教體局公用經(jīng)費(fèi)管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范教體局公用經(jīng)費(fèi)的使用與管理，提高資金使用效益，保障教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及財(cái)務(wù)制度，結(jié)合教體局實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于教體局機(jī)關(guān)及下屬各學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)的公用經(jīng)費(fèi)管理。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保公用經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌安排公用經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先保障教育教學(xué)活動(dòng)的正常開(kāi)展，兼顧學(xué)校發(fā)展的其他合理需求。3.規(guī)范透明原則：建立健全公用經(jīng)費(fèi)管理制度，規(guī)范使用流程，確保經(jīng)費(fèi)使用公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。4.績(jī)效導(dǎo)向原則：注重公用經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效，提高資金使用效益，促進(jìn)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二、經(jīng)費(fèi)來(lái)源與預(yù)算管理（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源教體局公用經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于財(cái)政撥款，包括一般公共預(yù)算安排的教育經(jīng)費(fèi)、上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金等。（二）預(yù)算編制1.各學(xué)校、幼兒園應(yīng)根據(jù)教育教學(xué)工作實(shí)際需要，結(jié)合上一年度公用經(jīng)費(fèi)使用情況，科學(xué)合理編制年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，明確各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出項(xiàng)目、金額及用途，確保預(yù)算真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.教體局對(duì)各學(xué)校、幼兒園上報(bào)的公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審核匯總，結(jié)合財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)，編制教體局年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案，報(bào)財(cái)政部門審批。（三）預(yù)算執(zhí)行1.各學(xué)校、幼兒園應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)教體局和財(cái)政部門審批。2.教體局建立公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)各學(xué)校、幼兒園預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。3.各學(xué)校、幼兒園應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公用經(jīng)費(fèi)支出的管理，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，確保經(jīng)費(fèi)使用符合預(yù)算安排和相關(guān)規(guī)定。（四）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整、教育事業(yè)發(fā)展需要或其他不可抗力因素，導(dǎo)致原預(yù)算無(wú)法執(zhí)行或需要調(diào)整的，各學(xué)校、幼兒園應(yīng)及時(shí)提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)。2.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整的原因、項(xiàng)目、金額及調(diào)整后的預(yù)算安排等情況，并附相關(guān)證明材料。3.教體局對(duì)各學(xué)校、幼兒園上報(bào)的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，按照規(guī)定程序報(bào)財(cái)政部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)后的預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整相關(guān)預(yù)算指標(biāo)，并嚴(yán)格按照調(diào)整后的預(yù)算執(zhí)行。三、經(jīng)費(fèi)支出范圍與標(biāo)準(zhǔn)（一）人員經(jīng)費(fèi)1.基本工資：按照國(guó)家規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)和人員編制，發(fā)放教職工的基本工資。2.津貼補(bǔ)貼：包括教齡津貼、班主任津貼、崗位津貼等，按照相關(guān)政策規(guī)定發(fā)放。3.績(jī)效工資：根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，發(fā)放教職工的績(jī)效工資，以激勵(lì)教職工提高工作質(zhì)量和效率。（二）商品和服務(wù)支出1.辦公費(fèi)：用于購(gòu)買辦公用品、紙張、筆墨、文件夾等辦公耗材，以及郵寄、印刷等費(fèi)用。2.印刷費(fèi)：用于學(xué)校教材、教輔資料、試卷、文件等印刷支出。3.水電費(fèi)：用于支付學(xué)校辦公場(chǎng)所、教學(xué)設(shè)施等的水電費(fèi)。4.郵電費(fèi)：用于學(xué)校的電話、網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)用。5.差旅費(fèi)：教職工因公務(wù)出差發(fā)生的交通、住宿、伙食補(bǔ)助等費(fèi)用，按照相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。6.維修（護(hù)）費(fèi)：用于學(xué)校教學(xué)設(shè)施、辦公設(shè)備、建筑物等的日常維修和保養(yǎng)費(fèi)用。7.租賃費(fèi)：用于租賃辦公場(chǎng)所、教學(xué)設(shè)備等的費(fèi)用。8.會(huì)議費(fèi)：用于召開(kāi)各類教育教學(xué)會(huì)議、培訓(xùn)等發(fā)生的場(chǎng)地租賃、資料印刷、餐飲等費(fèi)用。9.培訓(xùn)費(fèi)：用于教職工參加各類教育培訓(xùn)的費(fèi)用，包括培訓(xùn)學(xué)費(fèi)、差旅費(fèi)等。10.專用材料費(fèi)：用于學(xué)校教學(xué)實(shí)驗(yàn)、體育活動(dòng)、藝術(shù)教育等專用材料的購(gòu)置費(fèi)用。11.公務(wù)接待費(fèi)：按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，用于接待上級(jí)部門、外單位來(lái)校交流、檢查等公務(wù)活動(dòng)的費(fèi)用。12.其他商品和服務(wù)支出：除上述項(xiàng)目外，其他與教育教學(xué)活動(dòng)相關(guān)的商品和服務(wù)支出。（三）對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助1.撫恤金：對(duì)病故教職工家屬發(fā)放的撫恤金。2.生活補(bǔ)助：對(duì)家庭困難教職工發(fā)放的生活補(bǔ)助。3.其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助：按照國(guó)家政策規(guī)定，對(duì)其他符合條件的個(gè)人發(fā)放的補(bǔ)助。（四）資本性支出1.辦公設(shè)備購(gòu)置：用于購(gòu)置辦公桌椅、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備。2.專用設(shè)備購(gòu)置：用于購(gòu)置教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、體育器材、藝術(shù)教育設(shè)備等專用設(shè)備。3.圖書資料購(gòu)置：用于購(gòu)置學(xué)校圖書館、閱覽室的圖書資料。4.