旅游民宿管理暫行辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)旅游民宿管理，規(guī)范旅游民宿經(jīng)營(yíng)行為，保障旅游民宿衛(wèi)生、安全，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)旅游民宿健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)消防法》《旅館業(yè)治安管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合旅游民宿實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，利用城鄉(xiāng)居民自有住宅、集體用房或其他閑置房屋，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施，即旅游民宿的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。（三）定義與原則1.定義本辦法所稱旅游民宿，是指結(jié)合地域文化、自然景觀、生態(tài)環(huán)境及生產(chǎn)生活方式，利用非經(jīng)營(yíng)性房屋，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施，包括但不限于家庭旅館、客棧、農(nóng)家樂等，單棟房屋客房數(shù)不超過14間，建筑層數(shù)不超過4層。2.原則旅游民宿經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)遵循安全、衛(wèi)生、環(huán)保、誠(chéng)信的原則，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、開辦條件與程序（一）開辦條件1.房屋安全旅游民宿的房屋應(yīng)符合建筑安全標(biāo)準(zhǔn)，選址應(yīng)避開易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。房屋建筑結(jié)構(gòu)安全穩(wěn)固，無明顯損壞、傾斜等安全隱患。2.消防設(shè)施應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保消防設(shè)施、器材完好有效。疏散通道、安全出口應(yīng)保持暢通，不得堵塞、占用。3.衛(wèi)生條件客房應(yīng)保持整潔、衛(wèi)生，通風(fēng)良好，采光充足。床上用品、毛巾等應(yīng)一客一換，能提供一次性洗漱用品。公共區(qū)域應(yīng)定期清潔消毒，衛(wèi)生間應(yīng)無異味，排水通暢。4.安全防范應(yīng)安裝必要的防盜設(shè)施，如防盜門窗、監(jiān)控設(shè)備等，確保住宿人員人身和財(cái)產(chǎn)安全。設(shè)置緊急疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)備，配備必要的應(yīng)急救援器材，如滅火器、急救箱等。5.人員資質(zhì)民宿從業(yè)人員應(yīng)具備基本的安全、衛(wèi)生知識(shí)，經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，能夠?yàn)橛慰吞峁┍匾姆?wù)和幫助。民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)熟悉當(dāng)?shù)芈糜钨Y源、文化特色等情況，能夠?yàn)橛慰吞峁?zhǔn)確、詳細(xì)的信息。6.經(jīng)營(yíng)面積單棟房屋建筑面積一般不低于100平方米，客房使用面積每間不低于10平方米，且應(yīng)滿足基本的住宿功能需求，包括床鋪、桌椅、衣柜等設(shè)施。（二）開辦程序1.申請(qǐng)登記旅游民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請(qǐng)辦理工商登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在開業(yè)前向當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T備案。備案時(shí)需提交以下材料：旅游民宿備案登記表；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件；消防驗(yàn)收合格證明（屬于需要消防驗(yàn)收的范圍）；衛(wèi)生許可證復(fù)印件；民宿從業(yè)人員健康證明復(fù)印件。2.審核備案當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T收到備案材料后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括開辦條件是否符合要求、提交的材料是否齊全真實(shí)等。審核通過的，予以備案，并發(fā)放旅游民宿備案證明；審核不通過的，應(yīng)書面告知經(jīng)營(yíng)者理由。三、經(jīng)營(yíng)規(guī)范（一）服務(wù)質(zhì)量1.信息提供旅游民宿應(yīng)在顯著位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、備案證明、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項(xiàng)目、投訴電話等信息，確保游客知情權(quán)。應(yīng)向游客提供真實(shí)、準(zhǔn)確的當(dāng)?shù)芈糜涡畔ⅲň包c(diǎn)介紹、交通指南、美食推薦等。2.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)從業(yè)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，禮貌待客，熱情周到?？头糠?wù)應(yīng)及時(shí)、高效，滿足游客合理需求。餐飲服務(wù)應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，提供的食品應(yīng)新鮮、衛(wèi)生，明碼標(biāo)價(jià)。3.個(gè)性化服務(wù)鼓勵(lì)旅游民宿根據(jù)自身特色和游客需求，提供個(gè)性化服務(wù)，如特色文化體驗(yàn)活動(dòng)、定制化旅游線路等，提升游客滿意度。（二）價(jià)格管理1.明碼標(biāo)價(jià)旅游民宿應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置對(duì)客房?jī)r(jià)格、餐飲價(jià)格等進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)，不得收取任何未標(biāo)明的費(fèi)用。