造價(jià)咨詢hse管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司在造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)活動(dòng)中的健康、安全與環(huán)境管理（以下簡(jiǎn)稱HSE管理），保障員工的生命安全與身體健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部所有參與造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的部門(mén)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)及員工，以及與公司合作的供應(yīng)商、分包商等相關(guān)方。（三）引用文件1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》3.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》4.《環(huán)境管理體系要求及使用指南》（GB/T24001）5.《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》（GB/T45001）6.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（四）方針與目標(biāo)1.方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，樹(shù)立“綠色發(fā)展、健康優(yōu)先”的理念，確保造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)活動(dòng)中的HSE管理工作全面、有效開(kāi)展。2.目標(biāo)年度內(nèi)無(wú)重大安全事故、無(wú)環(huán)境污染事件。員工HSE培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%，員工HSE意識(shí)顯著提高。不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，減少資源消耗和環(huán)境影響，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。二、職責(zé)分工（一）公司管理層職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定公司HSE管理方針、目標(biāo)和政策，并確保其有效實(shí)施。2.提供HSE管理工作所需的資源，包括人力、物力和財(cái)力支持。3.定期召開(kāi)HSE管理會(huì)議，審議和決策HSE管理工作中的重大事項(xiàng)。（二）HSE管理部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善公司HSE管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。2.組織開(kāi)展HSE培訓(xùn)、教育和宣傳活動(dòng)，提高員工HSE意識(shí)和技能。3.定期對(duì)公司各部門(mén)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的HSE管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為，消除安全隱患。4.負(fù)責(zé)公司HSE事故、事件的調(diào)查處理，分析原因，提出改進(jìn)措施，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。5.負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解和掌握HSE管理的最新要求和動(dòng)態(tài)。（三）業(yè)務(wù)部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門(mén)業(yè)務(wù)活動(dòng)中的HSE管理工作，確保各項(xiàng)工作符合HSE管理要求。2.組織本部門(mén)員工參加HSE培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高員工HSE意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。3.對(duì)本部門(mén)使用的辦公設(shè)備、儀器儀表等進(jìn)行日常維護(hù)和管理，確保其安全運(yùn)行。4.配合HSE管理部門(mén)開(kāi)展HSE檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。5.在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的HSE管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目施工安全、環(huán)保。（四）員工職責(zé)1.遵守國(guó)家法律法規(guī)和公司HSE管理制度，自覺(jué)接受HSE培訓(xùn)和教育。2.正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，確保自身安全和健康。3.積極參與公司組織的HSE活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)安全隱患和環(huán)境問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。4.在工作中嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，杜絕違規(guī)行為。5.愛(ài)護(hù)公司的辦公設(shè)備、儀器儀表和環(huán)境設(shè)施，節(jié)約資源，減少浪費(fèi)。三、HSE培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.HSE管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展和員工需求，制定年度HSE培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、公司HSE管理制度、安全操作規(guī)程、環(huán)境保護(hù)知識(shí)、應(yīng)急處置技能等方面。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司HSE管理部門(mén)或業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施，培訓(xùn)師資可邀請(qǐng)公司內(nèi)部專家、安全管理人員或外部專業(yè)機(jī)構(gòu)人員擔(dān)任。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和實(shí)際需要，選派員工參加外部專業(yè)機(jī)構(gòu)組織的HSE培訓(xùn)課程或研討會(huì)，培訓(xùn)費(fèi)用按照公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.新員工入職培訓(xùn)：新員工入職時(shí)，應(yīng)進(jìn)行HSE基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，使其了解公司HSE管理要求和工作環(huán)境，掌握基本的安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置技能。4.專項(xiàng)培訓(xùn)：針對(duì)特定的業(yè)務(wù)活動(dòng)或崗位需求，組織開(kāi)展專項(xiàng)HSE培訓(xùn)，如造價(jià)軟件安全操作培訓(xùn)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理培訓(xùn)等。（三）培訓(xùn)記錄與考核1.每次培訓(xùn)應(yīng)做好記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)講師、參加人員等信息，并留存相關(guān)培訓(xùn)資料。2.對(duì)參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、實(shí)際操作、撰寫(xiě)心得體會(huì)等形式?？己私Y(jié)果應(yīng)記錄在員工培訓(xùn)檔案中，作為員工績(jī)效考核和晉升的重要依據(jù)。四、HSE風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.各部門(mén)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)定期組織開(kāi)展HSE風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，識(shí)別范圍包括業(yè)務(wù)活動(dòng)中的人員、設(shè)備、環(huán)境、工藝等方面。