盤錦市公職律師管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)盤錦市公職律師隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范公職律師管理，充分發(fā)揮公職律師在法治政府建設(shè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》《公職律師管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于盤錦市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體中從事法律事務(wù)工作的公職律師。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范公職律師的管理和執(zhí)業(yè)行為。2.服務(wù)大局原則：圍繞盤錦市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，為法治政府建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。3.分類管理原則：根據(jù)公職律師的不同職責(zé)和工作特點(diǎn)，實(shí)施分類管理。4.注重實(shí)效原則：注重公職律師管理制度的實(shí)際效果，不斷提高公職律師的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。二、公職律師任職條件（一）擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法，具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行。（二）依法取得法律職業(yè)資格或者律師資格。（三）具有三年以上法律事務(wù)工作經(jīng)歷，或者曾經(jīng)擔(dān)任法官、檢察官、律師一年以上。（四）所在單位同意其擔(dān)任公職律師。（五）品行良好，近三年內(nèi)未受過(guò)司法行政機(jī)關(guān)的行政處罰或者律師協(xié)會(huì)的行業(yè)處分。三、公職律師職責(zé)（一）為所在單位提供法律咨詢、法律論證、合法性審查等法律服務(wù)。（二）參與所在單位規(guī)范性文件的起草、審核和清理工作。（三）參與處理所在單位涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發(fā)事件。（四）參與所在單位的法治宣傳教育和培訓(xùn)工作。（五）受所在單位委托，參加訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法律事務(wù)。（六）所在單位交辦的其他法律事務(wù)。四、公職律師管理體制（一）盤錦市司法局負(fù)責(zé)全市公職律師的統(tǒng)籌管理和指導(dǎo)監(jiān)督工作。（二）各縣區(qū)司法局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公職律師的管理和指導(dǎo)工作。（三）各公職律師所在單位負(fù)責(zé)本單位公職律師的日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。五、公職律師申請(qǐng)與審核（一）申請(qǐng)符合任職條件的人員，由所在單位向同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出擔(dān)任公職律師的申請(qǐng)，并提交下列材料：1.公職律師申請(qǐng)表；2.法律職業(yè)資格證書或者律師資格證書；3.申請(qǐng)人的身份證復(fù)印件；4.所在單位同意其擔(dān)任公職律師的證明；5.申請(qǐng)人的個(gè)人簡(jiǎn)歷、近期免冠一寸照片。（二）審核司法行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真審核。審核內(nèi)容包括：1.申請(qǐng)人是否符合任職條件；2.申請(qǐng)材料是否齊全、真實(shí)、有效；3.所在單位是否同意其擔(dān)任公職律師。經(jīng)審核符合條件的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定，并頒發(fā)公職律師證書；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。六、公職律師執(zhí)業(yè)管理（一）注冊(cè)登記公職律師應(yīng)當(dāng)每年向司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)登記。申請(qǐng)注冊(cè)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.公職律師注冊(cè)登記表；2.上一年度工作總結(jié)；3.所在單位出具的公職律師執(zhí)業(yè)表現(xiàn)證明。司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)公職律師的注冊(cè)登記申請(qǐng)進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，予以注冊(cè)登記；不合格的，不予注冊(cè)登記，并書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（二）業(yè)務(wù)培訓(xùn)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織公職律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高公職律師的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：1.法律法規(guī)和政策解讀；2.法律實(shí)務(wù)操作技能；3.職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育。（三）業(yè)務(wù)檔案管理公職律師應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)檔案，如實(shí)記錄承辦的法律事務(wù)和工作業(yè)績(jī)。業(yè)務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)包括下列材料：1.委托代理合同；2.法律文書；3.工作記錄；4.其他相關(guān)材料。業(yè)務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得偽造、涂改、隱匿或者銷毀。（四）職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律公職律師應(yīng)當(dāng)遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，誠(chéng)實(shí)守信，勤勉盡責(zé)，保守國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。嚴(yán)禁公職律師從事下列行為：1.私自接受委托、收取費(fèi)用，接受委托人的財(cái)物或者其他利益；2.利用提供法律服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益；3.接受對(duì)方當(dāng)事人的財(cái)物或者其他利益，與對(duì)方當(dāng)事人或者第三人惡意串通，侵害委托人的權(quán)益；4.違反規(guī)定會(huì)見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員；5.向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員行賄，介紹賄賂或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄，或者以其他不正當(dāng)方式影響法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員依法辦理案件；6.故意提供虛假證據(jù)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)，妨礙對(duì)方當(dāng)事人合法取得證據(jù)；7.煽動(dòng)、教唆當(dāng)事人采取擾亂公共秩序、危害公共安全等非法手段解決爭(zhēng)議；8.擾亂法庭、仲裁庭秩序，干擾訴訟、仲裁活動(dòng)的正常進(jìn)行。七、公職律師權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利1.依法享有會(huì)見、閱卷、調(diào)查取證、出庭辯護(hù)等執(zhí)業(yè)權(quán)利。2.參加司法行政機(jī)關(guān)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育。3.接受所在單位的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。4.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。（二）義務(wù)1.遵守國(guó)家法律法規(guī)和律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律。2.接受司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)和所在單位的監(jiān)督管理。3.履行公職律師職責(zé)，為所在單位提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。4.保守國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。5.按照規(guī)定參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育。6.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。八、公職律師考核與獎(jiǎng)懲（一）考核司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公職律師所在單位，對(duì)公職律師進(jìn)行年度考核?？己藘?nèi)容包括：1.思想政治表現(xiàn)；2.遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況；3.履行公職律師職責(zé)情況；4.業(yè)務(wù)能力和工作業(yè)績(jī)?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面通知公職律師本人，并在一定范圍內(nèi)公示。（二）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)考核優(yōu)秀的公職律師，司法行政機(jī)關(guān)和所在單位應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括：1.通報(bào)表?yè)P(yáng)；2.頒發(fā)榮譽(yù)證書；3.給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。（三）懲戒對(duì)考核不稱職的公職律師，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；經(jīng)整改仍不符合要求的，應(yīng)當(dāng)暫停其公職律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)，收回公職律師證書。公職律師有違反法律法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律行為的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰或者行業(yè)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。九、公職律師經(jīng)費(fèi)保障（一）公職律師所在單位應(yīng)當(dāng)將公職律師的工作經(jīng)費(fèi)納入本單位財(cái)務(wù)預(yù)算，保障公職律師依法履行職責(zé)所需的費(fèi)用。（二）司法行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)工作需要，對(duì)公職律師開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流等活動(dòng)給予適當(dāng)支持。十、公職律師的退出（一）公職律師有下列情形之一的，由司法行政機(jī)關(guān)收回其公職律師證書，注銷其公職律師執(zhí)業(yè)：1.本人申請(qǐng)辭去公職律師職務(wù)的；2.所在單位不同意其繼續(xù)擔(dān)任公職律師的；3.因工作變動(dòng)，不再符合公職律師任職條件的；