河北個人建房管理辦法一、總則（一）目的與依據為加強河北省個人建房管理，規(guī)范個人建房行為，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實施，維護社會公共利益和建房當事人的合法權益，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等相關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河北省行政區(qū)域內農村村民個人新建、改建、擴建住宅的管理活動。城鎮(zhèn)居民在農村集體土地上個人建房的，參照本辦法執(zhí)行。（三）基本原則1.符合規(guī)劃原則個人建房應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。嚴格按照規(guī)劃確定的用途、范圍和要求進行建設，不得擅自改變規(guī)劃用途和建設條件。2.節(jié)約用地原則鼓勵村民合理利用原有宅基地、村內空閑地和其他未利用地建房，嚴格控制占用農用地，嚴禁占用基本農田。遵循節(jié)約集約用地的原則，提高土地利用效率。3.安全可靠原則建房應當確保工程質量和安全，符合建筑工程質量、安全標準以及抗震、消防等要求。選用合格的建筑材料和施工隊伍，保障居住者的生命財產安全。4.依法審批原則個人建房必須依法履行審批手續(xù)，未經批準不得擅自開工建設。嚴格按照法定程序和條件進行審批，確保審批過程公開、公平、公正。二、規(guī)劃與用地管理（一）規(guī)劃要求1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當依據鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域內的個人建房規(guī)劃，明確建房的區(qū)域、規(guī)模、布局等要求，并向社會公布。2.村民個人建房應當符合村莊規(guī)劃確定的宅基地范圍、建筑高度、層數(shù)、間距、退讓等規(guī)劃條件。在規(guī)劃確定的集中建房區(qū)域內建房的，應當按照統(tǒng)一規(guī)劃和設計要求進行建設。（二）用地標準1.農村村民一戶只能擁有一處宅基地。宅基地面積標準由設區(qū)的市、自治州根據本行政區(qū)域農村村民居住狀況、家庭人口數(shù)量、土地資源等實際情況確定，但每戶不得超過下列標準：使用耕地的，最高不得超過一百三十平方米；使用荒山、荒地、荒灘等未利用地的，最高不得超過二百一十平方米；使用村內空閑地和其他土地的，最高不得超過一百八十平方米。2.市、縣人民政府可以根據實際情況，在前款規(guī)定的宅基地面積標準基礎上，制定本行政區(qū)域內具體的宅基地面積標準，并報省人民政府備案。（三）用地審批1.申請宅基地建房的，應當向村民委員會提出書面申請，并提交下列材料：建房申請書；申請人身份證明；宅基地權屬證明；符合規(guī)劃的證明材料；其他需要提交的材料。2.村民委員會應當自收到申請材料之日起五日內進行公示，公示期不得少于七日。公示無異議的，村民委員會應當將申請材料報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當自收到村民委員會報送的申請材料之日起十五日內進行審核。經審核符合條件的，報縣級人民政府自然資源主管部門審批；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。4.縣級人民政府自然資源主管部門應當自收到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報送的審核意見之日起十五日內進行審批。經審批符合條件的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證和宅基地批準書；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。三、建設管理（一）設計與施工1.個人建房應當委托具有相應資質的設計單位或者專業(yè)技術人員進行設計，也可以選用通用設計圖或者標準圖集。2.建房村民應當與具備相應資質的建筑施工企業(yè)或者具有相應技能的農村建筑工匠簽訂施工合同，明確雙方的權利和義務。建筑施工企業(yè)或者農村建筑工匠應當按照設計圖紙、施工規(guī)范和操作規(guī)程施工，確保工程質量。3.農村建筑工匠應當參加縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門組織的技能培訓，經考核合格取得培訓合格證書后，方可上崗作業(yè)。（二）質量安全監(jiān)督1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當建立個人建房質量安全監(jiān)督制度，對本行政區(qū)域內的個人建房質量安全進行監(jiān)督檢查。2.村民委員會應當協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好個人建房質量安全監(jiān)督工作，督促建房村民按照要求施工，發(fā)現(xiàn)問題及時報告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。3.建房村民應當在施工現(xiàn)場顯著位置公示建房規(guī)劃許可、施工圖紙、施工合同等信息，接受社會監(jiān)督。（三）竣工驗收1.個人建房竣工后，建房村民應當向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出竣工驗收申請。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當自收到申請之日起十五日內組織相關部門進行驗收。2.驗收內容包括建房是否符合規(guī)劃要求、用地標準、質量安全標準等。經驗收合格的，方可交付使用；驗收不合格的，建房村民應當按照要求進行整改，整改合格后重新申請驗收。3.建房村民應當自竣工驗收合格之日起三十日內，依法申請辦理不動產登記手續(xù)。四、法律責任（一）未經審批擅自建房的責任1.未經批準或者未按照批準內容進行個人建房的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，并處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。2.在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。（二）違反用地標準的責任超過本辦法規(guī)定的宅基地面積標準占用土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令退還超占的土地，限期拆除在超占土地上新建的房屋。（三）施工質量安全問題的責任1.建筑施工企業(yè)或者農村建筑工匠未按照設計圖紙、施工規(guī)范和操作規(guī)程施工，造成質量安全事故的，依法承擔相應的法律責任。2.建房村民違反質量安全規(guī)定，導致發(fā)生質量安全事故的，依法承擔相應的法律責任。（四）其他違法行為的責任1.偽造、涂改或者買賣、出租、出借鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證、宅基地批準書的，由原發(fā)證機關吊銷證件，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。2.阻礙有關部門及其工作人員依法