洋縣臨時(shí)用地管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)洋縣臨時(shí)用地管理，規(guī)范臨時(shí)用地行為，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)節(jié)約集約用地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于洋縣行政區(qū)域內(nèi)臨時(shí)用地的申請、審批、使用、監(jiān)管和復(fù)墾等活動(dòng)?；驹瓌t1.嚴(yán)格保護(hù)耕地原則。臨時(shí)用地應(yīng)盡量不占或少占耕地，確需占用耕地的，必須依法履行耕地占補(bǔ)平衡義務(wù)。2.節(jié)約集約用地原則。鼓勵(lì)合理利用閑置土地和低效利用土地作為臨時(shí)用地，提高土地利用效率。3.依法依規(guī)審批原則。臨時(shí)用地的審批必須嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限進(jìn)行，確保審批行為合法合規(guī)。4.誰使用誰負(fù)責(zé)原則。臨時(shí)用地使用者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)臨時(shí)用地使用期間的土地保護(hù)、復(fù)墾等責(zé)任。臨時(shí)用地的申請與審批申請條件1.因建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘查等需要臨時(shí)使用土地的。2.符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，不影響近期建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的。3.有土地復(fù)墾方案，并與土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存、土地復(fù)墾監(jiān)管協(xié)議等相關(guān)材料一并提交的。申請材料1.臨時(shí)用地申請表。2.土地權(quán)屬證明材料。3.臨時(shí)用地項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可等相關(guān)文件。4.臨時(shí)用地復(fù)墾方案，包括土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、措施、資金安排等內(nèi)容，并經(jīng)專家論證通過。5.土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存憑證。6.土地復(fù)墾監(jiān)管協(xié)議，明確土地復(fù)墾的責(zé)任主體、監(jiān)管部門、復(fù)墾期限等內(nèi)容。7.其他需要提交的材料。審批程序1.用地單位或個(gè)人向縣自然資源主管部門提出臨時(shí)用地申請，并提交相關(guān)申請材料。2.縣自然資源主管部門對申請材料進(jìn)行初審，符合要求的，予以受理；不符合要求的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的材料。3.縣自然資源主管部門組織實(shí)地踏勘，核實(shí)申請用地的位置、范圍、用途等情況，并征求相關(guān)部門意見。4.縣自然資源主管部門根據(jù)實(shí)地踏勘和征求意見情況，對臨時(shí)用地申請進(jìn)行審查，符合條件的，報(bào)縣政府審批；不符合條件的，書面告知申請人不予批準(zhǔn)的理由。5.縣政府對臨時(shí)用地申請進(jìn)行審批，批準(zhǔn)的，由縣自然資源主管部門核發(fā)臨時(shí)用地批準(zhǔn)文件；不予批準(zhǔn)的，書面告知申請人。審批期限縣自然資源主管部門自受理臨時(shí)用地申請之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)完成初審，報(bào)縣政府審批?？h政府自收到上報(bào)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。臨時(shí)用地期限臨時(shí)用地期限一般不超過[X]年，建設(shè)周期較長的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)用地期限不超過[X]年。臨時(shí)用地期限屆滿，確需繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在期滿前[X]個(gè)月內(nèi)重新提出申請。臨時(shí)用地的使用與監(jiān)管臨時(shí)用地使用要求1.臨時(shí)用地使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)用地批準(zhǔn)文件規(guī)定的用途使用土地，不得擅自改變用途。2.臨時(shí)用地使用者應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)用地上設(shè)置明顯的界樁和標(biāo)志，防止他人擅自占用。3.臨時(shí)用地使用者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)臨時(shí)用地上的土地資源和生態(tài)環(huán)境，防止水土流失、土地沙化等。4.臨時(shí)用地使用者應(yīng)當(dāng)按照土地復(fù)墾方案進(jìn)行土地復(fù)墾，確保土地復(fù)墾質(zhì)量。監(jiān)管措施1.縣自然資源主管部門負(fù)責(zé)對臨時(shí)用地的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期巡查臨時(shí)用地現(xiàn)場，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。2.縣自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立臨時(shí)用地監(jiān)管檔案，記錄臨時(shí)用地的申請、審批、使用、監(jiān)管等情況。3.臨時(shí)用地使用者應(yīng)當(dāng)配合縣自然資源主管部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。4.對違反臨時(shí)用地管理規(guī)定的行為，縣自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法強(qiáng)制拆除地上建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀。臨時(shí)用地的復(fù)墾復(fù)墾責(zé)任臨時(shí)用地使用者應(yīng)當(dāng)按照土地復(fù)墾方案和土地復(fù)墾監(jiān)管協(xié)議的要求，履行土地復(fù)墾義務(wù)，承擔(dān)土地復(fù)墾費(fèi)用。復(fù)墾期限臨時(shí)用地期限屆滿，臨時(shí)用地使用者應(yīng)當(dāng)自期滿之日起[X]個(gè)月內(nèi)完成土地復(fù)墾工作。因特殊情況需要延長復(fù)墾期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣自然資源主管部門同意，但延長期限不得超過[X]個(gè)月。復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)1.占用耕地的，應(yīng)當(dāng)復(fù)墾為耕地，復(fù)墾后的耕地質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到占用前同等質(zhì)量要求。2.占用其他農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)復(fù)墾為相應(yīng)的農(nóng)用地。3.占用未利用地的，應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求進(jìn)行復(fù)墾。復(fù)墾驗(yàn)收1.土地復(fù)墾工作完成后，臨時(shí)用地使用者應(yīng)當(dāng)向縣自然資源主管部門提出土地復(fù)墾驗(yàn)收申請，并提交土地復(fù)墾驗(yàn)收報(bào)告等相關(guān)材料。2.縣自然資源主管部門組織相關(guān)部門和專家對土地復(fù)墾情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，出具土地復(fù)墾驗(yàn)收合格證明；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令臨時(shí)用地使用者限期整改，整改合格后重新申請驗(yàn)收。3.土地復(fù)墾驗(yàn)收合格后，縣自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定返還臨時(shí)用地使用者預(yù)存的土地復(fù)墾費(fèi)用。法律責(zé)任違法違規(guī)行為及處罰1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用臨時(shí)用地的，由縣自然資源主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，可以并處非法占用土地每平方米[X]元以下的罰款。2.超過批準(zhǔn)期限使用臨時(shí)用地的，由縣自然資源主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，可以并處非法占用土地每平方米[X]元以下的罰款；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除。3.擅自改變臨時(shí)用地用途的，由縣自然資源主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得[X]倍以下的罰款。4.臨時(shí)用地使用者未按照土地復(fù)墾方案進(jìn)行土地復(fù)墾的，由縣自然資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令繳納土地復(fù)墾費(fèi)，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾，可以并處土地復(fù)墾費(fèi)[X]倍以下的罰款。5.臨時(shí)用地使用者拒絕、阻礙縣自然資源主管部門及其工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。其他規(guī)定1.對違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。