扶貧辦組織動(dòng)態(tài)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)扶貧辦組織管理，確保各項(xiàng)扶貧工作高效、有序開展，提高扶貧工作質(zhì)量和成效，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及扶貧工作行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本扶貧辦實(shí)際情況，制定本動(dòng)態(tài)管理制度。（二）適用范圍本制度適用于扶貧辦全體工作人員，包括在編人員、掛職人員、臨時(shí)聘用人員等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及扶貧工作相關(guān)政策，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)扶貧工作形勢和任務(wù)變化，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化組織架構(gòu)、人員配置及工作流程。3.高效協(xié)作原則：強(qiáng)化各部門之間的溝通協(xié)作，提高工作效率，形成工作合力。4.績效導(dǎo)向原則：以扶貧工作績效為核心，建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，激勵(lì)全體工作人員積極履職盡責(zé)。二、組織架構(gòu)（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)扶貧辦設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)班子，由主任、副主任等組成。領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)扶貧辦工作，制定扶貧工作戰(zhàn)略和規(guī)劃，決策重大事項(xiàng)。（二）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)1.綜合科負(fù)責(zé)扶貧辦日常行政事務(wù)管理，包括文件收發(fā)、會(huì)議組織、財(cái)務(wù)管理、人事管理等工作。2.項(xiàng)目管理科負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的規(guī)劃、申報(bào)、實(shí)施、監(jiān)督和驗(yàn)收等工作，確保項(xiàng)目質(zhì)量和效益。3.資金管理科負(fù)責(zé)扶貧資金的籌集、分配、監(jiān)管和使用績效評(píng)價(jià)等工作，保障資金安全和規(guī)范使用。4.產(chǎn)業(yè)扶貧科負(fù)責(zé)制定和實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧政策，培育和發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困群眾增收致富。5.社會(huì)扶貧科負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)社會(huì)各界參與扶貧工作，開展定點(diǎn)扶貧、東西部扶貧協(xié)作、企業(yè)扶貧等工作。6.扶貧開發(fā)信息科負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理和維護(hù)，收集、整理和分析扶貧工作數(shù)據(jù)，為決策提供依據(jù)。（三）人員配置根據(jù)工作需要，合理配置各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員，明確崗位職責(zé)和任職條件。人員選拔任用堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢的原則，通過公開招聘、競爭上崗、組織調(diào)配等方式進(jìn)行。三、崗位職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)1.主任崗位職責(zé)主持扶貧辦全面工作，負(fù)責(zé)制定扶貧工作目標(biāo)、計(jì)劃和措施，并組織實(shí)施。組織協(xié)調(diào)扶貧辦與上級(jí)部門、其他單位及社會(huì)各界的溝通聯(lián)系，爭取支持和資源。負(fù)責(zé)扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍管理，組織開展干部培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲工作。審核重要文件、報(bào)告和項(xiàng)目方案，決策重大事項(xiàng)。完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。2.副主任崗位職責(zé)協(xié)助主任開展工作，根據(jù)分工負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)科室的管理和指導(dǎo)，組織實(shí)施具體扶貧項(xiàng)目和工作任務(wù)。負(fù)責(zé)分管科室的工作計(jì)劃制定、組織實(shí)施和工作總結(jié)，確保工作任務(wù)按時(shí)完成。協(xié)調(diào)解決分管工作中的問題和困難，及時(shí)向主任匯報(bào)工作進(jìn)展情況。參與扶貧政策的研究和制定，提出工作建議和意見。完成主任交辦的其他工作任務(wù)。（二）科室崗位職責(zé)1.綜合科崗位職責(zé)負(fù)責(zé)起草和審核扶貧辦各類文件、報(bào)告、講話稿等材料。組織安排扶貧辦各類會(huì)議、活動(dòng)，做好會(huì)議記錄和紀(jì)要整理。負(fù)責(zé)扶貧辦財(cái)務(wù)管理，編制財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，審核報(bào)銷憑證，做好財(cái)務(wù)核算和資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)人事管理工作，包括人員招聘、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲、工資福利等。做好檔案管理、保密工作、后勤保障等工作。2.項(xiàng)目管理科崗位職責(zé)負(fù)責(zé)制定扶貧項(xiàng)目規(guī)劃和年度計(jì)劃，組織項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審。指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位做好項(xiàng)目實(shí)施工作，監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和資金使用情況。組織項(xiàng)目驗(yàn)收，做好項(xiàng)目資料整理和歸檔工作。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。3.資金管理科崗位職責(zé)負(fù)責(zé)扶貧資金的籌集和爭取工作，拓寬資金來源渠道。制定扶貧資金分配方案，按照規(guī)定程序進(jìn)行資金撥付。建立健全扶貧資金監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查，防止資金挪用、擠占和浪費(fèi)。開展扶貧資金使用績效評(píng)價(jià)工作，提高資金使用效益。配合審計(jì)、財(cái)政等部門做好扶貧資金審計(jì)和監(jiān)督工作。4.產(chǎn)業(yè)扶貧科崗位職責(zé)研究制定產(chǎn)業(yè)扶貧政策和規(guī)劃，指導(dǎo)貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。培育和扶持扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧與市場對(duì)接，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。組織開展產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的困難和問題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目順利實(shí)施?？偨Y(jié)推廣產(chǎn)業(yè)扶貧典型經(jīng)驗(yàn)和模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧工作創(chuàng)新發(fā)展。5.社會(huì)扶貧科崗位職責(zé)組織和協(xié)調(diào)社會(huì)各界參與扶貧工作，制定社會(huì)扶貧工作計(jì)劃和措施。開展定點(diǎn)扶貧、東西部扶貧協(xié)作、企業(yè)扶貧等工作，加強(qiáng)與幫扶單位和企業(yè)的溝通聯(lián)系，爭取幫扶資源。動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者參與扶貧工作，搭建社會(huì)扶貧平臺(tái)。組織開展扶貧捐贈(zèng)活動(dòng)，管理和使用捐贈(zèng)資金和物資。