江蘇道路安防燈管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)江蘇道路安防燈的管理，確保其正常運(yùn)行，充分發(fā)揮安防燈在保障道路交通安全方面的作用，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于江蘇省境內(nèi)所有用于道路安防的各類燈具，包括但不限于路燈、信號燈、警示燈等的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、使用及監(jiān)督管理。（三）基本原則1.安全第一原則：道路安防燈的設(shè)置與管理應(yīng)始終把保障交通安全放在首位，確保燈具能有效發(fā)揮安全防護(hù)功能。2.科學(xué)規(guī)范原則：遵循科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)置方法，嚴(yán)格按照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)、維護(hù)和管理，確保安防燈系統(tǒng)的科學(xué)性和規(guī)范性。3.高效運(yùn)行原則：建立健全高效的運(yùn)行管理機(jī)制，保證安防燈及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)揮作用，提高道路通行效率，減少交通事故。4.責(zé)任明確原則：明確各部門、各崗位在道路安防燈管理中的職責(zé)，做到責(zé)任到人，確保管理工作有序開展。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.道路安防燈規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃和交通規(guī)劃體系，與道路建設(shè)、改造等工程同步規(guī)劃。2.規(guī)劃部門應(yīng)根據(jù)道路功能、交通流量、周邊環(huán)境等因素，科學(xué)合理地確定安防燈的類型、布局、密度和亮度標(biāo)準(zhǔn)等。3.在新建、改建、擴(kuò)建道路時(shí)，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案中應(yīng)明確安防燈的設(shè)置要求，并經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.道路安防燈的選型應(yīng)符合國家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先選用節(jié)能、高效、壽命長、可靠性高的燈具產(chǎn)品。2.路燈的設(shè)置高度、間距、仰角等應(yīng)根據(jù)道路寬度、照明要求等因素合理確定，確保路面照度均勻，無明顯暗區(qū)。3.信號燈的設(shè)置應(yīng)符合交通信號設(shè)置規(guī)范，確保信號清晰、醒目，易于識別，能夠準(zhǔn)確引導(dǎo)交通流。4.警示燈的設(shè)置應(yīng)根據(jù)不同的道路場景和警示需求，合理選擇位置和類型，如在危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)地段等設(shè)置頻閃警示燈、爆閃燈等。5.安防燈的基礎(chǔ)建設(shè)應(yīng)牢固可靠，具備足夠的強(qiáng)度和穩(wěn)定性，能夠承受燈具及相關(guān)設(shè)備的重量和外力作用。6.線路敷設(shè)應(yīng)符合電氣安裝規(guī)范，采用合適的電纜型號和敷設(shè)方式，確保供電安全可靠，減少線路故障和安全隱患。（三）建設(shè)程序1.道路安防燈建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，由建設(shè)單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，報(bào)相關(guān)部門審批。2.建設(shè)單位應(yīng)通過公開招標(biāo)等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。3.設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行安防燈的設(shè)計(jì)，并提供詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)文件。4.施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。在施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場的各項(xiàng)安全規(guī)定，采取必要的安全防護(hù)措施，防止發(fā)生安全事故。5.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)理，對工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目建設(shè)符合要求。6.道路安防燈建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。驗(yàn)收內(nèi)容包括燈具的安裝質(zhì)量、照明效果、信號顯示、警示功能等是否符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。三、維護(hù)與管理（一）維護(hù)責(zé)任主體1.城市道路的安防燈維護(hù)管理責(zé)任主體為城市照明管理部門或相關(guān)市政管理部門。2.公路的安防燈維護(hù)管理責(zé)任主體為公路管理機(jī)構(gòu)。3.對于一些特殊路段或由多個(gè)部門共同管理的道路，應(yīng)明確各部門在安防燈維護(hù)管理中的職責(zé)分工，避免出現(xiàn)管理真空。（二）維護(hù)計(jì)劃與措施1.維護(hù)管理部門應(yīng)制定詳細(xì)的道路安防燈維護(hù)計(jì)劃，明確維護(hù)周期、維護(hù)內(nèi)容和維護(hù)要求等。維護(hù)周期應(yīng)根據(jù)燈具的使用情況和壽命周期合理確定，一般路燈的維護(hù)周期為每月至少一次，信號燈、警示燈等應(yīng)每周進(jìn)行檢查。2.維護(hù)內(nèi)容包括燈具的清潔、緊固、更換損壞部件、調(diào)試等。定期對燈具進(jìn)行清潔，去除燈具表面的灰塵、污垢等，確保照明效果；檢查燈具的固定螺絲是否松動，及時(shí)進(jìn)行緊固；對損壞的燈泡、燈罩、控制器等部件進(jìn)行及時(shí)更換；對信號燈、警示燈等進(jìn)行功能調(diào)試，確保其正常工作。3.建立健全維護(hù)檔案管理制度，對每盞安防燈的維護(hù)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括維護(hù)時(shí)間、維護(hù)內(nèi)容、更換部件等信息。維護(hù)檔案應(yīng)妥善保存，以便查詢和統(tǒng)計(jì)分析。4.加強(qiáng)對維護(hù)人員的培訓(xùn)和管理，提高維護(hù)人員的專業(yè)技能和責(zé)任意識。維護(hù)人員應(yīng)熟悉安防燈的結(jié)構(gòu)、性能和維護(hù)方法，嚴(yán)格按照維護(hù)規(guī)范進(jìn)行操作，確保維護(hù)質(zhì)量。