港口污染物日常管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)港口污染物的管理，防治港口污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)港口可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本港口區(qū)域內(nèi)從事貨物裝卸、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)產(chǎn)生的污染物的管理。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則采取有效措施，預(yù)防港口污染物的產(chǎn)生和排放，從源頭上減少污染。2.依法管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法進(jìn)行港口污染物的管理。3.分類管理原則根據(jù)港口污染物的種類、性質(zhì)和危害程度，實(shí)施分類管理，提高管理效率。4.公眾參與原則鼓勵(lì)和引導(dǎo)港口企業(yè)、從業(yè)人員及社會(huì)公眾積極參與港口污染物管理，共同維護(hù)港口環(huán)境。二、管理職責(zé)（一）港口管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定港口污染物日常管理的相關(guān)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。2.對(duì)港口企業(yè)的污染物管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。3.協(xié)調(diào)解決港口污染物管理中的重大問(wèn)題，組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。4.負(fù)責(zé)港口污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、匯總和分析，定期向上級(jí)主管部門報(bào)告港口環(huán)境質(zhì)量狀況。（二）港口企業(yè)職責(zé)1.建立健全本企業(yè)的港口污染物管理制度，明確管理責(zé)任，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。2.按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本企業(yè)產(chǎn)生的污染物進(jìn)行分類收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和處理，確保達(dá)標(biāo)排放。3.配備必要的污染物處理設(shè)施和設(shè)備，并保證其正常運(yùn)行。4.定期對(duì)本企業(yè)的污染物管理情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問(wèn)題。5.負(fù)責(zé)向港口管理部門報(bào)送本企業(yè)的污染物排放數(shù)據(jù)和管理情況。（三）從業(yè)人員職責(zé)1.遵守本企業(yè)的港口污染物管理制度，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，防止污染物泄漏和擴(kuò)散。2.積極參加港口污染物管理培訓(xùn)，提高環(huán)保意識(shí)和操作技能。3.發(fā)現(xiàn)污染物泄漏等異常情況時(shí)，及時(shí)報(bào)告并采取應(yīng)急措施。三、污染物分類與管理要求（一）污水1.港口污水主要包括船舶含油污水、洗艙水、生活污水等。2.船舶含油污水和洗艙水必須按照規(guī)定進(jìn)行收集、儲(chǔ)存，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理，嚴(yán)禁直接排放。3.港口生活污水應(yīng)經(jīng)污水處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后排放，污水處理設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和運(yùn)行管理，確保處理效果。（二）廢氣1.港口廢氣主要來(lái)源于裝卸作業(yè)、運(yùn)輸車輛尾氣等。2.港口企業(yè)應(yīng)采取有效的防塵、抑塵措施，如灑水降塵、密閉作業(yè)等，減少粉塵排放。3.運(yùn)輸車輛應(yīng)符合環(huán)保要求，定期進(jìn)行尾氣檢測(cè)，確保尾氣達(dá)標(biāo)排放。4.鼓勵(lì)港口企業(yè)采用清潔能源，減少?gòu)U氣污染。（三）固體廢棄物1.港口固體廢棄物主要包括生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)固廢等。2.生活垃圾應(yīng)分類收集，交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。3.建筑垃圾和工業(yè)固廢應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類存放，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置，嚴(yán)禁隨意丟棄。4.加強(qiáng)對(duì)固體廢棄物的源頭控制，減少固體廢棄物的產(chǎn)生量。（四）危險(xiǎn)廢物1.港口危險(xiǎn)廢物主要包括廢油、廢電池、廢油漆等。2.危險(xiǎn)廢物必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)登記，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置，嚴(yán)禁自行處置或非法轉(zhuǎn)移。3.建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和處置等情況。4.危險(xiǎn)廢物的儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，防止泄漏和污染。四、污染物收集與儲(chǔ)存（一）收集要求1.港口企業(yè)應(yīng)根據(jù)污染物的種類和性質(zhì)，配備相應(yīng)的收集設(shè)備和容器，確保污染物能夠及時(shí)、有效地收集。2.收集設(shè)備和容器應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行和使用。3.對(duì)不同類型的污染物應(yīng)進(jìn)行分類收集，嚴(yán)禁混合收集。（二）儲(chǔ)存要求1.污染物儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，具備防雨、防曬、防滲等功能。2.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明污染物的種類、性質(zhì)、數(shù)量等信息。3.對(duì)危險(xiǎn)廢物的儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，設(shè)置專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格出入庫(kù)登記制度。4.定期對(duì)儲(chǔ)存的污染物進(jìn)行檢查和清理，防止泄漏和污染。