沭陽外籍人員管理辦法總則制定目的為加強沭陽外籍人員管理，規(guī)范外籍人員在沭陽的工作、生活秩序，保障其合法權(quán)益，促進(jìn)沭陽經(jīng)濟社會發(fā)展與國際交流合作，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合沭陽實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在沭陽縣行政區(qū)域內(nèi)工作、學(xué)習(xí)、生活的外籍人員，包括但不限于具有外國國籍的自然人、無國籍人以及港澳臺地區(qū)居民?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，對外籍人員進(jìn)行管理和服務(wù)，確保管理工作有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。2.保障權(quán)益原則：充分尊重和保障外籍人員的合法權(quán)益，為其在沭陽的工作、學(xué)習(xí)和生活提供便利條件，營造公平、公正、友好的環(huán)境。3.分類管理原則：根據(jù)外籍人員的身份、目的、停留期限等因素，實施分類管理，提高管理效率和針對性。4.服務(wù)與管理并重原則：在加強管理的同時，注重為外籍人員提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，促進(jìn)管理與服務(wù)的有機結(jié)合。登記與備案入境登記1.外籍人員入境時，應(yīng)當(dāng)按照中國出入境管理規(guī)定，如實填寫入境登記卡，提供有效護(hù)照、簽證等相關(guān)證件及信息。2.口岸查驗機關(guān)應(yīng)當(dāng)對入境外籍人員的證件進(jìn)行嚴(yán)格查驗，確保其合法入境。對于不符合入境條件的，依法不準(zhǔn)入境。居留登記1.外籍人員入境后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)到居住地公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)辦理居留登記。辦理居留登記時，需提交有效護(hù)照、簽證、住宿證明等相關(guān)材料。2.居留登記事項發(fā)生變更的，如住址、工作單位等，外籍人員應(yīng)當(dāng)在變更后10日內(nèi)到原登記機關(guān)辦理變更登記手續(xù)。3.居留證件有效期屆滿需要繼續(xù)居留的，外籍人員應(yīng)當(dāng)在居留證件有效期屆滿前30日內(nèi)，向居住地公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)申請辦理延期手續(xù)。申請時，需提交相關(guān)證明材料，經(jīng)審核符合條件的，予以辦理延期。工作備案1.外籍人員在沭陽工作，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理工作許可和工作類居留證件。用人單位應(yīng)當(dāng)在聘用外籍人員前，向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門申請工作許可，并提交相關(guān)材料，包括用人單位營業(yè)執(zhí)照副本、聘用合同、外籍人員簡歷等。2.人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)對用人單位提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的，頒發(fā)工作許可通知。用人單位憑工作許可通知到公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)為外籍人員辦理工作類居留證件。3.外籍人員工作單位發(fā)生變更的，原用人單位應(yīng)當(dāng)在與外籍人員解除聘用關(guān)系后10日內(nèi)，到原許可機關(guān)辦理注銷手續(xù)；新用人單位應(yīng)當(dāng)在聘用外籍人員后10日內(nèi)，重新申請辦理工作許可和工作類居留證件。學(xué)習(xí)備案1.外籍學(xué)生在沭陽學(xué)校學(xué)習(xí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在其入學(xué)后10日內(nèi)，將學(xué)生信息報送當(dāng)?shù)亟逃姓块T備案。備案信息包括學(xué)生姓名、國籍、護(hù)照號碼、就讀學(xué)校、年級等。2.外籍學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)等學(xué)籍變動情況，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時向教育行政部門辦理變更備案手續(xù)。工作管理工作許可1.用人單位聘用外籍人員從事的工作應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的崗位要求和勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不得聘用外籍人員從事國家禁止的工作。2.申請工作許可的外籍人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能和工作經(jīng)驗，符合崗位所需的學(xué)歷、語言等條件。人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對申請材料進(jìn)行審核，必要時可進(jìn)行實地考察。3.工作許可有效期一般不超過1年，根據(jù)工作需要可適當(dāng)延長。工作許可不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借。勞動權(quán)益保障1.用人單位應(yīng)當(dāng)依法與外籍人員簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動合同應(yīng)當(dāng)符合中國法律法規(guī)的規(guī)定，包括工作內(nèi)容、工作地點、工作時間、勞動報酬、社會保險、福利待遇、勞動保護(hù)、勞動條件等條款。