注銷登記清算管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司/組織的注銷登記清算行為，保障公司/組織合法退出市場(chǎng)，保護(hù)債權(quán)人、股東及其他利益相關(guān)者的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織因各種原因需要進(jìn)行注銷登記清算的情形，包括但不限于公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿、股東會(huì)或者股東大會(huì)決議解散、因公司/組織合并或者分立需要解散、依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則注銷登記清算活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保清算程序合法、合規(guī)、公正。2.保護(hù)債權(quán)人利益原則在清算過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分保障債權(quán)人的合法權(quán)益，及時(shí)通知債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，并按照法定順序進(jìn)行清償。3.誠(chéng)實(shí)信用原則公司/組織及其清算組成員應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，如實(shí)提供相關(guān)信息，不得隱瞞、虛報(bào)或故意遺漏重要事項(xiàng)。4.公平公正原則清算工作應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待所有債權(quán)人、股東及其他利益相關(guān)者，不得偏袒任何一方。二、清算組的組成與職責(zé)（一）清算組的組成1.公司/組織應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組，開(kāi)始清算。2.有限責(zé)任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事或者股東大會(huì)確定的人員組成。逾期不成立清算組進(jìn)行清算的，債權(quán)人可以申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。人民法院應(yīng)當(dāng)受理該申請(qǐng)，并及時(shí)組織清算組進(jìn)行清算。3.清算組成員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和能力，能夠勝任清算工作。清算組成員可以包括公司/組織的管理人員、財(cái)務(wù)人員、法律顧問(wèn)等。（二）清算組的職責(zé)1.清理公司/組織財(cái)產(chǎn)，分別編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單。2.通知、公告?zhèn)鶛?quán)人。清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書(shū)之日起三十日內(nèi)，未接到通知書(shū)的自公告之日起四十五日內(nèi)，向清算組申報(bào)其債權(quán)。3.處理與清算有關(guān)的公司/組織未了結(jié)的業(yè)務(wù)。4.清繳所欠稅款以及清算過(guò)程中產(chǎn)生的稅款。5.清理債權(quán)、債務(wù)。清算組應(yīng)當(dāng)對(duì)公司/組織的債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清理，核實(shí)債權(quán)債務(wù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，并按照法定順序進(jìn)行清償。6.處理公司/組織清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)。有限責(zé)任公司按照股東的出資比例分配，股份有限公司按照股東持有的股份比例分配。7.代表公司/組織參與民事訴訟活動(dòng)。在清算過(guò)程中，如涉及訴訟或仲裁事項(xiàng)，清算組應(yīng)當(dāng)代表公司/組織參加，維護(hù)公司/組織的合法權(quán)益。三、清算程序（一）成立清算組公司/組織應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定及時(shí)成立清算組，并向登記機(jī)關(guān)備案。清算組應(yīng)當(dāng)指定清算負(fù)責(zé)人，并明確各成員的職責(zé)分工。（二）通知和公告?zhèn)鶛?quán)人清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。通知和公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括公司/組織名稱、住所、法定代表人、注冊(cè)號(hào)、注銷原因、清算開(kāi)始日期、清算組聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。（三）債權(quán)申報(bào)與登記債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書(shū)之日起三十日內(nèi)，未接到通知書(shū)的自公告之日起四十五日內(nèi)，向清算組申報(bào)其債權(quán)。債權(quán)人申報(bào)債權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明債權(quán)的性質(zhì)、數(shù)額、擔(dān)保情況等，并提供相關(guān)證明材料。清算組應(yīng)當(dāng)對(duì)債權(quán)人申報(bào)的債權(quán)進(jìn)行登記造冊(cè)，詳細(xì)記錄債權(quán)的基本情況。（四）清理公司/組織財(cái)產(chǎn)清算組應(yīng)當(dāng)對(duì)公司/組織的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行全面清理，包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。清理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)核實(shí)財(cái)產(chǎn)的真實(shí)性、完整性和合法性，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理。（五）編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單清算組應(yīng)當(dāng)在清理公司/組織財(cái)產(chǎn)后，分別編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單。