榆林企業(yè)清算管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范榆林市企業(yè)清算行為，保護(hù)企業(yè)及其債權(quán)人、股東的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在榆林市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的各類(lèi)企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)的清算活動(dòng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。（三）基本原則企業(yè)清算應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、公平公正、有序進(jìn)行的原則，確保清算過(guò)程合法合規(guī)，保護(hù)各方利益。二、清算的啟動(dòng)（一）自行清算1.企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，可以自行組織清算：公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)；股東會(huì)或者股東大會(huì)決議解散；依法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷(xiāo)；公司經(jīng)營(yíng)管理發(fā)生嚴(yán)重困難，繼續(xù)存續(xù)會(huì)使股東利益受到重大損失，通過(guò)其他途徑不能解決的，持有公司全部股東表決權(quán)百分之十以上的股東，可以請(qǐng)求人民法院解散公司，在法院判決解散后進(jìn)行清算。2.企業(yè)決定自行清算的，應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組。清算組由股東組成，規(guī)模較小的有限責(zé)任公司可以不設(shè)監(jiān)事會(huì)的，清算組可以設(shè)一至二名監(jiān)事為清算組成員。清算組負(fù)責(zé)人由公司法定代表人擔(dān)任。（二）強(qiáng)制清算1.企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一，債權(quán)人、股東等利害關(guān)系人可以申請(qǐng)人民法院指定清算組進(jìn)行清算：公司解散逾期不成立清算組進(jìn)行清算的；雖然成立清算組但故意拖延清算的；違法清算可能?chē)?yán)重?fù)p害債權(quán)人或者股東利益的。2.人民法院受理強(qiáng)制清算申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指定清算組成員。清算組成員可以從下列人員或者機(jī)構(gòu)中產(chǎn)生：公司股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員；依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)；依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)中具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)并取得執(zhí)業(yè)資格的人員。（三）破產(chǎn)清算企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定進(jìn)行破產(chǎn)清算。企業(yè)有前款規(guī)定情形，或者有明顯喪失清償能力可能的，可以依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定進(jìn)行重整。三、清算組的職責(zé)與組成（一）清算組職責(zé)1.清理公司財(cái)產(chǎn)，分別編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單；2.通知、公告?zhèn)鶛?quán)人；3.處理與清算有關(guān)的公司未了結(jié)的業(yè)務(wù)；4.清繳所欠稅款以及清算過(guò)程中產(chǎn)生的稅款；5.清理債權(quán)、債務(wù)；6.處理公司清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)；7.代表公司參與民事訴訟活動(dòng)。（二）清算組組成1.自行清算的清算組由股東組成，規(guī)模較小的有限責(zé)任公司可以不設(shè)監(jiān)事會(huì)的，清算組可以設(shè)一至二名監(jiān)事為清算組成員。清算組負(fù)責(zé)人由公司法定代表人擔(dān)任。2.強(qiáng)制清算的清算組成員由人民法院指定，成員可以從公司股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員以及依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及其具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)并取得執(zhí)業(yè)資格的人員中產(chǎn)生。3.破產(chǎn)清算的管理人由人民法院指定，管理人可以由有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)的人員組成的清算組或者依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任。人民法院根據(jù)債務(wù)人的實(shí)際情況，可以在征詢有關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)后，指定該機(jī)構(gòu)具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)并取得執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任管理人。四、清算程序（一）通知與公告1.清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書(shū)之日起三十日內(nèi)，未接到通知書(shū)的自公告之日起四十五日內(nèi)，向清算組申報(bào)其債權(quán)。2.債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明債權(quán)的有關(guān)事項(xiàng)，并提供證明材料。清算組應(yīng)當(dāng)對(duì)債權(quán)進(jìn)行登記。在申報(bào)債權(quán)期間，清算組不得對(duì)債權(quán)人進(jìn)行清償。（二）清理財(cái)產(chǎn)與編制報(bào)表1.清算組應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行全面清理，包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。2.清理財(cái)產(chǎn)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn)。3.清算組應(yīng)當(dāng)分別編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單，確定企業(yè)的資產(chǎn)狀況和債務(wù)情況。（三）清償債務(wù)1.