2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別可采用問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)觀察、頭腦風(fēng)暴、安全檢查表等方法，全面排查可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估，確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可采用定性評(píng)估或定量評(píng)估方法，如風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法等。2.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，優(yōu)先采取消除、降低風(fēng)險(xiǎn)的措施，如無(wú)法消除或降低風(fēng)險(xiǎn)，則采取有效的預(yù)防措施和應(yīng)急處置措施。（三）風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施1.各部門(mén)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃，組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。2.在風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)因素或原風(fēng)險(xiǎn)控制措施失效，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行重新識(shí)別和評(píng)估，并調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制措施。（四）風(fēng)險(xiǎn)信息更新1.隨著公司業(yè)務(wù)發(fā)展、法律法規(guī)變化、技術(shù)進(jìn)步等因素的影響，HSE風(fēng)險(xiǎn)信息也會(huì)發(fā)生變化。各部門(mén)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行更新，確保風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估的準(zhǔn)確性和有效性。2.HSE管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)公司的HSE風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行匯總分析，形成公司HSE風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)變化情況，及時(shí)調(diào)整公司的HSE管理策略和措施。五、HSE檢查與隱患排查治理（一）檢查計(jì)劃1.HSE管理部門(mén)應(yīng)制定年度HSE檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、檢查頻次、檢查人員和檢查方式等。2.檢查計(jì)劃應(yīng)涵蓋公司各部門(mén)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的辦公場(chǎng)所、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備設(shè)施、業(yè)務(wù)流程等方面，確保全面檢查無(wú)遺漏。（二）檢查實(shí)施1.定期檢查：按照檢查計(jì)劃，由HSE管理部門(mén)組織開(kāi)展定期HSE檢查，檢查人員可包括HSE管理人員、業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全專家等。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定的業(yè)務(wù)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施或區(qū)域，組織開(kāi)展專項(xiàng)HSE檢查，如造價(jià)咨詢項(xiàng)目質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查、辦公區(qū)域消防設(shè)施專項(xiàng)檢查等。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，組織開(kāi)展季節(jié)性HSE檢查，如夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖檢查等。4.節(jié)假日檢查：在重大節(jié)假日前后，組織開(kāi)展節(jié)假日HSE檢查，確保節(jié)日期間公司的安全穩(wěn)定。（三）隱患排查1.檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)HSE檢查表，詳細(xì)記錄檢查情況，包括發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、隱患部位、隱患描述、整改建議等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患進(jìn)行分類整理，確定隱患等級(jí)，一般隱患可立即整改，重大隱患應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，明確整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。（四）隱患治理1.一般隱患由責(zé)任部門(mén)或責(zé)任人立即組織整改，整改完成后由HSE管理部門(mén)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。2.重大隱患由公司管理層組織召開(kāi)專題會(huì)議，研究制定整改方案，并明確整改責(zé)任人和整改期限。整改過(guò)程中，HSE管理部門(mén)應(yīng)跟蹤監(jiān)督整改情況，確保整改工作順利進(jìn)行。3.隱患治理完成后，應(yīng)進(jìn)行效果評(píng)估，驗(yàn)證隱患治理措施的有效性。如隱患治理效果不理想，應(yīng)重新分析原因，調(diào)整整改措施，直至隱患得到徹底消除。（五）檢查與隱患排查治理記錄1.每次HSE檢查和隱患排查治理工作應(yīng)做好記錄，包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及隱患、整改措施及整改情況等信息。2.檢查記錄和隱患排查治理記錄應(yīng)妥善保存，作為公司HSE管理工作的重要檔案資料，以備查閱和追溯。六、辦公區(qū)域HSE管理（一）辦公環(huán)境管理1.保持辦公區(qū)域整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃和消毒，垃圾應(yīng)分類存放，及時(shí)清理。2.合理布置辦公家具和設(shè)備，確保通道暢通，不得在通道內(nèi)堆放雜物。3.加強(qiáng)對(duì)辦公區(qū)域內(nèi)綠植的養(yǎng)護(hù)管理，營(yíng)造良好的辦公環(huán)境。（二）用電安全管理1.規(guī)范用電行為，不得私拉亂接電線，不得使用大功率電器設(shè)備。2.定期對(duì)辦公區(qū)域內(nèi)的電器設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其安全運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)修。3.下班時(shí)，應(yīng)關(guān)閉電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等電器設(shè)備電源，避免浪費(fèi)和安全隱患。（三）消防安全管理1.辦公區(qū)域應(yīng)配備必要的消防器材和設(shè)施，如滅火器、消火栓、應(yīng)急照明等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。2.員工應(yīng)熟悉消防器材的使用方法和辦公區(qū)域的疏散通道、安全出口位置，掌握基本的火災(zāi)逃生技能。3.嚴(yán)禁在辦公區(qū)域內(nèi)吸煙和使用明火，如需進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)辦理動(dòng)火審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的防火措施。（四）網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理1.