浙江戶外監(jiān)控管理辦法一、總則（一）目的為加強浙江戶外監(jiān)控的管理，規(guī)范監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置、使用、維護及信息安全等行為，保障公共安全，維護社會秩序，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)各類戶外監(jiān)控設(shè)備的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理和監(jiān)督等活動。（三）基本原則1.合法性原則：戶外監(jiān)控管理活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標準，確保各項行為合法合規(guī)。2.科學性原則：監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置應(yīng)基于科學規(guī)劃，充分考慮實際需求和技術(shù)可行性，提高監(jiān)控效能。3.安全性原則：保障監(jiān)控設(shè)備及相關(guān)信息的安全，防止信息泄露和被非法利用。4.便民性原則：在滿足公共安全需求的前提下，盡量減少對公眾正常生活的影響。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃制定1.省級相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)全省社會治安狀況、公共安全需求等因素，制定戶外監(jiān)控建設(shè)總體規(guī)劃，明確建設(shè)目標、布局、規(guī)模等內(nèi)容。2.各地級市應(yīng)結(jié)合本地實際，依據(jù)省級總體規(guī)劃，制定本地區(qū)戶外監(jiān)控建設(shè)詳細規(guī)劃，并報省級相關(guān)部門備案。（二）建設(shè)要求1.監(jiān)控設(shè)備的選型應(yīng)符合國家相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，具備高清成像、夜視功能、數(shù)據(jù)存儲等能力，確保監(jiān)控效果清晰、穩(wěn)定。2.建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)劃要求進行設(shè)備安裝，確保安裝位置合理、牢固，避免對周邊環(huán)境和設(shè)施造成破壞。3.戶外監(jiān)控建設(shè)應(yīng)充分利用現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)資源共享，降低建設(shè)成本。（三）驗收管理1.戶外監(jiān)控建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進行驗收。2.驗收內(nèi)容包括設(shè)備安裝質(zhì)量、功能實現(xiàn)情況、數(shù)據(jù)存儲與傳輸、安全防護措施等。驗收合格后方可投入使用。三、設(shè)置與布局（一）設(shè)置地點1.重點區(qū)域：在城市主要道路、廣場、公園、學校、醫(yī)院、商場、車站、機場等人員密集場所，以及治安復雜區(qū)域、案件多發(fā)地段等應(yīng)合理設(shè)置戶外監(jiān)控設(shè)備。2.交通要道：在高速公路、國道、省道等交通干線，以及重要橋梁、隧道等關(guān)鍵部位設(shè)置監(jiān)控設(shè)備，用于交通流量監(jiān)測、違法行為查處等。3.公共設(shè)施：對水、電、氣等重要公共設(shè)施周邊設(shè)置監(jiān)控設(shè)備，保障設(shè)施安全運行。（二）布局原則1.全面覆蓋原則：確保監(jiān)控范圍無死角，能夠?qū)Ω黝惞矃^(qū)域進行有效監(jiān)控。2.相互銜接原則：監(jiān)控設(shè)備布局應(yīng)相互銜接，形成網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息共享和協(xié)同工作。3.合理間距原則：根據(jù)監(jiān)控設(shè)備的性能和監(jiān)控范圍，合理確定設(shè)備之間的間距，避免出現(xiàn)監(jiān)控盲區(qū)。（三）設(shè)置審批1.任何單位和個人設(shè)置戶外監(jiān)控設(shè)備，應(yīng)提前向當?shù)毓矙C關(guān)提出申請，并提交相關(guān)材料，包括設(shè)備設(shè)置方案、技術(shù)參數(shù)、安裝位置示意圖等。2.公安機關(guān)應(yīng)在收到申請后的規(guī)定時間內(nèi)進行審核，對符合設(shè)置要求的予以批準；對不符合要求的，應(yīng)書面告知申請人并說明理由。四、使用與管理（一）使用主體1.公安機關(guān)負責戶外監(jiān)控設(shè)備的統(tǒng)籌使用和管理，根據(jù)治安防控、案件偵查等工作需要，合理調(diào)配監(jiān)控資源。