河北執(zhí)法證件管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)我省執(zhí)法證件管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《河北省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件的申領(lǐng)、核發(fā)、使用、管理和監(jiān)督。前款所稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，是指依法行使行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。行政執(zhí)法人員，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中持有有效執(zhí)法證件，從事行政執(zhí)法工作的人員。（三）基本原則執(zhí)法證件管理應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、公正透明、便捷高效、監(jiān)督有力的原則。二、執(zhí)法證件的種類與申領(lǐng)條件（一）執(zhí)法證件的種類執(zhí)法證件分為行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證。行政執(zhí)法證是行政執(zhí)法人員依法履行行政執(zhí)法職責(zé)的資格證明；行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證是行政執(zhí)法監(jiān)督人員依法履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的資格證明。（二）申領(lǐng)條件1.行政執(zhí)法人員申領(lǐng)行政執(zhí)法證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：屬于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在編在職人員；熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)知識(shí)；經(jīng)過專門的法律知識(shí)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格；品行良好，遵紀(jì)守法，無違法違紀(jì)記錄。2.行政執(zhí)法監(jiān)督人員申領(lǐng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：屬于行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)在編在職人員；熟悉行政執(zhí)法監(jiān)督業(yè)務(wù)知識(shí)；經(jīng)過專門的行政執(zhí)法監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格；品行良好，遵紀(jì)守法，無違法違紀(jì)記錄。三、執(zhí)法證件的申領(lǐng)與核發(fā)（一）申領(lǐng)程序1.行政執(zhí)法人員所在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)統(tǒng)一向同級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)提出申領(lǐng)行政執(zhí)法證的申請(qǐng)，并提交下列材料：行政執(zhí)法證申請(qǐng)表；行政執(zhí)法人員名單；行政執(zhí)法人員身份證明；法律知識(shí)培訓(xùn)合格證明。2.行政執(zhí)法監(jiān)督人員所在行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)統(tǒng)一向同級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)提出申領(lǐng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證的申請(qǐng)，并提交下列材料：行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證申請(qǐng)表；行政執(zhí)法監(jiān)督人員名單；行政執(zhí)法監(jiān)督人員身份證明；行政執(zhí)法監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證明。（二）審核與核發(fā)1.同級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。對(duì)符合申領(lǐng)條件的，予以核發(fā)執(zhí)法證件；對(duì)不符合申領(lǐng)條件的，不予核發(fā)，并書面說明理由。2.執(zhí)法證件由省人民政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制，縣級(jí)以上人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)頒發(fā)。四、執(zhí)法證件的使用（一）持證上崗行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證；行政執(zhí)法監(jiān)督人員從事行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證。未出示有效執(zhí)法證件的，公民、法人和其他組織有權(quán)拒絕配合。（二）依法履職行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)、權(quán)限和程序，依法履行行政執(zhí)法職責(zé)，不得超越職權(quán)、濫用職權(quán)、徇私舞弊。行政執(zhí)法監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)、權(quán)限和程序，依法履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為。（三）證件保管行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)妥善保管執(zhí)法證件，不得轉(zhuǎn)借、出租、涂改、偽造執(zhí)法證件。五、執(zhí)法證件的管理與監(jiān)督（一）定期審驗(yàn)執(zhí)法證件實(shí)行定期審驗(yàn)制度?？h級(jí)以上人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年組織對(duì)執(zhí)法證件進(jìn)行審驗(yàn)。審驗(yàn)的主要內(nèi)容包括：1.行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員是否具備執(zhí)法資格；2.執(zhí)法證件是否在有效期內(nèi)；3.行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員是否按照規(guī)定使用執(zhí)法證件；4.行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員是否存在違法違紀(jì)行為。（二）動(dòng)態(tài)管理1.行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員因工作調(diào)動(dòng)、退休、辭職等原因不再?gòu)氖滦姓?zhí)法或者行政執(zhí)法監(jiān)督工作的，所在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回其執(zhí)法證件，并交同級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)注銷。2.行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員的執(zhí)法證件遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)報(bào)告，并申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)。（三）監(jiān)督檢查1.縣級(jí)以上人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法證件管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)執(zhí)法證件的申領(lǐng)、核發(fā)、使用、管理等情況進(jìn)行檢查。2.公民、法人和其他組織有權(quán)對(duì)行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)其未出示有效執(zhí)法證件或者存在違法違紀(jì)行為的，可以向有關(guān)人民政府法制機(jī)構(gòu)或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)舉報(bào)。有關(guān)人民政府法制機(jī)構(gòu)或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。六、法律責(zé)任（一）對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的責(zé)任追究行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有下列情形之一的，由同級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：1.未按照本辦法規(guī)定申領(lǐng)、核發(fā)執(zhí)法證件的；2.未按照本辦法規(guī)定對(duì)執(zhí)法證件進(jìn)行審驗(yàn)的；3.未按照本辦法規(guī)定對(duì)執(zhí)法證件進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的；4.對(duì)執(zhí)法證件管理工作不重視，導(dǎo)致執(zhí)法證件管理混亂的。（二）對(duì)行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員的責(zé)任追究行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員有下列情形之一的，由所在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育、暫扣執(zhí)法證件；情節(jié)嚴(yán)重的，由同級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)吊銷執(zhí)法證件，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未按照本辦法規(guī)定申領(lǐng)執(zhí)法證件，擅自從事行政執(zhí)法活動(dòng)的；2.未按照本辦法規(guī)定使用執(zhí)法證件的；3.轉(zhuǎn)借、出租、涂改、