加強(qiáng)對(duì)公司網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的安全管理，設(shè)置防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)等安全防護(hù)措施，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和信息泄露。2.員工應(yīng)妥善保管個(gè)人賬號(hào)和密碼，不得將賬號(hào)轉(zhuǎn)借他人使用，定期更換密碼。3.涉及公司機(jī)密信息的文件和資料應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行管理，不得隨意傳播和泄露。七、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)HSE管理（一）項(xiàng)目開(kāi)工前HSE準(zhǔn)備1.項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工前，對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)的HSE調(diào)查，識(shí)別可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。2.辦理項(xiàng)目相關(guān)的HSE手續(xù)，如施工許可證、安全備案等，確保項(xiàng)目合法合規(guī)施工。3.組織項(xiàng)目施工人員進(jìn)行HSE培訓(xùn)和教育，使其熟悉項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的HSE要求和操作規(guī)程。（二）項(xiàng)目施工過(guò)程HSE管理1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和環(huán)境保護(hù)標(biāo)識(shí)，確保施工人員和周邊環(huán)境安全。2.施工人員應(yīng)正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防護(hù)手套等。3.加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備設(shè)施管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其安全運(yùn)行。4.控制施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲、粉塵、廢水等污染物排放，采取有效的降噪、降塵、廢水處理措施，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。5.加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理，配備必要的消防器材和設(shè)施，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)吸煙和使用明火。（三）項(xiàng)目竣工后HSE清理1.項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，拆除臨時(shí)設(shè)施，清理施工垃圾，恢復(fù)周邊環(huán)境原貌。2.對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行分類收集、存放和處理，確保符合環(huán)保要求。3.配合相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行HSE驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收提出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，確保項(xiàng)目HSE管理工作符合要求。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.HSE管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)公司業(yè)務(wù)特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故、事件類型，制定完善的應(yīng)急預(yù)案體系，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容，并定期進(jìn)行修訂和完善，確保其有效性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋火災(zāi)、地震、泄漏等常見(jiàn)事故、事件類型，演練頻次每年不少于[X]次。2.通過(guò)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。3.演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（三）應(yīng)急響應(yīng)1.發(fā)生事故、事件后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)和HSE管理部門(mén)，并采取必要的應(yīng)急處置措施，防止事故擴(kuò)大。2.HSE管理部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。3.在應(yīng)急救援過(guò)程中，應(yīng)遵循“以人為本、科學(xué)施救”的原則，確保救援人員的安全，避免盲目施救。（四）應(yīng)急物資保障1.配備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。2.建立應(yīng)急物資管理制度，明確應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用、回收等流程，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)和有效管理。九、供應(yīng)商與分包商HSE管理（一）供應(yīng)商選擇1.在選擇供應(yīng)商時(shí)，應(yīng)充分考慮其HSE管理能力和業(yè)績(jī)，優(yōu)先選擇具有良好HSE管理記錄的供應(yīng)商。2.與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同時(shí)，應(yīng)明確雙方的HSE責(zé)任和義務(wù)，要求供應(yīng)商遵守公司的HSE管理規(guī)定。（二）供應(yīng)商管理1.定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行HSE評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括供應(yīng)商的HSE管理制度、安全設(shè)施、環(huán)保措施等方面。2.對(duì)供應(yīng)商的HSE管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求其整改，如供應(yīng)商整改不力，應(yīng)終止合作關(guān)系。（三）分包商管理1.對(duì)分包商的資質(zhì)和HSE管理能力進(jìn)行審查，確保其具備承擔(dān)分包業(yè)務(wù)的能力和條件。2.與分包商簽訂分包合同，明確雙方的HSE責(zé)任和義務(wù)，要求分包商遵守公司的HSE管理規(guī)定。3.對(duì)分包商的施工過(guò)程進(jìn)行HSE監(jiān)督檢查，督促其落實(shí)HSE管理措施，確保施工安全和環(huán)保。十、HSE績(jī)效評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)（一）績(jī)效評(píng)估指標(biāo)1.制定HSE績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，包括安全事故發(fā)生率、環(huán)境污染事件發(fā)生率、員工HSE培訓(xùn)覆蓋率、隱患排查治理完成率等指標(biāo)。2.定期對(duì)公司各部門(mén)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的HSE績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為部門(mén)和員工績(jī)效考核的重要依據(jù)。（二）數(shù)據(jù)分析與改進(jìn)1.收集、分析HSE管理工作中的相關(guān)數(shù)據(jù)，如檢查記錄、事故報(bào)告、培訓(xùn)記錄等，找出存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。2.根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，制定針對(duì)性的改進(jìn)措施，明確改進(jìn)目