五、污染物運(yùn)輸與處理（一）運(yùn)輸要求1.污染物的運(yùn)輸應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行，簽訂運(yùn)輸合同，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。2.運(yùn)輸車輛和船舶應(yīng)符合環(huán)保要求，采取必要的防護(hù)措施，防止污染物泄漏和擴(kuò)散。3.運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，確保運(yùn)輸安全。（二）處理要求1.污染物的處理應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行，簽訂處理合同，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。2.處理單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)污染物進(jìn)行處理，確保達(dá)標(biāo)排放或妥善處置。3.港口企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)污染物處理過(guò)程的監(jiān)督，定期檢查處理單位的處理情況，確保處理效果。六、監(jiān)測(cè)與報(bào)告（一）監(jiān)測(cè)要求1.港口管理部門應(yīng)定期對(duì)港口污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括污水、廢氣、固體廢棄物等。2.監(jiān)測(cè)方法應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。3.港口企業(yè)應(yīng)配合港口管理部門的監(jiān)測(cè)工作，提供必要的資料和信息。（二）報(bào)告要求1.港口管理部門應(yīng)定期向上級(jí)主管部門報(bào)告港口污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和管理情況，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括污染物種類、排放量、處理情況等。2.港口企業(yè)應(yīng)定期向港口管理部門報(bào)送本企業(yè)的污染物排放數(shù)據(jù)和管理情況，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括污染物產(chǎn)生量、收集量、儲(chǔ)存量、運(yùn)輸量、處理量等。3.當(dāng)港口發(fā)生污染物泄漏等突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，港口企業(yè)應(yīng)立即向港口管理部門報(bào)告，并采取應(yīng)急措施，防止污染擴(kuò)大。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.港口管理部門應(yīng)制定港口污染物突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.港口企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況，制定本企業(yè)的污染物突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)港口管理部門備案。（二）應(yīng)急演練1.港口管理部門和港口企業(yè)應(yīng)定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋污染物泄漏、火災(zāi)爆炸等突發(fā)環(huán)境事件。（三）應(yīng)急處置1.當(dāng)港口發(fā)生污染物突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，港口企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，如疏散人員、切斷污染源、控制污染擴(kuò)散等。2.港口管理部門應(yīng)立即啟動(dòng)港口污染物突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位進(jìn)行應(yīng)急處置，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況。3.應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似事件再次發(fā)生。八、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.港口管理部門和港口企業(yè)應(yīng)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合港口污染物管理的實(shí)際情況進(jìn)行制定。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.港口污染物的分類、性質(zhì)和危害。3.港口污染物的收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和處理方法。4.應(yīng)急處置知識(shí)和技能。（三）培訓(xùn)方式1.培訓(xùn)方式應(yīng)多樣化，包括內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線培訓(xùn)等。2.定期組織開(kāi)展培訓(xùn)考核，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，對(duì)考核合格的人員頒發(fā)培訓(xùn)證書。九、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.港口管理部門應(yīng)定期對(duì)港口企業(yè)的污染物管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括管理制度執(zhí)行情況、污染物處理設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放情況等。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱、抽樣檢測(cè)等方式進(jìn)行。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，港口管理部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令港口企業(yè)限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.港口管理部門應(yīng)建立港口污染物管理考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)港口企業(yè)的污染物管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括污染物排放達(dá)標(biāo)率、污染物處理設(shè)施運(yùn)行率、管理制度執(zhí)行情況等。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)