省政府文件會簽管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范省政府文件會簽工作流程，提高文件質(zhì)量和辦理效率，確保文件合法合規(guī)、科學(xué)合理，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)在承辦以省政府名義制發(fā)文件過程中的會簽工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)、政策方針以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保文件內(nèi)容合法合規(guī)。2.高效協(xié)作原則：明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，提高文件會簽效率，避免推諉扯皮。3.嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范原則：對文件會簽的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，確保文件質(zhì)量。4.保密原則：在文件會簽過程中，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，防止文件內(nèi)容泄露。二、會簽職責(zé)分工（一）主辦部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)文件的起草工作，確保文件內(nèi)容準(zhǔn)確、完整、清晰，符合法律法規(guī)和政策要求。2.組織相關(guān)人員對文件進(jìn)行研究討論，廣泛征求意見，對反饋意見進(jìn)行整理分析。3.根據(jù)會簽意見，對文件進(jìn)行修改完善，并負(fù)責(zé)將會簽后的文件提交省政府領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）會簽部門職責(zé)1.收到會簽文件后，及時安排專人進(jìn)行辦理，在規(guī)定時間內(nèi)提出會簽意見。2.對文件內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審核，從本部門職能角度出發(fā)，提出合法性、合理性、可行性等方面的意見和建議。3.將會簽意見以書面形式反饋給主辦部門，如有不同意見應(yīng)詳細(xì)說明理由。（三）省政府辦公廳職責(zé)1.負(fù)責(zé)對文件會簽工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，確保會簽工作有序進(jìn)行。2.對各部門提交的會簽文件進(jìn)行形式審查，檢查文件格式、內(nèi)容完整性等是否符合要求。3.跟蹤文件會簽進(jìn)度，對逾期未反饋會簽意見的部門進(jìn)行督促提醒。4.協(xié)助省政府領(lǐng)導(dǎo)對會簽后的文件進(jìn)行審核把關(guān)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見進(jìn)行修改完善。三、會簽流程（一）文件起草主辦部門根據(jù)工作需要和省政府領(lǐng)導(dǎo)指示，確定文件主題和內(nèi)容框架，組織人員進(jìn)行起草。起草過程中要充分調(diào)研，廣泛收集相關(guān)資料，確保文件內(nèi)容具有針對性和可操作性。（二）征求意見1.文件起草完成后，主辦部門應(yīng)將文件初稿發(fā)送給相關(guān)部門征求意見。征求意見范圍應(yīng)根據(jù)文件內(nèi)容涉及的領(lǐng)域和部門確定，確保相關(guān)部門能夠充分發(fā)表意見。2.征求意見時間一般不少于[X]個工作日，特殊情況可根據(jù)實際需要適當(dāng)延長。（三）會簽1.各會簽部門收到文件后，應(yīng)及時組織相關(guān)人員對文件進(jìn)行研究討論。會簽人員應(yīng)認(rèn)真閱讀文件內(nèi)容，結(jié)合本部門職能和工作實際，提出會簽意見。2.會簽意見應(yīng)明確、具體，對文件內(nèi)容的合法性、合理性、可行性等方面進(jìn)行評價，并提出修改建議。如無意見，應(yīng)在會簽單上注明“無意見”并簽字蓋章。3.會簽部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將會簽意見反饋給主辦部門。規(guī)定時間一般為收到文件后的[X]個工作日，特殊情況可由主辦部門與會簽部門協(xié)商確定。（四）意見匯總與協(xié)調(diào)1.主辦部門收到各會簽部門的意見后，應(yīng)及時進(jìn)行匯總整理。對意見分歧較大的問題，主辦部門應(yīng)組織相關(guān)會簽部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，充分聽取各方意見，尋求共識。2.協(xié)調(diào)溝通可采取召開座談會、電話溝通、書面函商等方式進(jìn)行。