資產(chǎn)負(fù)債表應(yīng)當(dāng)反映公司/組織在清算開(kāi)始日的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益狀況；財(cái)產(chǎn)清單應(yīng)當(dāng)詳細(xì)列出公司/組織各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價(jià)值等情況。（六）制定清算方案清算組應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司/組織的財(cái)產(chǎn)狀況和債權(quán)債務(wù)情況，制定清算方案。清算方案應(yīng)當(dāng)包括清算費(fèi)用、職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和法定補(bǔ)償金、所欠稅款、債務(wù)清償順序、剩余財(cái)產(chǎn)分配方案等內(nèi)容。清算方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)股東會(huì)、股東大會(huì)或者人民法院確認(rèn)。（七）清償債務(wù)清算組應(yīng)當(dāng)按照清算方案確定的債務(wù)清償順序，對(duì)公司/組織的債務(wù)進(jìn)行清償。債務(wù)清償順序如下：1.清算費(fèi)用，包括清算組人員工資、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、訴訟費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、公告費(fèi)等。2.職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和法定補(bǔ)償金。3.所欠稅款。4.公司/組織債務(wù)。在清償債務(wù)過(guò)程中，清算組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，確保債務(wù)清償?shù)墓健⒐?、合法。（八）分配剩余?cái)產(chǎn)公司/組織清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照股東的出資比例或者持有的股份比例進(jìn)行分配。有限責(zé)任公司按照股東的出資比例分配，股份有限公司按照股東持有的股份比例分配。（九）制作清算報(bào)告清算結(jié)束后，清算組應(yīng)當(dāng)制作清算報(bào)告。清算報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括清算組的組成情況、清算過(guò)程、清算結(jié)果等內(nèi)容。清算報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)股東會(huì)、股東大會(huì)或者人民法院確認(rèn)。（十）注銷登記公司/組織應(yīng)當(dāng)自清算報(bào)告被確認(rèn)之日起三十日內(nèi)，向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。申請(qǐng)注銷登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：1.公司/組織法定代表人簽署的注銷登記申請(qǐng)書(shū)；2.人民法院的破產(chǎn)裁定、解散裁判文書(shū)，公司/組織依照《公司法》作出的決議或者決定，行政機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉或者公司/組織被撤銷的文件；3.股東會(huì)、股東大會(huì)、一人有限責(zé)任公司的股東、外商投資的公司董事會(huì)或者人民法院、公司批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案、確認(rèn)的清算報(bào)告；4.《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；5.法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。國(guó)有獨(dú)資公司申請(qǐng)注銷登記，還應(yīng)當(dāng)提交國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的決定，其中，國(guó)務(wù)院確定的重要的國(guó)有獨(dú)資公司，還應(yīng)當(dāng)提交本級(jí)人民政府的批準(zhǔn)文件。有分公司的公司申請(qǐng)注銷登記，還應(yīng)當(dāng)提交分公司的注銷登記證明。登記機(jī)關(guān)對(duì)符合規(guī)定的，予以注銷登記，收繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照。四、清算財(cái)產(chǎn)的范圍與處理（一）清算財(cái)產(chǎn)的范圍清算財(cái)產(chǎn)包括公司/組織解散時(shí)所擁有的全部財(cái)產(chǎn)，以及在清算期間取得的財(cái)產(chǎn)。具體包括：1.流動(dòng)資產(chǎn)，如貨幣資金、應(yīng)收賬款、存貨等。2.固定資產(chǎn)，如房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備等。3.無(wú)形資產(chǎn)，如土地使用權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等。4.對(duì)外投資，如股權(quán)、債權(quán)等。5.其他財(cái)產(chǎn)，如遞延資產(chǎn)、待攤費(fèi)用等。（二）清算財(cái)產(chǎn)的處理1.對(duì)于可以變現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)，清算組應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行變現(xiàn)處理，以獲取現(xiàn)金用于清償債務(wù)和分配剩余財(cái)產(chǎn)。變現(xiàn)方式可以包括拍賣(mài)、變賣(mài)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等。2.對(duì)于不能變現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)，如固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等，可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，采取作價(jià)轉(zhuǎn)讓、抵償債務(wù)等方式進(jìn)行處理。3.對(duì)于公司/組織的對(duì)外投資，清算組應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和公司章程的規(guī)定進(jìn)行處理?？梢酝ㄟ^(guò)轉(zhuǎn)讓股權(quán)、收回債權(quán)等方式實(shí)現(xiàn)投資收益，并將其納入清算財(cái)產(chǎn)范圍。4.