聯(lián)合社扶貧資產(chǎn)管理制度一、總則（一）制定目的為加強聯(lián)合社扶貧資產(chǎn)管理，規(guī)范扶貧資產(chǎn)運營，提高扶貧資產(chǎn)使用效益，確保扶貧資產(chǎn)安全完整，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本聯(lián)合社實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于聯(lián)合社所涉及的各類扶貧資產(chǎn)，包括但不限于財政專項扶貧資金、社會捐贈資金、幫扶單位投入等形成的資產(chǎn)，涵蓋固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（三）基本原則1.產(chǎn)權(quán)明晰原則：明確扶貧資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬，確保資產(chǎn)權(quán)益得到有效保障。2.規(guī)范管理原則：嚴格按照規(guī)定的程序和方法進行資產(chǎn)登記、核算、評估、處置等管理活動。3.安全高效原則：保障扶貧資產(chǎn)安全，提高資產(chǎn)使用效益，實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。4.公開透明原則：扶貧資產(chǎn)管理過程和結(jié)果應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督。二、扶貧資產(chǎn)的范圍與分類（一）資產(chǎn)范圍1.利用扶貧資金購置的房屋、建筑物、機器設(shè)備、交通工具等固定資產(chǎn)。2.扶貧資金投入形成的股權(quán)、債權(quán)等流動資產(chǎn)。3.扶貧項目所形成的商標、專利、技術(shù)訣竅等無形資產(chǎn)。4.其他依法依規(guī)確認為扶貧資產(chǎn)的資產(chǎn)。（二）資產(chǎn)分類1.固定資產(chǎn)：指使用期限超過一年，單位價值較高，并且在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，如房屋及建筑物、機械設(shè)備、運輸設(shè)備等。2.流動資產(chǎn)：指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應(yīng)收及預付款項、存貨等。3.無形資產(chǎn)：指企業(yè)擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)，如商標權(quán)、專利權(quán)、非專利技術(shù)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。三、扶貧資產(chǎn)的登記與核算（一）資產(chǎn)登記1.聯(lián)合社應(yīng)設(shè)立扶貧資產(chǎn)臺賬，對每一項扶貧資產(chǎn)進行詳細登記，登記內(nèi)容包括資產(chǎn)名稱、類別、數(shù)量、價值、來源、購置時間、使用部門、使用狀況等。2.對于固定資產(chǎn)，應(yīng)按照固定資產(chǎn)管理要求，建立固定資產(chǎn)卡片，詳細記錄資產(chǎn)的購置、使用、維修、處置等情況。3.資產(chǎn)登記應(yīng)做到及時、準確、完整，確保賬實相符。（二）資產(chǎn)核算1.聯(lián)合社應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度，對扶貧資產(chǎn)進行會計核算，設(shè)置相應(yīng)的會計科目，準確記錄資產(chǎn)的增減變動情況。2.對于扶貧資金形成的資產(chǎn)，應(yīng)單獨核算，不得與其他資金形成的資產(chǎn)混淆。3.定期對扶貧資產(chǎn)進行清查盤點，確保賬賬相符、賬實相符。清查盤點結(jié)果應(yīng)如實記錄，并及時進行賬務(wù)處理。四、扶貧資產(chǎn)的評估與處置（一）資產(chǎn)評估1.在扶貧資產(chǎn)發(fā)生下列情形時，應(yīng)當進行評估：資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換、對外投資、抵押、擔保等。以非貨幣性資產(chǎn)對外捐贈。涉及訴訟或仲裁等法律糾紛。其他需要評估的情形。2.評估機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和專業(yè)能力，評估過程應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，確保評估結(jié)果客觀、公正、準確。3.評估結(jié)果應(yīng)作為扶貧資產(chǎn)處置的重要依據(jù)。（二）資產(chǎn)處置1.扶貧資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，按照規(guī)定的程序進行。2.處置方式包括轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃、報廢、報損等。3.對于固定資產(chǎn)的處置，應(yīng)按照固定資產(chǎn)管理權(quán)限，報經(jīng)批準后進行。處置收入應(yīng)及時足額上繳聯(lián)合社財務(wù)部門，納入單位預算管理。4.對于流動資產(chǎn)的處置，應(yīng)按照相關(guān)財務(wù)制度進行處理。5.對于無形資產(chǎn)的處置，應(yīng)按照無形資產(chǎn)相關(guān)規(guī)定辦理。6.資產(chǎn)處置過程中，應(yīng)妥善保管相關(guān)資料，以備查閱。五、扶貧資產(chǎn)的運營與收益分配（一）資產(chǎn)運營1.聯(lián)合社應(yīng)根據(jù)扶貧資產(chǎn)的性質(zhì)和特點，制定合理的運營方案，確保資產(chǎn)安全運營，提高資產(chǎn)收益。2.對于固定資產(chǎn)，可通過出租、合作經(jīng)營等方式實現(xiàn)資產(chǎn)增值。3.對于流動資產(chǎn)，可通過投資、理財?shù)确绞教岣哔Y金使用效益。4.對于無形資產(chǎn)，可通過轉(zhuǎn)讓、許可使用等方式實現(xiàn)價值轉(zhuǎn)化。5.在資產(chǎn)運營過程中，應(yīng)加強風險管理，防范各類風險，確保資產(chǎn)運營安全。（二）收益分配1.扶貧資產(chǎn)運營收益應(yīng)主要用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興，優(yōu)先保障貧困群眾利益。2.收益分配應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和程序進行，明確分配對象、分配標準和分配方式。3.分配對象包括貧困群眾、村集體、扶貧項目后續(xù)管護等。4.收益分配應(yīng)公開透明，接受群眾監(jiān)督，確保分配公平合理。六、扶貧資產(chǎn)的監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.聯(lián)合社應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對扶貧資產(chǎn)管理全過程的監(jiān)督檢查。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對扶貧資產(chǎn)的財務(wù)核算進行檢查，確保賬務(wù)處理規(guī)范、準確。3.資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對扶貧資產(chǎn)的實物管理進行檢查，確保資產(chǎn)安全完整。4.審計部門應(yīng)定期對扶貧資產(chǎn)進行審計，監(jiān)督資產(chǎn)運營和收益分配情況。（二）外部監(jiān)督1.接受上級主管部門、財政部門、審計部門等的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。2.主動接受社會監(jiān)督，定期公開扶貧資產(chǎn)管理情況，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。七、責任追究（一）責任界定1.對在扶貧資產(chǎn)管理過程中，因故意或重大過失導致資產(chǎn)損失、浪費、違規(guī)處置等行為的單位和個人，應(yīng)依法依規(guī)追究責任。2.明確相關(guān)部門和人員在扶貧資產(chǎn)管理中的職責，對未履行或未正確履行職責的，應(yīng)追究相應(yīng)責任。（二）責任追究方式1.責令改正，追回損失資金。2.通報批評，