昆明市二手車管理辦法一、總則（一）目的為加強昆明市二手車流通管理，規(guī)范二手車交易行為，保障二手車交易雙方的合法權益，促進二手車市場健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在昆明市行政區(qū)域內從事二手車經(jīng)營活動及與二手車相關的交易行為。（三）基本原則二手車交易應遵循自愿、公平、公正、誠實信用的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。（四）定義本辦法所稱二手車，是指從辦理完注冊登記手續(xù)到達到國家強制報廢標準之前進行交易并轉移所有權的汽車（包括三輪汽車、低速載貨汽車，即原農(nóng)用運輸車）、掛車和摩托車。二、經(jīng)營主體管理（一）設立條件1.從事二手車交易的經(jīng)營主體應當依法設立，具備與經(jīng)營規(guī)模相適應的固定場所和設施，并符合本市城市規(guī)劃及環(huán)境保護等要求。2.有與其經(jīng)營活動相適應的專業(yè)人員，包括評估師、銷售人員等，相關人員應具備相應的從業(yè)資格證書。3.具備完善的交易管理制度，包括車輛查驗、登記、保管、交易合同簽訂、檔案管理等制度。（二）備案登記1.二手車經(jīng)營主體設立后，應當自取得營業(yè)執(zhí)照之日起30日內向昆明市商務主管部門備案。備案時需提交營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明、經(jīng)營場所證明、從業(yè)人員資格證書等相關材料。2.商務主管部門對備案材料進行審核，符合條件的予以備案，并頒發(fā)《昆明市二手車經(jīng)營備案登記證書》。經(jīng)營主體憑備案登記證書開展二手車經(jīng)營活動。（三）經(jīng)營規(guī)范1.二手車經(jīng)營主體應當依法經(jīng)營，誠實守信，遵守商業(yè)道德，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營活動。2.嚴格按照規(guī)定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。3.建立健全車輛交易檔案管理制度，對每筆交易的車輛信息、交易合同、交易憑證等資料進行妥善保管，檔案保存期限不得少于3年。三、交易行為規(guī)范（一）交易合同1.二手車交易雙方應當簽訂書面交易合同，合同應當包括車輛基本信息、交易價格、付款方式、車輛交付時間、質量保證及售后服務等條款。2.交易合同示范文本由昆明市工商行政管理部門會同商務主管部門制定并發(fā)布，交易雙方可參照使用。（二）車輛查驗1.二手車交易前，賣方應當向買方提供車輛的真實情況，包括車輛來源、歷史事故記錄、維修保養(yǎng)記錄等信息。2.買方有權對車輛進行查驗，賣方應當配合。查驗內容包括車輛外觀、內飾、發(fā)動機、底盤、行駛里程、車輛手續(xù)等。3.經(jīng)查驗發(fā)現(xiàn)車輛存在質量問題或與賣方提供信息不符的，買方有權解除合同，并要求賣方承擔相應的法律責任。（三）車輛轉移登記1.二手車交易完成后，買賣雙方應當按照國家有關規(guī)定及時辦理車輛轉移登記手續(xù)。2.辦理車輛轉移登記手續(xù)時，應當向車輛管理所提交交易合同、車輛行駛證、車輛購置稅完稅證明、車輛保險單等相關材料。3.車輛管理所應當自受理申請之日起，在規(guī)定時間內完成車輛轉移登記手續(xù)，核發(fā)新的車輛行駛證和號牌。（四）禁止交易的車輛1.已達到國家強制報廢標準的車輛。2.車架號碼、發(fā)動機號碼等車輛識別代號被鑿改、挖補、打磨等處理的車輛。3.走私、非法拼（組）裝的車輛。4.法律、法規(guī)禁止交易的其他車輛。四、評估管理（一）評估機構資質1.從事二手車評估業(yè)務的機構應當依法設立，具備相應的評估資質，并在昆明市商務主管部門備案。2.評估機構應當配備具有二手車評估師資格證書的專業(yè)評估人員，評估人員應當遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)規(guī)范，客觀、公正地開展評估業(yè)務。（二）評估程序1.二手車評估應當遵循自愿原則，由交易雙方共同委托評估機構進行評估，也可由一方委托評估機構評估后告知另一方。2.評估機構應當按照國家有關標準和規(guī)范，對車輛進行全面檢查和評估，出具評估報告。評估報告應當包括車輛基本信息、評估依據(jù)、評估方法、評估結果等內容，并由評估人員簽字、評估機構蓋章。3.評估報告有效期為自評估基準日起1個月。（三）評估收費二手車評估收費應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，評估機構應當在經(jīng)營場所顯著位置公示收費標準，不得收取任何未予公示的費用。五、監(jiān)督管理（一）部門職責1.昆明市商務主管部門負責全市二手車流通行業(yè)的監(jiān)督管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范經(jīng)營行為，協(xié)調解決行業(yè)發(fā)展中的重大問題。2.昆明市工商行政管理部門負責二手車交易市場的登記注冊和交易行為的監(jiān)督管理，查處違法違規(guī)經(jīng)營行為，維護市場秩序。3.昆明市車輛管理所負責二手車轉移登記手續(xù)的辦理，加強對車輛檔案的管理。4.昆明市稅務部門負責二手車交易的稅收征管工作，依法征收相關稅費。5.昆明市價格主管部門負責對二手車交易價格進行監(jiān)督管理，依法查處價格違法行為。6.其他相關部門按照各自職責，協(xié)同做好二手車管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.各有關部門應當建立健全二手車監(jiān)督檢查制度，加強對二手車經(jīng)營主體、交易行為、評估機構等的日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內容包括經(jīng)營主體備案登記情況、交易合同簽訂及履行情況、車輛查驗及轉移登記情況、評估機構資質及評估業(yè)務開展情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各有關部門應當依法責令限期整改；對違法違規(guī)行為，應當依法予以查處。（三）投訴舉報處理1.設立二手車交易投訴舉報電話和郵箱，接受社會公眾對二手車交易違法行為的投訴舉報。2.各有關部門應當及時受理投訴舉報，并按照規(guī)定進行調查處理。對查證屬實的違法行為，依法予以嚴肅處理，并將處理結果及時反饋投訴舉報人。六、法律責任（一）經(jīng)營主體違法責任1.二手車經(jīng)營主體違反本辦法規(guī)定，未按要求進行備案登記的，由商務主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以下的罰款。2.超范圍經(jīng)營、從事違法違規(guī)經(jīng)營活動或違反交易合同約定的，由工商行政管理部門依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。3.未建立健全車輛交易檔案管理制度或檔案保存期限不符合規(guī)定的，由商務主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上1萬元以下的罰款。（二）評估機構違法責任1.二手車評估機構違反本辦法規(guī)定，未按要求進行備案或評估人員不具備相應資格的，由商務主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以下的罰款。2.評估機構出具虛假評估報告或違反評估程序的，由工商行政管理部門依法予以處罰；給交易雙方造成損失的，應當依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）其他違法責任1.二手車交易雙方違反本辦法規(guī)定，未簽訂書面交易合同或合同內容不符合規(guī)定的，由工商行政管理部門責令改正；給對方造成損失的，應當依法承擔賠償責任。2.違反車