經(jīng)過協(xié)調(diào)仍無法達(dá)成一致意見的，主辦部門應(yīng)在會簽說明中如實反映各方意見，并提出傾向性建議，報省政府領(lǐng)導(dǎo)決策。（五）文件修改與審核1.主辦部門根據(jù)會簽意見對文件進(jìn)行修改完善，形成文件修改稿。修改稿應(yīng)經(jīng)主辦部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，再次提交各會簽部門進(jìn)行會簽確認(rèn)。2.各會簽部門應(yīng)對修改后的文件進(jìn)行審核，如無異議，應(yīng)在會簽單上簽字蓋章。如有新的意見，應(yīng)及時反饋給主辦部門，主辦部門應(yīng)根據(jù)新意見再次進(jìn)行修改完善，直至各方達(dá)成一致。（六）提交審批1.文件修改完善并經(jīng)各會簽部門會簽確認(rèn)后，主辦部門應(yīng)將文件及會簽說明一并提交省政府辦公廳。2.省政府辦公廳對文件進(jìn)行形式審查和內(nèi)容審核，確保文件格式規(guī)范、內(nèi)容準(zhǔn)確、會簽手續(xù)完備。審核通過后，將文件提交省政府領(lǐng)導(dǎo)審批。四、會簽文件格式與內(nèi)容要求（一）格式要求1.會簽文件應(yīng)使用統(tǒng)一的格式，包括文件標(biāo)題、文號、主送單位、正文、附件、落款等。2.文件標(biāo)題應(yīng)準(zhǔn)確概括文件主題，簡潔明了；文號應(yīng)按照省政府文件編號規(guī)則編制；主送單位應(yīng)明確、準(zhǔn)確；正文應(yīng)條理清晰、邏輯嚴(yán)密；附件應(yīng)與正文相關(guān)，且標(biāo)注準(zhǔn)確；落款應(yīng)注明主辦部門名稱和日期，并加蓋公章。（二）內(nèi)容要求1.會簽文件內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)和政策要求，不得與上位法相抵觸。2.文件內(nèi)容應(yīng)具有針對性和可操作性，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、措施和責(zé)任主體。3.涉及重大事項、重要政策、敏感問題等文件，應(yīng)進(jìn)行充分論證和風(fēng)險評估，確保文件決策科學(xué)合理。4.會簽文件應(yīng)語言規(guī)范、表述準(zhǔn)確，避免使用模糊、歧義性語言。五、會簽時間要求（一）一般文件會簽時間一般文件會簽時間從主辦部門發(fā)送征求意見稿之日起，至各會簽部門反饋會簽意見止，原則上不超過[X]個工作日。（二）緊急文件會簽時間緊急文件會簽時間根據(jù)文件緊急程度確定，主辦部門應(yīng)在發(fā)送征求意見稿時明確告知會簽部門文件緊急程度和要求反饋時間。會簽部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)優(yōu)先辦理，確保文件及時會簽完畢。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.省政府辦公廳負(fù)責(zé)對文件會簽工作進(jìn)行全程監(jiān)督，定期檢查會簽工作進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.建立會簽工作臺賬，對文件會簽的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括文件發(fā)送時間、會簽部門反饋意見時間、意見匯總協(xié)調(diào)情況、文件修改完善情況等，以便跟蹤和監(jiān)督。（二）考核辦法1.將文件會簽工作納入省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)年度績效考核內(nèi)容，對會簽工作完成情況進(jìn)行量化考核。2.考核指標(biāo)包括會簽文件按時反饋率、會簽意見質(zhì)量、協(xié)調(diào)溝通效果、文件辦理效率等。對在會簽工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人進(jìn)行表彰獎勵，對工作不力、影響文件辦理進(jìn)度和質(zhì)量的部門和個人進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。七、保密規(guī)定（一）保密責(zé)任1.參與文件會簽工作的所有人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，對文件內(nèi)容予以保密，不得泄露給無關(guān)人員。2.主辦部門和會簽部門應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)文件的收發(fā)、傳遞和保管，確保文件流轉(zhuǎn)過程中的安全保密。（二）保密措施1.文件應(yīng)在專門的保密場所進(jìn)行起草、會簽和存放，無關(guān)人員不得進(jìn)入。2.會簽過程中涉及的紙質(zhì)文件和電子文件應(yīng)妥善保管，不得隨意