2.其他相關(guān)部門和單位在各自職責范圍內(nèi)，依法使用戶外監(jiān)控設(shè)備，用于本部門、本單位的業(yè)務(wù)管理和安全保障工作。（二）使用規(guī)范1.監(jiān)控設(shè)備使用人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓，熟悉設(shè)備操作和管理流程，嚴格遵守操作規(guī)程。2.監(jiān)控設(shè)備應(yīng)24小時不間斷運行，確保監(jiān)控數(shù)據(jù)的完整性和連續(xù)性。如遇設(shè)備故障或維修等特殊情況，應(yīng)及時采取臨時替代措施，并盡快恢復正常運行。3.使用單位應(yīng)建立監(jiān)控數(shù)據(jù)定期備份制度，確保數(shù)據(jù)安全，備份數(shù)據(jù)應(yīng)妥善保存一定期限。（三）信息管理1.嚴格保護監(jiān)控信息安全，未經(jīng)授權(quán)，任何單位和個人不得擅自查閱、復制、傳播監(jiān)控信息。2.因工作需要查閱監(jiān)控信息的，應(yīng)按照規(guī)定程序進行審批，并做好登記和使用記錄。查閱人員不得泄露監(jiān)控信息內(nèi)容。3.監(jiān)控信息涉及個人隱私的，應(yīng)依法予以保護，不得非法獲取、使用和公開。（四）維護與保養(yǎng)1.監(jiān)控設(shè)備的維護保養(yǎng)工作由設(shè)備所有權(quán)人或使用單位負責，應(yīng)制定詳細的維護保養(yǎng)計劃，定期對設(shè)備進行檢查、清潔、維修等。2.維護保養(yǎng)人員應(yīng)具備專業(yè)技能，能夠及時排除設(shè)備故障，確保設(shè)備正常運行。對老化、損壞嚴重的設(shè)備，應(yīng)及時進行更新。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體1.公安機關(guān)作為戶外監(jiān)控管理的主管部門，負責對全省戶外監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置、使用、管理等情況進行監(jiān)督檢查。2.其他相關(guān)部門按照各自職責，對本行業(yè)、本領(lǐng)域戶外監(jiān)控設(shè)備的管理情況進行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.設(shè)備設(shè)置是否符合規(guī)劃和審批要求。2.設(shè)備運行是否正常，監(jiān)控效果是否達到規(guī)定標準。3.信息安全管理措施是否落實到位，是否存在信息泄露風險。4.維護保養(yǎng)工作是否及時、有效，設(shè)備是否存在故障隱患。（三）檢查方式1.定期檢查：公安機關(guān)和相關(guān)部門應(yīng)定期組織對戶外監(jiān)控設(shè)備進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.不定期抽查：采取隨機抽查的方式，對部分監(jiān)控設(shè)備進行檢查，確保管理工作落實到位。3.專項檢查：針對特定時期、特定區(qū)域或特定問題，開展專項檢查，加強重點管控。（四）問題處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員應(yīng)及時下達整改通知書，責令責任單位限期整改。2.責任單位應(yīng)按照整改通知書要求，制定詳細的整改措施，按時完成整改任務(wù)，并將整改情況書面報告檢查部門。3.對整改不力或拒不整改的單位，依法依規(guī)予以處罰，并追究相關(guān)人員的責任。六、法律責任（一）違反規(guī)劃建設(shè)規(guī)定的責任1.未經(jīng)批準擅自建設(shè)戶外監(jiān)控設(shè)備的，由公安機關(guān)責令停止建設(shè)，限期拆除；逾期不拆除的，依法強制拆除，并處以罰款。2.建設(shè)單位未按照規(guī)劃要求和相關(guān)標準進行建設(shè)，導致監(jiān)控設(shè)備無法正常使用或存在安全隱患的，應(yīng)責令其限期整改；造成損失的，依法承擔賠償責任。（二）違反使用管理規(guī)定的責任1.使用單位未按照規(guī)定使用監(jiān)控設(shè)備，導致監(jiān)控數(shù)據(jù)缺失、損壞或信息泄露的，應(yīng)責令其采取補救措施，并依法給予警告；造成嚴重后果的，依法追究相關(guān)人員的刑事責任。2.擅自查閱、復制、傳播監(jiān)控信息的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）違反維護保養(yǎng)規(guī)定的責任1.設(shè)備所有權(quán)人或使用單位未按照規(guī)定對監(jiān)控設(shè)備進行維護保養(yǎng)，導致設(shè)備故障頻發(fā)或影響正常使用的，責令其限期改正；逾期不改正的，處以罰款。2.因維護保養(yǎng)不善，造成監(jiān)控設(shè)備損壞或丟