企業(yè)財(cái)產(chǎn)在分別支付清算費(fèi)用、職工的工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和法定補(bǔ)償金，繳納所欠稅款，清償公司債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)，有限責(zé)任公司按照股東的出資比例分配，股份有限公司按照股東持有的股份比例分配。2.清算期間，公司存續(xù)，但不得開(kāi)展與清算無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。公司財(cái)產(chǎn)在未依照前款規(guī)定清償前，不得分配給股東。（四）注銷(xiāo)登記1.清算結(jié)束后，清算組應(yīng)當(dāng)制作清算報(bào)告，報(bào)股東會(huì)、股東大會(huì)或者人民法院確認(rèn)，并報(bào)送公司登記機(jī)關(guān)，申請(qǐng)注銷(xiāo)公司登記，公告公司終止。2.公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷(xiāo)登記后，企業(yè)終止。五、清算財(cái)產(chǎn)的處置（一）財(cái)產(chǎn)范圍清算財(cái)產(chǎn)包括企業(yè)在清算期間所擁有的全部資產(chǎn)以及在清算期間取得的財(cái)產(chǎn)。（二）處置方式1.對(duì)于固定資產(chǎn)，可以通過(guò)拍賣(mài)、變賣(mài)等方式進(jìn)行處置。2.對(duì)于流動(dòng)資產(chǎn)，可以通過(guò)出售、轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行處置。3.對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)，可以通過(guò)轉(zhuǎn)讓、許可使用等方式進(jìn)行處置。（三）處置程序1.清算組應(yīng)當(dāng)制定財(cái)產(chǎn)處置方案，報(bào)股東會(huì)、股東大會(huì)或者人民法院批準(zhǔn)。2.財(cái)產(chǎn)處置方案應(yīng)當(dāng)包括處置財(cái)產(chǎn)的種類(lèi)、數(shù)量、處置方式、處置價(jià)格等內(nèi)容。3.財(cái)產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行，確保處置價(jià)格合理。六、債權(quán)債務(wù)的清理（一）債權(quán)申報(bào)與登記1.債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)申報(bào)債權(quán)，清算組應(yīng)當(dāng)對(duì)債權(quán)進(jìn)行登記。2.債權(quán)申報(bào)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明債權(quán)的有關(guān)事項(xiàng)，并提供證明材料。（二）債權(quán)審查與確認(rèn)1.清算組應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)的債權(quán)進(jìn)行審查，核實(shí)債權(quán)的真實(shí)性、合法性和有效性。2.對(duì)于有爭(zhēng)議的債權(quán)，清算組可以通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式解決。（三）債務(wù)清償1.企業(yè)財(cái)產(chǎn)在支付清算費(fèi)用、職工的工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和法定補(bǔ)償金，繳納所欠稅款后，應(yīng)當(dāng)按照法定順序清償債務(wù)。2.對(duì)于同一順序的債務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照比例進(jìn)行清償。七、稅務(wù)處理（一）清算期間稅務(wù)申報(bào)1.企業(yè)在清算期間應(yīng)當(dāng)按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行稅務(wù)申報(bào)，繳納清算過(guò)程中產(chǎn)生的稅款。2.清算組應(yīng)當(dāng)及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送清算報(bào)告，辦理稅務(wù)注銷(xiāo)手續(xù)。（二）稅務(wù)清算1.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)清算期間的稅務(wù)情況進(jìn)行清算，核實(shí)企業(yè)是否依法繳納稅款。2.對(duì)于企業(yè)未依法繳納的稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)追繳，并按照規(guī)定加收滯納金。八、職工權(quán)益保障（一）工資與福利1.企業(yè)清算期間，應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定，支付職工的工資。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和法定補(bǔ)償金。（二）安置與補(bǔ)償1.企業(yè)清算結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)職工進(jìn)行安置和補(bǔ)償。2.對(duì)于符合條件的職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。九、法律責(zé)任（一）清算組責(zé)任1.清算組在清算過(guò)程中，違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，給公司或者債權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。2.清算組成員利用職權(quán)徇私舞弊、謀取非法收入或者侵占公司財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)退還公司財(cái)產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）企業(yè)責(zé)任1.企業(yè)在清算過(guò)程中，隱匿財(cái)產(chǎn)，對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表或者財(cái)產(chǎn)清單作虛假記載或者在未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)公司處以隱匿財(cái)產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)金額百分之五以上百分之十以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。2.企業(yè)不按照本辦法規(guī)定進(jìn)行清算的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期清算；逾期不清算的，由公司登記機(jī)關(guān)予以公告，公司登記機(jī)關(guān)可以對(duì)該企業(yè)處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。（三）其他責(zé)任1.債權(quán)人、股東等利害關(guān)系人在清