價(jià)格變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整標(biāo)價(jià)。2.價(jià)格合理旅游民宿應(yīng)根據(jù)成本、市場(chǎng)需求等因素合理定價(jià)，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐、惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等不正當(dāng)價(jià)格行為。（三）安全管理1.安全制度建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.安全檢查定期對(duì)房屋、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)存在的安全問題應(yīng)立即整改，確保游客人身和財(cái)產(chǎn)安全。3.應(yīng)急管理制定應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等，定期組織演練。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施，保障游客生命安全，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。（四）環(huán)境保護(hù)1.環(huán)境要求旅游民宿應(yīng)采取有效措施保護(hù)環(huán)境，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。房屋建設(shè)和裝修應(yīng)符合環(huán)保要求，選用環(huán)保材料。2.垃圾處理設(shè)置分類垃圾桶，對(duì)垃圾進(jìn)行分類收集、存放和處理。定期清理垃圾，保持周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.節(jié)能減排鼓勵(lì)旅游民宿采用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等，降低能源消耗，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。四、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.旅游主管部門負(fù)責(zé)對(duì)旅游民宿的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)旅游民宿提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)旅游民宿行業(yè)健康發(fā)展。組織開展旅游民宿服務(wù)質(zhì)量評(píng)定工作，對(duì)評(píng)定為星級(jí)的旅游民宿進(jìn)行授牌和管理。2.工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)旅游民宿的工商登記注冊(cè)進(jìn)行管理，查處無照經(jīng)營(yíng)等違法行為。加強(qiáng)對(duì)旅游民宿市場(chǎng)交易行為的監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.公安部門負(fù)責(zé)對(duì)旅游民宿的治安、消防等安全工作進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)旅游民宿建立健全安全管理制度，督促落實(shí)安全防范措施。依法查處涉及旅游民宿的治安、消防等違法案件。4.衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)旅游民宿的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)旅游民宿做好衛(wèi)生管理工作，確保公共衛(wèi)生安全。依法查處違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好旅游民宿的相關(guān)管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.定期檢查各相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)旅游民宿進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括開辦條件、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、安全管理、環(huán)境保護(hù)等方面。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)責(zé)令限期整改，整改不到位的，依法予以處理。2.不定期抽查各相關(guān)部門可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)旅游民宿進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的旅游民宿，應(yīng)依法予以關(guān)停，并向社會(huì)公布。（三）投訴處理1.投訴渠道旅游民宿應(yīng)設(shè)立投訴電話、郵箱等投訴渠道，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示，方便游客投訴。2.處理機(jī)制接到游客投訴后，旅游民宿應(yīng)及時(shí)處理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給游客。對(duì)游客投訴較多、問題嚴(yán)重的旅游民宿，相關(guān)部門應(yīng)加大監(jiān)督檢查力度，依法予以處理。五、法律責(zé)任（一）一般違法責(zé)任旅游民宿經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上1萬元以下罰款：1.未按規(guī)定進(jìn)行工商登記或備案的；2.未按規(guī)定公示相關(guān)信息的；3.未按規(guī)定提供服務(wù)或服務(wù)質(zhì)量不符合要求的；4.未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)或進(jìn)行價(jià)格欺詐的；5.未按規(guī)定建立安全管理制度或落實(shí)安全防范措施的；6.未按規(guī)定進(jìn)行垃圾分類處理或存在其他環(huán)境違法行為的。（二）嚴(yán)重違法責(zé)任旅游民宿經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門責(zé)令停業(yè)整頓，并處1萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)證照：1.發(fā)生重大安全事故或造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；2.存在嚴(yán)重衛(wèi)生問題，危害消