2.用人單位應(yīng)當(dāng)按照中國法律法規(guī)的規(guī)定，為外籍人員繳納社會保險，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。外籍人員享受與中國職工同等的社會保險待遇。3.用人單位應(yīng)當(dāng)保障外籍人員的休息休假權(quán)利，按照國家規(guī)定安排其帶薪年休假、法定節(jié)假日等休息休假。4.外籍人員在工作中受到事故傷害或者患職業(yè)病的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照中國工傷保險的規(guī)定，及時為其申請工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定，并支付相應(yīng)的工傷保險待遇。工作監(jiān)督檢查1.人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)定期對外籍人員就業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點檢查用人單位是否依法辦理工作許可和工作類居留證件，是否簽訂勞動合同，是否按時足額支付勞動報酬，是否繳納社會保險等情況。2.公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對外籍人員居留證件的管理，定期對外籍人員居留情況進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)問題及時依法處理。3.用人單位應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供有關(guān)資料和情況。對于違反規(guī)定的用人單位和外籍人員，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。學(xué)習(xí)管理入學(xué)管理1.沭陽學(xué)校招收外籍學(xué)生，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，制定招生簡章和招生計劃，并報當(dāng)?shù)亟逃姓块T備案。招生簡章應(yīng)當(dāng)包括學(xué)?；厩闆r、招生對象、招生條件、收費標(biāo)準(zhǔn)、入學(xué)方式等內(nèi)容。2.外籍學(xué)生申請入學(xué)，應(yīng)當(dāng)提交有效護(hù)照、學(xué)習(xí)成績單、健康證明等相關(guān)材料。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以錄取。3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的學(xué)制和教學(xué)計劃，對外籍學(xué)生進(jìn)行教育教學(xué)活動，保證教育教學(xué)質(zhì)量。學(xué)習(xí)期間管理1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)對外籍學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行跟蹤管理，建立學(xué)生學(xué)習(xí)檔案，記錄學(xué)生的學(xué)習(xí)成績、考勤情況、獎懲情況等信息。2.外籍學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守中國法律法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度，尊重中國的風(fēng)俗習(xí)慣和文化傳統(tǒng)。對于違反規(guī)定的外籍學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照校規(guī)校紀(jì)進(jìn)行處理，并及時通知其監(jiān)護(hù)人。3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)為外籍學(xué)生提供必要的學(xué)習(xí)和生活條件，保障其人身安全和健康。同時，應(yīng)當(dāng)加強對外籍學(xué)生的安全教育，提高其安全意識和自我保護(hù)能力。畢業(yè)與結(jié)業(yè)管理1.外籍學(xué)生完成學(xué)業(yè)，達(dá)到畢業(yè)要求的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)頒發(fā)畢業(yè)證書。畢業(yè)證書應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫，使用中文和外文兩種文字。2.外籍學(xué)生結(jié)業(yè)時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。結(jié)業(yè)證書應(yīng)當(dāng)注明結(jié)業(yè)原因和學(xué)習(xí)期限等信息。3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)將外籍學(xué)生的畢業(yè)、結(jié)業(yè)情況及時報送當(dāng)?shù)亟逃姓块T備案。生活服務(wù)與管理住宿管理1.外籍人員在沭陽住宿，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理住宿登記。留宿單位或者個人應(yīng)當(dāng)在外籍人員入住后24小時內(nèi)，將其住宿登記信息報送當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。2.外籍人員租賃房屋居住的，應(yīng)當(dāng)與房屋出租人簽訂租賃合同，并按照規(guī)定到當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。3.公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對外籍人員住宿情況的管理，定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時依法處理。