5.配備必要的維護(hù)工具和設(shè)備，如登高車、照明檢測儀器、信號檢測設(shè)備等，確保維護(hù)工作的順利開展。定期對維護(hù)工具和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，保證其性能良好。（三）故障處理1.建立安防燈故障報(bào)警機(jī)制，通過設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng)、群眾舉報(bào)等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安防燈故障。一旦發(fā)現(xiàn)故障，維護(hù)管理部門應(yīng)立即安排維修人員進(jìn)行搶修。2.對于一般性故障，維修人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行修復(fù)。修復(fù)時(shí)間一般不應(yīng)超過24小時(shí)，特殊情況應(yīng)及時(shí)向上級部門報(bào)告。3.對于重大故障或因自然災(zāi)害等不可抗力因素導(dǎo)致的故障，應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，采取臨時(shí)應(yīng)急照明措施，確保道路交通安全，并盡快組織力量進(jìn)行修復(fù)。4.對故障原因進(jìn)行分析總結(jié)，采取有效的防范措施，避免類似故障再次發(fā)生。同時(shí)，對因故障造成的影響進(jìn)行評估，及時(shí)向上級部門匯報(bào)。（四）日常巡查1.維護(hù)管理部門應(yīng)建立日常巡查制度，安排專人對道路安防燈進(jìn)行定期巡查。巡查人員應(yīng)認(rèn)真檢查燈具的運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并做好記錄。2.巡查內(nèi)容包括燈具的外觀是否完好、照明效果是否正常、信號顯示是否準(zhǔn)確、警示功能是否有效等。同時(shí)，檢查周邊環(huán)境是否對安防燈造成影響，如樹木遮擋、建筑物阻擋等。3.對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。對于能夠當(dāng)場解決的問題，應(yīng)立即進(jìn)行處理；對于需要進(jìn)一步維修或更換部件的問題，應(yīng)按照維護(hù)計(jì)劃進(jìn)行安排。4.定期對巡查情況進(jìn)行總結(jié)分析，查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性的措施加以改進(jìn)，不斷提高道路安防燈的管理水平。四、使用與監(jiān)督（一）使用規(guī)范1.道路安防燈應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和方式開啟和關(guān)閉。路燈應(yīng)根據(jù)季節(jié)和天氣變化合理調(diào)整開關(guān)時(shí)間，確保在日落后及時(shí)開啟，日出前關(guān)閉；信號燈應(yīng)按照交通信號控制方案進(jìn)行運(yùn)行，保證交通秩序順暢。2.任何單位和個(gè)人不得擅自改變安防燈的用途、位置或拆除、損壞安防燈及其附屬設(shè)施。因特殊原因需要臨時(shí)停用或調(diào)整安防燈的，應(yīng)提前向維護(hù)管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。3.在進(jìn)行道路施工、養(yǎng)護(hù)等作業(yè)時(shí)，如需臨時(shí)占用或移動安防燈，施工單位應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施，并在作業(yè)結(jié)束后及時(shí)恢復(fù)原狀。同時(shí)，應(yīng)提前通知維護(hù)管理部門，配合做好相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對道路安防燈管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對安防燈的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、使用等情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括安防燈的設(shè)置是否符合規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)管理是否到位、使用是否規(guī)范等。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令責(zé)任單位限期整改，并跟蹤復(fù)查，確保整改落實(shí)到位。3.鼓勵社會公眾參與道路安防燈管理監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，接受群眾對安防燈故障、損壞等問題的舉報(bào)。對舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎勵。4.建立監(jiān)督檢查檔案，對每次監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題及整改情況等。監(jiān)督檢查檔案應(yīng)作為考核評價(jià)各部門工作的重要依據(jù)。（三）考核評價(jià)1.制定道路安防燈管理工作考核評價(jià)辦法，對各維護(hù)管理部門的工作進(jìn)行量化考核評價(jià)?？己嗽u價(jià)指標(biāo)包括安防燈的完好率、亮燈率、故障處理及時(shí)率、群眾滿意度等。2.定期對各部門的考核評價(jià)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對工作成績突出的部門和個(gè)人給予表彰和獎勵；對工作不力、存在問題較多的部門進(jìn)行批評教育，并責(zé)令限期整改。連續(xù)考核不合格的部門，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。3.將道路安防燈管理工作納入政府部門績效考核體系，作為評價(jià)部門工作成效的重要內(nèi)容之一，推動各部門切實(shí)履行職責(zé)，提高道路安防燈管理水平。五、資金保障（一）資金來源1.道路安防燈建設(shè)和維護(hù)所需資金應(yīng)納入政府財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政部門統(tǒng)籌安排。2.對于一些經(jīng)營性道路或特定區(qū)域的安防燈建設(shè)和維護(hù)，可通過政府與社會資本合作（PPP）等模式，吸引社會資金參與。3.鼓勵社會捐贈等方式籌集資金，用于道路安防燈的建設(shè)和維護(hù)，改善道路交通安全環(huán)境。（二）資金使用管理1.建立健全道路安防燈資金使用管理制度，規(guī)范資金的申請、審批、撥付、使用和監(jiān)督等環(huán)節(jié)。2.資金使用應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。維護(hù)管理部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，合理編制資