洪水防洪預案管理辦法一、總則（一）目的為有效預防、應對洪水災害，保障公司/組織人員生命安全，減少財產(chǎn)損失，確保公司/組織各項工作的正常開展，特制定本洪水防洪預案管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所屬區(qū)域內可能遭受洪水影響的各類場所、設施、人員及相關活動。（三）工作原則1.以人為本，安全第一。始終把保障員工生命安全放在首位，最大程度地減少洪水造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.預防為主，防抗結合。堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好各項防洪準備工作，提高應對洪水災害的能力。3.統(tǒng)一領導，分級負責。在公司/組織統(tǒng)一領導下，各部門按照職責分工，負責本部門的防洪工作，實行分級管理、分級負責。4.科學應對，協(xié)同配合。充分利用現(xiàn)代科技手段，科學制定防洪預案，加強部門之間的協(xié)同配合，形成應對洪水災害的合力。二、防洪組織體系及職責（一）防洪指揮機構成立公司/組織洪水防洪指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由公司/組織主要領導擔任指揮長，各相關部門負責人為成員。指揮中心下設辦公室，負責日常工作。（二）指揮中心職責1.全面領導、組織、協(xié)調公司/組織的洪水防洪工作。2.研究制定防洪工作方針、政策和重大決策。3.指揮、調度防洪應急處置工作，協(xié)調解決防洪工作中的重大問題。4.及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾婧樗疄那榧胺篮楣ぷ髑闆r。（三）指揮中心辦公室職責1.負責指揮中心的日常工作，組織協(xié)調各部門開展防洪工作。2.收集、整理、分析洪水信息，及時向指揮中心報告洪水動態(tài)。3.組織制定、修訂防洪預案，審核各部門的防洪應急預案。4.組織開展防洪演練，檢查、督促各部門落實防洪措施。5.協(xié)調防洪物資、設備、人員的調配，保障防洪工作的順利進行。（四）各部門職責1.安全管理部門負責組織制定公司/組織防洪安全管理制度和操作規(guī)程。組織開展防洪安全檢查，督促整改安全隱患。參與防洪應急預案的制定和修訂，負責應急救援的組織協(xié)調工作。負責統(tǒng)計、報告洪水災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。2.工程管理部門負責組織對公司/組織所屬建筑物、設施、設備進行防洪安全檢查和維護，確保其防洪性能良好。負責制定防洪工程設施的搶險方案，組織實施搶險救援工作。配合安全管理部門做好防洪安全隱患的整改工作。3.物資管理部門負責制定防洪物資儲備計劃，組織采購、儲備防洪物資。建立防洪物資管理制度，定期對防洪物資進行檢查、維護和更新，確保物資完好、充足。負責防洪物資的調配和發(fā)放工作，保障搶險救援的需要。4.人力資源部門負責協(xié)調防洪工作中的人員調配，保障應急救援人員的及時到位。組織開展防洪知識培訓和宣傳教育工作，提高員工的防洪意識和應急能力。5.財務部門負責安排防洪工作所需的經(jīng)費，保障防洪物資采購、搶險救援、設備維護等費用的及時支付。對防洪經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費專款專用。6.其他部門按照各自職責，做好本部門的防洪工作，配合其他部門完成防洪應急處置任務。三、洪水監(jiān)測與預警（一）監(jiān)測體系1.建立洪水監(jiān)測網(wǎng)絡，設置水位、流量、雨量等監(jiān)測站點，實時收集洪水信息。2.加強與當?shù)貧庀?、水利等部門的溝通與協(xié)作，及時獲取洪水預警信息。3.利用現(xiàn)代信息技術，如衛(wèi)星遙感、地理信息系統(tǒng)等，對洪水情況進行動態(tài)監(jiān)測和分析。（二）預警機制1.制定洪水預警級別劃分標準，根據(jù)洪水的嚴重程度和發(fā)展趨勢，將預警級別分為四級：一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級），分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。2.當監(jiān)測到洪水信息達到預警標準時，按照以下程序發(fā)布預警：監(jiān)測人員及時將洪水信息報告指揮中心辦公室。指揮中心辦公室根據(jù)洪水情況進行分析評估，確定預警級別。指揮中心發(fā)布預警信息，通過公司/組織內部通訊系統(tǒng)、廣播、短信等方式通知全體員工，并向可能受影響的周邊單位和居民通報。3.預警信息應包括洪水的類型、預警級別、影響范圍、預計到達時間、防范措施等內容。四、防洪預案制定與修訂（一）防洪預案編制要求1.