在處理清算財(cái)產(chǎn)過(guò)程中，清算組應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，確保財(cái)產(chǎn)處理的合法性和合理性。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)妥善保管相關(guān)財(cái)產(chǎn)憑證和資料，以備后續(xù)審計(jì)、檢查等需要。五、債權(quán)債務(wù)的清理與處理（一）債權(quán)的清理1.清算組應(yīng)當(dāng)對(duì)公司/組織的債權(quán)進(jìn)行全面清理，核實(shí)債權(quán)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性。2.對(duì)于已到期的債權(quán)，清算組應(yīng)當(dāng)及時(shí)向債務(wù)人催討，要求其履行還款義務(wù)。3.對(duì)于未到期的債權(quán)，清算組可以根據(jù)實(shí)際情況，與債務(wù)人協(xié)商提前收回債權(quán)，或者在清算過(guò)程中進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。4.在清理債權(quán)過(guò)程中，清算組應(yīng)當(dāng)注意收集和保存相關(guān)證據(jù)，如合同、協(xié)議、發(fā)票、催款函等，以備后續(xù)訴訟或仲裁需要。（二）債務(wù)的清理1.清算組應(yīng)當(dāng)對(duì)公司/組織的債務(wù)進(jìn)行全面清理，核實(shí)債務(wù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性。2.對(duì)于已到期的債務(wù)，清算組應(yīng)當(dāng)按照清算方案確定的債務(wù)清償順序進(jìn)行清償。3.對(duì)于未到期的債務(wù)，清算組應(yīng)當(dāng)與債權(quán)人協(xié)商，確定是否提前清償以及清償?shù)姆绞胶蜁r(shí)間。4.在清理債務(wù)過(guò)程中，清算組應(yīng)當(dāng)注意審查債務(wù)的性質(zhì)和來(lái)源，對(duì)于存在爭(zhēng)議的債務(wù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等方式解決。（三）債權(quán)債務(wù)的處理1.對(duì)于經(jīng)確認(rèn)的債權(quán)債務(wù)，清算組應(yīng)當(dāng)按照清算方案進(jìn)行處理。在清償債務(wù)后，如有剩余債權(quán)，應(yīng)當(dāng)按照股東的出資比例或者持有的股份比例進(jìn)行分配。2.對(duì)于無(wú)法收回的債權(quán)，清算組應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和規(guī)定進(jìn)行核銷處理，并在清算報(bào)告中予以說(shuō)明。3.對(duì)于無(wú)法清償?shù)膫鶆?wù)，清算組應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行處理，如申請(qǐng)破產(chǎn)等。在處理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，確保債務(wù)清償?shù)墓健⒐?、合法。六、清算費(fèi)用與支付順序（一）清算費(fèi)用的范圍清算費(fèi)用是指在清算過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括但不限于：1.清算組人員工資、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、訴訟費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、公告費(fèi)等。2.清算財(cái)產(chǎn)的保管、清理、估價(jià)、變賣(mài)和分配等費(fèi)用。3.為債權(quán)人的共同利益而在清算程序中支付的其他費(fèi)用。（二）清算費(fèi)用的支付順序清算費(fèi)用應(yīng)當(dāng)從清算財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先支付。在支付清算費(fèi)用后，再按照本辦法規(guī)定的債務(wù)清償順序進(jìn)行清償。七、職工權(quán)益保障（一）職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和法定補(bǔ)償金的支付清算組應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策的規(guī)定，及時(shí)支付職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和法定補(bǔ)償金。職工工資應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行支付，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定足額繳納，法定補(bǔ)償金應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行支付。（二）職工安置在清算過(guò)程中，清算組應(yīng)當(dāng)積極與職工溝通，了解職工的需求和意見(jiàn)，妥善安置職工。對(duì)于符合條件的職工，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理失業(yè)登記、再就業(yè)培訓(xùn)等手續(xù)，幫助職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。八、稅務(wù)處理（一）稅款的清繳清算組應(yīng)當(dāng)在清算過(guò)程中，按照國(guó)家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)清繳公司/組織所欠稅款以及清算過(guò)程中產(chǎn)生的稅款。（二）稅務(wù)申報(bào)與注銷公司/組織應(yīng)當(dāng)在清算結(jié)束后，按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求，辦理稅務(wù)申報(bào)和注銷手續(xù)。在辦理稅務(wù)注銷手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交清算報(bào)告等相關(guān)資料，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)后，予以注銷稅務(wù)登記。九、法律責(zé)任（一）清算組成員的法律責(zé)任清算組成員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司/組織財(cái)產(chǎn)。清算組成員因故意或者重大過(guò)失給公司/組織或者債權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）公司/組織及其股東的法律責(zé)任公司/組