非煤天礦山安全管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)非煤露天礦山安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本企業(yè)非煤露天礦山的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括礦山開(kāi)采、運(yùn)輸、排土等環(huán)節(jié)。（三）引用法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《礦山安全法》3.《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》4.《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》5.《小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（四）基本原則1.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)員工生命安全放在首位。2.管生產(chǎn)必須管安全，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。3.強(qiáng)化源頭治理，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，及時(shí)消除事故隱患。4.依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)的安全技術(shù)和裝備，提高安全生產(chǎn)水平。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，定期檢查企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。3.組織制定并實(shí)施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。4.負(fù)責(zé)組織對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能。5.督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。（二）分管負(fù)責(zé)人職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)管理工作，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。2.組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。3.定期組織分管部門(mén)和人員進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)急處置能力。5.參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)制定事故防范措施并監(jiān)督落實(shí)。（三）安全管理部門(mén)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，監(jiān)督檢查本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況。2.組織制定并實(shí)施本企業(yè)安全生產(chǎn)年度工作計(jì)劃和目標(biāo)，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)考核。3.組織開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知，并跟蹤督促整改。4.負(fù)責(zé)員工安全教育培訓(xùn)的組織實(shí)施，建立員工安全培訓(xùn)檔案。5.參與新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收工作。6.負(fù)責(zé)制定并實(shí)施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援演練。7.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，提出改進(jìn)措施和建議。（四）生產(chǎn)部門(mén)職責(zé)1.按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程組織生產(chǎn)，確保生產(chǎn)過(guò)程安全。2.負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)和管理，保證設(shè)備安全運(yùn)行。3.組織開(kāi)展生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，保持作業(yè)環(huán)境整潔。4.負(fù)責(zé)制定并實(shí)施本部門(mén)的安全培訓(xùn)計(jì)劃，提高員工安全操作技能。5.參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，配合事故調(diào)查處理。（五）設(shè)備管理部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定并實(shí)施設(shè)備管理制度和操作規(guī)程，確保設(shè)備安全運(yùn)行。2.組織設(shè)備的選型、采購(gòu)、安裝、調(diào)試等工作，確保設(shè)備符合安全要求。3.定期組織設(shè)備安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)消除設(shè)備安全隱患。4.負(fù)責(zé)設(shè)備操作人員的培訓(xùn)和考核，確保操作人員持證上崗。5.參與設(shè)備事故的調(diào)查處理，制定并落實(shí)設(shè)備事故防范措施。（六）其他部門(mén)及人員職責(zé)1.各部門(mén)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)本部門(mén)的安全生產(chǎn)工作，制定并落實(shí)本部門(mén)的安全管理制度和操作規(guī)程。2.員工應(yīng)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告。三、安全管理制度（一）安全檢查制度1.企業(yè)應(yīng)定期組織全面的安全檢查，包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。2.安全檢查應(yīng)制定檢查表，明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人，檢查結(jié)果應(yīng)詳細(xì)記錄。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)整改通知，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，直至隱患消除。4.建立安全檢查檔案，對(duì)檢查情況和整改情況進(jìn)行歸檔保存。（二）安全教育培訓(xùn)制度1.新員工入職必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.企業(yè)應(yīng)定期組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。4.采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時(shí)，應(yīng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專門(mén)的安全教育培訓(xùn)。5.建立員工安全培訓(xùn)檔案，記錄員工培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。（三）設(shè)備安全管理制度1.建立設(shè)備臺(tái)賬，對(duì)設(shè)備進(jìn)行分類登記，記錄設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、購(gòu)置時(shí)間、維修保養(yǎng)情況等。2.制定設(shè)備操作規(guī)程，操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作設(shè)備。3.定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，安全防護(hù)裝置齊全有效。4.設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)停機(jī)維修，嚴(yán)禁設(shè)備帶病運(yùn)行。5.建立設(shè)備維修檔案，記錄設(shè)備維修情況和更換的零部件。（四）爆破安全管理制度1.爆破作業(yè)必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破單位進(jìn)行，爆破作業(yè)人員必須持證上崗。2.爆破作業(yè)前，應(yīng)制定爆破作業(yè)方案，經(jīng)審批后實(shí)施。3.爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，劃定警戒區(qū)域，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。4.爆破器材的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保安全。5.爆破后應(yīng)進(jìn)行檢查，確認(rèn)安全后，方可解除警戒。（五）排土場(chǎng)安全管理制度1.排土場(chǎng)應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行建設(shè)和管理，確保排土場(chǎng)穩(wěn)定。2.排土場(chǎng)應(yīng)設(shè)置截洪溝、排水系統(tǒng)等設(shè)施，防止雨水沖刷造成滑坡。3.定期對(duì)排土場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)滑坡等隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。4.排土作業(yè)應(yīng)分層分段進(jìn)行，嚴(yán)禁超量排土。5.排土場(chǎng)周?chē)鷳?yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，嚴(yán)禁人員在排土場(chǎng)邊緣逗留和作業(yè)。（六）應(yīng)急救援管理制度1.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序等。2.定期組織應(yīng)急救援演練，提高員工應(yīng)急處置能力。3.配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織救援，及時(shí)報(bào)告事故情況。四、安全風(fēng)險(xiǎn)管控（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.企業(yè)應(yīng)組織對(duì)非煤露天礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，包括設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員操作、管理等方面。2.采用科學(xué)的方法對(duì)識(shí)別出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。3.建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施等內(nèi)容。（二）風(fēng)險(xiǎn)管控措施1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等。2.對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定專項(xiàng)管控方案，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。3.定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)調(diào)整和完善管控措施。五、事故管理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。3.事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過(guò)、傷亡情況、損失情況等內(nèi)容。（二）事故調(diào)查1.事故發(fā)生后，應(yīng)立即成立事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理。2.事故調(diào)查組應(yīng)按照“四不放過(guò)”的原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)，進(jìn)行調(diào)查。3.事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的