其他資本性支出：用于學(xué)校建筑物的新建、擴(kuò)建、修繕等固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。（五）支出標(biāo)準(zhǔn)1.各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。2.對(duì)于沒(méi)有明確規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的支出項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，本著勤儉節(jié)約、合理合規(guī)的原則，制定具體的支出標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)教體局備案。四、經(jīng)費(fèi)審批與報(bào)銷流程（一）審批原則1.嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”審批制度，各學(xué)校、幼兒園的公用經(jīng)費(fèi)支出由校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）審批。2.審批應(yīng)遵循“實(shí)事求是、合理合規(guī)、公開(kāi)透明”的原則，確保經(jīng)費(fèi)支出真實(shí)、合法、有效。（二）報(bào)銷流程1.經(jīng)辦人填寫報(bào)銷憑證，注明支出項(xiàng)目、金額、用途等，并附相關(guān)發(fā)票、收據(jù)、清單等原始憑證。2.部門負(fù)責(zé)人對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，簽署審核意見(jiàn)，確保支出符合本部門工作需要和相關(guān)規(guī)定。3.財(cái)務(wù)人員對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)審核憑證的真實(shí)性、合法性、完整性和合規(guī)性，以及支出是否符合預(yù)算安排和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不符合要求的報(bào)銷憑證，財(cái)務(wù)人員應(yīng)予以退回，并要求經(jīng)辦人補(bǔ)充或更正。4.校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）對(duì)審核通過(guò)的報(bào)銷憑證進(jìn)行審批，簽署審批意見(jiàn)。5.財(cái)務(wù)人員根據(jù)校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）的審批意見(jiàn)，辦理報(bào)銷手續(xù)，支付報(bào)銷款項(xiàng)。（三）審批權(quán)限1.單項(xiàng)支出在[X]元以下的，由校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）審批。2.單項(xiàng)支出在[X]元以上至[X]元的，由校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）會(huì)同分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批。3.單項(xiàng)支出在[X]元以上的，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并報(bào)教體局備案。五、經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.各學(xué)校、幼兒園應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公用經(jīng)費(fèi)使用情況的日常監(jiān)督檢查。定期對(duì)經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)班子和教職工公布公用經(jīng)費(fèi)使用情況，接受群眾監(jiān)督。（二）教體局監(jiān)督1.教體局建立公用經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)各學(xué)校、幼兒園公用經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。2.檢查內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、審批與報(bào)銷流程執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，教體局應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求相關(guān)學(xué)校、幼兒園限期整改。整改情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)教體局。（三）社會(huì)監(jiān)督1.各學(xué)校、幼兒園應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等方式，廣泛接受群眾對(duì)公用經(jīng)費(fèi)使用問(wèn)題的舉報(bào)和投訴。2.對(duì)群眾舉報(bào)和投訴的問(wèn)題，教體局應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。六、經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)性原則：建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、公正、準(zhǔn)確。2.導(dǎo)向性原則：以提高公用經(jīng)費(fèi)使用效益為導(dǎo)向，引導(dǎo)各學(xué)校、幼兒園合理安排經(jīng)費(fèi)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。3.公開(kāi)性原則：績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)及時(shí)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系1.產(chǎn)出指標(biāo)：包括學(xué)生人數(shù)、教學(xué)質(zhì)量、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面的指標(biāo)，反映公用經(jīng)費(fèi)使用對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的直接影響。2.效益指標(biāo)：包括社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、可持續(xù)影響等方面的指標(biāo)，反映公用經(jīng)費(fèi)使用對(duì)教育事業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的綜合效益。3.滿意度指標(biāo)：包括學(xué)生家長(zhǎng)滿意度、教職工滿意度、社會(huì)公眾滿意度等方面的指標(biāo)，反映社會(huì)對(duì)公用經(jīng)費(fèi)使用效果的認(rèn)可程度。（三）評(píng)價(jià)方法1.自評(píng)：各學(xué)校、幼兒園每年應(yīng)對(duì)本單位公用經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效進(jìn)行自評(píng)，撰寫自評(píng)報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。2.教體局評(píng)價(jià)：教體局定期對(duì)各學(xué)校、幼兒園公用經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查、問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等方式進(jìn)行。3.第三方評(píng)價(jià)：根據(jù)工作需要，教體局可委托具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)公用經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，以提高評(píng)價(jià)的專業(yè)性和公正性。（四）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為教體局分配公用經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的學(xué)校、幼兒園，在經(jīng)費(fèi)分配上給予適當(dāng)傾斜；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的學(xué)校、幼兒園，減少經(jīng)費(fèi)分配，并要求其限期整改。2.將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與學(xué)校、幼兒園及其負(fù)責(zé)人的績(jī)效考核掛鉤，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要參考依據(jù)。七、責(zé)任追究（一）對(duì)違反本制度規(guī)定的行為，按照國(guó)家法律法規(guī)