交通管理1.外籍人員在中國境內(nèi)駕駛機動車，應(yīng)當(dāng)按照中國法律法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的機動車駕駛證。未取得機動車駕駛證的，不得在中國境內(nèi)駕駛機動車。2.外籍人員駕駛機動車應(yīng)當(dāng)遵守中國交通法規(guī)，服從交通警察指揮。對于違反交通法規(guī)的外籍人員，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。3.外籍人員乘坐公共交通工具，應(yīng)當(dāng)遵守乘車秩序，愛護(hù)公共設(shè)施。對于擾亂公共交通秩序的外籍人員，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處理。醫(yī)療衛(wèi)生管理1.外籍人員在中國境內(nèi)就醫(yī)，應(yīng)當(dāng)按照中國法律法規(guī)的規(guī)定，到具有合法資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)就診。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的醫(yī)療規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，為外籍人員提供醫(yī)療服務(wù)。2.外籍人員在中國境內(nèi)發(fā)生突發(fā)疾病或者意外傷害的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行救治。對于需要緊急轉(zhuǎn)診的外籍人員，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)，并通知相關(guān)部門。3.衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)加強對外籍人員醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的管理，定期對外籍人員健康狀況進(jìn)行監(jiān)測，預(yù)防和控制傳染病的傳播。文化活動管理1.鼓勵外籍人員參加沭陽舉辦的各類文化活動，豐富其文化生活。文化活動舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，對外籍人員參加文化活動提供便利條件。2.外籍人員在參加文化活動時，應(yīng)當(dāng)遵守中國法律法規(guī)和活動現(xiàn)場的秩序，尊重中國的文化傳統(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣。對于違反規(guī)定的外籍人員，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理。3.文化部門應(yīng)當(dāng)加強對外籍人員文化活動的管理，指導(dǎo)和規(guī)范文化活動的舉辦，促進(jìn)中外文化交流與合作。出入境管理出境管理1.外籍人員出境，應(yīng)當(dāng)按照中國出入境管理規(guī)定，提前向居住地公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)申請辦理出境手續(xù)。申請時，需提交有效護(hù)照、簽證、居留證件等相關(guān)材料。2.公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對出境申請進(jìn)行審核，符合條件的，予以辦理出境手續(xù)。對于不準(zhǔn)出境的外籍人員，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法告知其不準(zhǔn)出境的原因。3.外籍人員出境時，應(yīng)當(dāng)接受邊防檢查機關(guān)的檢查，如實申報攜帶的行李物品等信息。對于違反出入境管理規(guī)定的外籍人員，邊防檢查機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。入境管理1.外籍人員入境，應(yīng)當(dāng)按照中國出入境管理規(guī)定，接受邊防檢查機關(guān)的檢查。檢查內(nèi)容包括護(hù)照、簽證、行李物品等。2.對于符合入境條件的外籍人員，邊防檢查機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以放行。對于不符合入境條件的外籍人員，邊防檢查機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法不準(zhǔn)入境，并告知其不準(zhǔn)入境的原因。3.外籍人員入境后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，及時辦理居留登記、工作備案等相關(guān)手續(xù)。法律責(zé)任外籍人員違法責(zé)任1.外籍人員違反中國法律法規(guī)的，由相關(guān)部門依法予以處罰。處罰種類包括警告、罰款、拘留、限期出境、驅(qū)逐出境等。2.外籍人員違反本辦法規(guī)定，未按照要求辦理登記、備案等手續(xù)的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。3.外籍人員在沭陽從事非法活動，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。用人單位違法責(zé)任1.用人單位違反本辦法規(guī)定，未依法辦理工作許可和工作類居留證件，聘用外籍人員的，由人力資源和社會保障部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。2.用人單位違反本辦法規(guī)定，未依法與外籍人員簽訂勞動合同，或者未按時足額支付勞動報酬、繳納社會保險的，由人力資源和社會保障部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。3.用人單位違反本辦法規(guī)定，為外籍人員提供虛假材料騙取工作許可的，由人力資源和社會保障部門撤銷工作許