新疆綠色礦山管理辦法總則目的與依據(jù)為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，規(guī)范新疆綠色礦山建設(shè)與管理，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，促進礦業(yè)經(jīng)濟綠色可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術(shù)政策》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合新疆實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查、開采活動的礦山企業(yè)（以下簡稱“礦山企業(yè)”）?；驹瓌t1.生態(tài)優(yōu)先原則：礦山開發(fā)必須以保護生態(tài)環(huán)境為首要目標，將綠色發(fā)展理念貫穿于礦產(chǎn)資源開發(fā)利用全過程。2.科學規(guī)劃原則：依據(jù)資源稟賦、生態(tài)環(huán)境承載能力等因素，科學合理規(guī)劃礦山布局和開發(fā)規(guī)模，避免無序開采。3.綜合利用原則：鼓勵礦山企業(yè)采用先進技術(shù)和工藝，提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平，減少資源浪費。4.責任主體原則：礦山企業(yè)是綠色礦山建設(shè)與管理的責任主體，應(yīng)依法履行環(huán)境保護、資源節(jié)約等相關(guān)義務(wù)。綠色礦山建設(shè)要求規(guī)劃與設(shè)計1.礦山企業(yè)應(yīng)編制綠色礦山建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標、任務(wù)和措施，并報當?shù)刈匀毁Y源主管部門備案。建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等相銜接。2.在礦山建設(shè)項目可行性研究和初步設(shè)計階段，應(yīng)充分考慮綠色礦山建設(shè)要求，優(yōu)化設(shè)計方案，采用先進的開采技術(shù)、選礦工藝和環(huán)保措施，確保項目符合綠色礦山建設(shè)標準。資源開發(fā)利用1.嚴格執(zhí)行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，采用科學合理的開采方式和選礦工藝，提高礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率。鼓勵礦山企業(yè)開展共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用，對具有經(jīng)濟價值的共伴生礦產(chǎn)應(yīng)進行綜合回收。2.加強礦產(chǎn)資源儲量管理，建立健全儲量動態(tài)監(jiān)測體系，確保資源儲量數(shù)據(jù)真實可靠。嚴格按照批準的開發(fā)利用方案進行開采，嚴禁超層越界、亂采濫挖等違法行為。環(huán)境保護1.礦山企業(yè)應(yīng)制定環(huán)境保護措施，加強對礦山開采、選礦、尾礦庫等環(huán)節(jié)的環(huán)境管理，減少廢氣、廢水、廢渣等污染物排放。2.加強礦山生態(tài)修復(fù)，按照“誰開發(fā)、誰保護，誰破壞、誰治理”的原則，對礦山開采造成的生態(tài)破壞進行及時修復(fù)。在礦山閉坑前，應(yīng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案，并按照方案要求完成生態(tài)修復(fù)任務(wù)。3.加強對礦山周邊生態(tài)環(huán)境的保護，避免因礦山開發(fā)對周邊森林、草原、河流、湖泊等生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。節(jié)能減排1.礦山企業(yè)應(yīng)采用節(jié)能設(shè)備和技術(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，降低能源消耗。加強能源管理，建立能源消耗統(tǒng)計制度，定期進行能源審計，采取有效措施降低單位產(chǎn)品能耗。2.鼓勵礦山企業(yè)開展節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進的節(jié)能減排技術(shù)和設(shè)備，提高節(jié)能減排水平?？萍紕?chuàng)新與信息化建設(shè)1.礦山企業(yè)應(yīng)加大科技創(chuàng)新投入，積極引進和推廣先進的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高礦山生產(chǎn)自動化、智能化水平。2.加強信息化建設(shè)，建立礦山企業(yè)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資源開發(fā)利用、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等全過程信息化管理。利用信息化手段提高管理效率，降低管理成本。企業(yè)管理與企業(yè)文化1.礦山企業(yè)應(yīng)建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，加強內(nèi)部管理，提高企業(yè)管理水平。完善質(zhì)量管理、安全管理、環(huán)境管理等各項規(guī)章制度，確保企業(yè)規(guī)范運營。2.加強企業(yè)文化建設(shè)，樹立綠色發(fā)展理念，增強員工的環(huán)保意識和責任感。通過開展培訓、宣傳等活動，營造良好的綠色礦山建設(shè)氛圍。綠色礦山申報與認定申報條件1.礦山企業(yè)應(yīng)依法取得采礦許可證，并正常生產(chǎn)經(jīng)營一年以上。2.符合綠色礦山建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)標準要求，在資源開發(fā)利用、環(huán)境保護、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、企業(yè)管理等方面達到相應(yīng)水平。3.近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故和違法違規(guī)行為。申報材料1.綠色礦山建設(shè)申報表。2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.采礦許可證副本復(fù)印件。4.綠色礦山建設(shè)規(guī)劃及實施情況報告。5.資源開發(fā)利用方案及執(zhí)行情況報告。6.環(huán)境保護措施及執(zhí)行情況報告。7.節(jié)能減排措施及執(zhí)行情況報告。8.科技創(chuàng)新與信息化建設(shè)情況報告。9.企業(yè)管理制度及執(zhí)行情況報告。10.其他相關(guān)證明材料。認定程序1.礦山企業(yè)向所在地縣級自然資源主管部門提出綠色礦山申報申請，并提交申報材料。2.縣級自然資源主管部門對申報材料進行初審，初審合格后報地（州、市）自然資源主管部門。3.地（州、市）自然資源主管部門組織專家對申報礦山進行實地核查和評審，提出評審意見。4.自治區(qū)自然資源主管部門根據(jù)評審意見，對符合條件的礦山企業(yè)進行公示，公示期為[X]個工作日。公示無異議的，認定為自治區(qū)級綠色礦山，并向社會公布。綠色礦山監(jiān)督管理日常監(jiān)管1.各級自然資源主管部門應(yīng)加強對綠色礦山企業(yè)的日常監(jiān)管，建立健全監(jiān)管檔案，定期對礦山企業(yè)的綠色礦山建設(shè)情況進行檢查。2.礦山企業(yè)應(yīng)定期向所在地自然資源主管部門報送綠色礦山建設(shè)年度報告，報告內(nèi)容包括資源開發(fā)利用、環(huán)境保護、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、企業(yè)管理等方面的工作進展情況。動態(tài)評估1.自治區(qū)自然資源主管部門建立綠色礦山動態(tài)評估機制，定期對已認定的綠色礦山進行評估。評估內(nèi)容包括綠色礦山建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行情況、各項指標完成情況、企業(yè)管理水平等。2.根據(jù)動態(tài)評估結(jié)果，對不符合綠色礦山標準的企業(yè)，責令限期整改；整改仍不達標的，取消其綠色礦山稱號，并向社會公布。激勵與約束措施1.對獲得綠色礦山稱號的企業(yè)，在資源配置、項目審批、財政資金支持等方面給予優(yōu)先考慮。鼓勵金融機構(gòu)加大對綠色礦山企業(yè)的信貸支持力度。2.對未達到綠色礦山建設(shè)要求的企業(yè)，采取限制資源配置、暫停項目審批等措施，并依法予以處罰。法律責任1.礦山企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未履行綠色礦山建設(shè)與管理義務(wù)的，由自然資源主管部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.礦山企業(yè)在綠色礦山建設(shè)申報過程中弄虛作假的，取消其申報資格，并依法予以處罰；已獲得綠色礦山稱號的，撤銷其稱號，并向社會公布