總結(jié)宣傳社會(huì)扶貧典型事跡和經(jīng)驗(yàn)，營造良好的社會(huì)扶貧氛圍。6.扶貧開發(fā)信息科崗位職責(zé)負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和管理，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。收集、整理和分析扶貧工作數(shù)據(jù)，建立扶貧工作數(shù)據(jù)庫，為決策提供數(shù)據(jù)支持。開展扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)扶貧工作數(shù)據(jù)和信息。推進(jìn)扶貧信息化建設(shè)，提高扶貧工作的信息化水平和工作效率。負(fù)責(zé)扶貧辦網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)的建設(shè)和管理，及時(shí)發(fā)布扶貧工作信息。四、工作流程（一）項(xiàng)目申報(bào)流程1.項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)扶貧工作要求和本地實(shí)際情況，提出項(xiàng)目申報(bào)意向。2.項(xiàng)目管理科對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，審核項(xiàng)目的可行性、必要性和合規(guī)性。3.初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，由項(xiàng)目管理科組織專家進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見。4.根據(jù)評(píng)審意見，項(xiàng)目管理科對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行修改完善，形成項(xiàng)目申報(bào)材料。5.項(xiàng)目申報(bào)材料經(jīng)分管副主任審核后，報(bào)主任審批。6.主任審批通過后，項(xiàng)目管理科將項(xiàng)目申報(bào)材料上報(bào)上級(jí)部門。（二）項(xiàng)目實(shí)施流程1.項(xiàng)目管理科與項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書，明確項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、目標(biāo)、進(jìn)度、質(zhì)量、資金使用等要求。2.項(xiàng)目實(shí)施單位按照項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書要求，組織項(xiàng)目實(shí)施，定期向項(xiàng)目管理科報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況。3.項(xiàng)目管理科對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題。4.項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目完成后，向項(xiàng)目管理科提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。5.項(xiàng)目管理科組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的項(xiàng)目出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。（三）資金撥付流程1.資金管理科根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金使用計(jì)劃，提出資金撥付申請(qǐng)。2.資金撥付申請(qǐng)經(jīng)分管副主任審核后，報(bào)主任審批。3.主任審批通過后，資金管理科按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定，將資金撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。4.項(xiàng)目實(shí)施單位收到資金后，按照規(guī)定用途使用資金，并定期向資金管理科報(bào)送資金使用情況報(bào)告。（四）績效考核流程1.綜合科制定年度績效考核方案，明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序。2.各科室按照績效考核方案要求，組織本科室人員進(jìn)行年度工作總結(jié)和自評(píng)。3.綜合科對(duì)各科室和人員的年度工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，形成考核結(jié)果。4.考核結(jié)果經(jīng)分管副主任審核后，報(bào)主任審定。5.主任審定通過后，綜合科將考核結(jié)果反饋給各科室和人員，并按照規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲。五、考核評(píng)價(jià)（一）考核內(nèi)容1.工作業(yè)績：主要考核扶貧項(xiàng)目實(shí)施效果、資金使用效益、產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展情況、社會(huì)扶貧工作成效等。2.工作態(tài)度：主要考核工作責(zé)任心、敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等。3.工作能力：主要考核業(yè)務(wù)水平、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力等。（二）考核方式1.平時(shí)考核：由各科室負(fù)責(zé)人對(duì)本科室人員進(jìn)行日常工作考核，考核結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)。2.年度考核：每年年底組織一次年度考核，采取個(gè)人總結(jié)、民主測評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。（三）考核結(jié)果運(yùn)用1.考核結(jié)果與績效獎(jiǎng)金掛鉤，優(yōu)秀等次的人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，不稱職等次的人員扣發(fā)部分績效獎(jiǎng)金。2.考核結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，優(yōu)先推薦優(yōu)秀等次的人員參加各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)和晉升培訓(xùn)。3.對(duì)考核不稱職的人員，進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令限期整改；連續(xù)兩年考核不稱職的人員，予以辭退或解聘。六、培訓(xùn)與發(fā)展（一）培訓(xùn)計(jì)劃根據(jù)扶貧工作需要和人員素質(zhì)狀況，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時(shí)間和人員。培訓(xùn)內(nèi)容包括扶貧政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、工作技能、職業(yè)道德等方面。（二）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由扶貧辦業(yè)務(wù)骨干或邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行授課，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流。2.外部培訓(xùn)：選派人員參加上級(jí)部門組織的培訓(xùn)、專題研討班、學(xué)術(shù)講座等，拓寬視野，提升能力。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，組織人員開展在線學(xué)習(xí)，豐富學(xué)習(xí)資源，提高學(xué)習(xí)效率。（三）職業(yè)發(fā)展1.建立健全干部選拔任用機(jī)制，為干部提供廣闊的發(fā)展空間和晉升渠道。2.鼓勵(lì)干部參加學(xué)歷教育、職業(yè)資格考試等，提升自身綜合素質(zhì)和競爭力。3.加強(qiáng)對(duì)干部的職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，幫助干部明確發(fā)展方向，制定發(fā)展計(jì)劃。七、監(jiān)督與問責(zé)（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，由綜合科負(fù)責(zé)對(duì)扶貧辦各項(xiàng)工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.加強(qiáng)外部監(jiān)督，主