建立庫存管理信息系統(tǒng)。通過庫存管理信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)記錄耗材的出入庫情況、庫存數(shù)量、庫存金額等信息，實(shí)現(xiàn)庫存信息的動態(tài)管理和共享。2.各部門可通過庫存管理信息系統(tǒng)查詢本部門所需耗材的庫存情況，以便合理安排使用，提高工作效率。六、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.法院紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對耗材采購管理工作進(jìn)行全程監(jiān)督，確保采購過程合法合規(guī)、公正透明。2.定期對耗材采購管理工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查采購計(jì)劃的執(zhí)行情況、采購流程的合規(guī)性、供應(yīng)商管理情況、庫存管理情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，并督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。（二）考核機(jī)制1.建立耗材采購管理工作考核機(jī)制，對各部門和相關(guān)工作人員的采購管理工作進(jìn)行考核評價(jià)?？己藘?nèi)容包括采購計(jì)劃完成情況、采購成本控制情況、采購質(zhì)量保障情況、供