防洪預案應符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求，結合公司/組織實際情況，具有科學性、實用性和可操作性。2.防洪預案應包括總則、防洪組織體系及職責、洪水監(jiān)測與預警、應急響應、應急保障、后期處置等內容。3.防洪預案應明確應急處置的程序、措施和責任，確保在洪水發(fā)生時能夠迅速、有效地開展應急救援工作。（二）防洪預案編制程序1.成立防洪預案編制小組，由安全管理部門牽頭，各相關部門人員參加。2.編制小組收集、整理公司/組織的基本情況、洪水歷史資料、周邊環(huán)境等信息，進行風險評估和分析。3.根據(jù)風險評估結果，結合公司/組織實際情況，制定防洪預案初稿。4.組織相關部門和專家對防洪預案初稿進行評審，根據(jù)評審意見進行修改完善。5.將修改后的防洪預案報指揮中心審批，經(jīng)批準后發(fā)布實施。（三）防洪預案修訂1.防洪預案應根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準的變化，公司/組織的發(fā)展、周邊環(huán)境的改變以及防洪工作中發(fā)現(xiàn)的問題等，及時進行修訂。2.修訂后的防洪預案應按照原編制程序進行審核、審批和發(fā)布。3.防洪預案修訂情況應及時向全體員工公布，并組織培訓學習。五、應急響應（一）響應分級根據(jù)洪水的危害程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應分為四級：一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級）。（二）響應程序1.Ⅳ級響應當洪水預警級別為藍色時，啟動Ⅳ級響應。指揮中心辦公室通知各部門做好防洪準備工作，密切關注洪水動態(tài)。各部門按照職責分工，開展防洪檢查、隱患排查等工作，落實各項防洪措施。2.Ⅲ級響應當洪水預警級別為黃色時，啟動Ⅲ級響應。指揮中心辦公室組織召開防洪工作會議，部署應急處置工作。各部門加強值班值守，及時報告洪水情況。安全管理部門、工程管理部門等相關部門組織搶險救援隊伍，做好搶險救援準備工作。3.Ⅱ級響應當洪水預警級別為橙色時，啟動Ⅱ級響應。指揮中心指揮長主持召開緊急會議，全面指揮應急處置工作。各部門按照應急處置方案，迅速開展搶險救援、人員疏散、物資轉移等工作。指揮中心協(xié)調外部救援力量，如消防、武警、醫(yī)療等部門，參與應急救援工作。4.Ⅰ級響應當洪水預警級別為紅色時，啟動Ⅰ級響應。公司/組織主要領導親自指揮應急處置工作，實行24小時值班制度。全體員工進入緊急狀態(tài)，全力以赴投入應急救援工作。及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾鏋那?，請求支援。（三）響應終止當洪水災害得到有效控制，危險消除后，由指揮中心宣布應急響應終止。應急響應終止后，各部門應做好善后工作，如恢復生產(chǎn)、生活秩序，清理現(xiàn)場，統(tǒng)計損失等。六、應急保障（一）物資保障1.按照防洪預案要求，儲備足夠的防洪物資，如沙袋、抽水泵、照明設備、救生衣等。2.建立防洪物資儲備管理制度，明確物資的采購、儲存、保管、發(fā)放等環(huán)節(jié)的要求，確保物資完好、充足。3.定期對防洪物資進行檢查、維護和更新，確保物資性能良好，能夠隨時投入使用。（二）人員保障1.組建防洪搶險救援隊伍，明確隊伍的組成、職責和任務。2.加強防洪搶險救援隊伍的培訓和演練，提高隊伍的應急處置能力。3.確保應急救援人員的通訊暢通，隨時能夠集結到位。（三）資金保障1.安排專項防洪經(jīng)費，用于防洪物資采購、設備維護、搶險救援、人員培訓等方面的支出。2.加強對防洪經(jīng)費的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。（四）技術保障1.建立洪水監(jiān)測預警系統(tǒng)，運用現(xiàn)代信息技術手段，實時監(jiān)測洪水動態(tài)，為防洪決策提供科學依據(jù)。2.加強與科研機構、高校等的合作，開展防洪技術研究和應用，提高防洪工作的科技水平。3.配備必要的防洪搶險設備和器材，如挖掘機、裝載機、沖鋒舟等，并定期進行維護和保養(yǎng)，確保設備性能良好。七、后期處置（一）善后恢復1.組織對受災區(qū)域進行清理和消毒，防止疫情發(fā)生。2.對受損的建筑物、設施、設備進行修復和重建，盡快恢復正常生產(chǎn)、生活秩序。3.統(tǒng)計洪水災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況，及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾?。（二）調查評估1.成立洪水災害調查評估小組，對洪水災害的成因、過程、損失等進行調查評估。2.分析防洪預案在應急處置過程中的執(zhí)行情況，總結經(jīng)驗教訓，提出改進措施