保障房分配管理辦法一、總則（一）目的為了加強保障房分配管理，確保保障房資源公平、公正、公開地分配給符合條件的對象，切實解決住房困難群體的居住問題，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類保障性住房（包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房等）的分配管理活動。（三）基本原則1.公平公正原則：保障房分配過程應嚴格遵循公平、公正的原則，確保符合條件的申請人在同等條件下享有平等的申請資格和分配機會，杜絕任何形式的歧視和不公平行為。2.公開透明原則：分配政策、申請流程、房源信息、申請人資格審核結果及分配結果等應全面公開，接受社會監(jiān)督，保障公眾知情權。3.輪候排序原則：對符合條件的申請人實行輪候制度，根據(jù)輪候順序依次分配房源，確保分配過程有序進行。4.動態(tài)管理原則：建立健全保障房使用管理的動態(tài)監(jiān)測機制，對保障對象的收入、住房等情況進行定期復核，及時調(diào)整保障方式和標準。二、申請與受理（一）申請條件1.廉租住房申請條件具有本地區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口，且家庭人均住房建筑面積低于規(guī)定標準。家庭收入符合當?shù)卣畡澏ǖ牧庾》渴杖霕藴?。家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關系。2.公共租賃住房申請條件申請人應年滿18周歲，具有完全民事行為能力。在本地區(qū)無自有住房或住房面積低于規(guī)定標準。收入穩(wěn)定，有能力支付租金。符合當?shù)卣?guī)定的其他條件。3.經(jīng)濟適用住房申請條件具有當?shù)爻擎?zhèn)戶口。家庭收入符合經(jīng)濟適用住房收入標準。無房或現(xiàn)住房面積低于規(guī)定標準。（二）申請材料1.申請表：申請人需如實填寫《保障性住房申請表》，并提交相關證明材料。2.身份證明：申請人及家庭成員的身份證、戶口簿等有效身份證件。3.收入證明：由所在單位或社區(qū)出具的收入證明，或近6個月的銀行工資流水等。4.住房證明：房產(chǎn)部門出具的家庭住房狀況查詢證明。5.其他證明材料：如殘疾證、優(yōu)撫證明等相關證明材料。（三）申請流程1.網(wǎng)上申請：申請人可登錄本地區(qū)住房保障管理部門官方網(wǎng)站，在線填寫申請表并提交相關材料。2.窗口受理：申請人也可前往戶籍所在地或居住地的社區(qū)服務中心、街道辦事處住房保障窗口，提交書面申請材料。窗口工作人員對申請材料進行初審，符合要求的予以受理，并出具受理憑證；不符合要求的，一次性告知申請人需補充或更正的材料。3.信息錄入：受理申請后，工作人員將申請信息錄入住房保障管理系統(tǒng)，建立申請檔案。三、審核與公示（一）初審1.社區(qū)初審：社區(qū)居委會收到申請材料后，對申請人家庭情況進行調(diào)查核實，組織鄰里訪問、公示等，在10個工作日內(nèi)提出初審意見，并將初審合格的申請材料報送街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。2.街道初審：街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）對社區(qū)報送的申請材料進行復審，通過入戶調(diào)查、查閱資料等方式，對申請人家庭收入、住房等情況進行核實，在15個工作日內(nèi)提出復審意見，并將復審合格的申請材料報送區(qū)（縣）住房保障管理部門。（二）審核1.區(qū)（縣）審核：區(qū)（縣）住房保障管理部門會同民政、公安、人社等部門，對申請家庭的收入、住房、戶籍等情況進行聯(lián)合審核，必要時可通過信息共享、實地調(diào)查等方式進行核實。審核工作應在20個工作日內(nèi)完成，并將審核結果反饋給街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。2.市級備案：區(qū)（縣）住房保障管理部門將審核通過的申請家庭信息報市級住房保障管理部門備案。市級住房保障管理部門對備案情況進行抽查，確保審核結果準確無誤。（三）公示1.初審公示：社區(qū)居委會將初審合格的申請人家庭基本情況在社區(qū)內(nèi)進行公示，公示期不少于7個工作日。公示無異議的，進入復審環(huán)節(jié)；有異議的，社區(qū)居委會應進行調(diào)查核實，并將處理結果告知異議人。2.復審公示：街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）將復審合格的申請人家庭基本情況在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政務公開欄進行公示，公示期不少于7個工作日。公示無異議的，進入?yún)^(qū)（縣）審核環(huán)節(jié)；有異議的，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應進行調(diào)查核實，并將處理結果告知異議人。3.審核結果公示：區(qū)（縣）住房保障管理部門將審核通過的申請人家庭基本情況在本地區(qū)政府網(wǎng)站、住房保障管理部門網(wǎng)站及相關媒體上進行公示，公示期不少于7個工作日。公示無異議的，確定為保障對象；有異議的，區(qū)（縣）住房保障管理部門應進行調(diào)查核實，并將處理結果告知異議人。四、輪候與分配（一）輪候規(guī)則1.輪候?qū)ο蟠_定：經(jīng)審核公示合格的申請人，按照規(guī)定進入輪候庫，輪候順序根據(jù)申請時間先后確定。2.輪候信息管理：住房保障管理部門建立輪候?qū)ο笮畔⒐芾硐到y(tǒng)，對輪候?qū)ο蟮幕厩闆r、輪候時間、分配情況等進行動態(tài)管理，并定期向社會公布輪候信息。3.輪候期限：輪候期限根據(jù)房源供應情況確定，原則上廉租住房輪候期限不超過1年，公共租賃住房輪候期限不超過3年，經(jīng)濟適用住房輪候期限不超過5年。（二）分配方式1.公開搖號：對于房源數(shù)量較多、申請人數(shù)較多的項目，可采用公開搖號的方式進行分配。住房保障管理部門通過計算機隨機抽取的方式確定選房順序號，申請人按照選房順序號依次選擇房源。2.抽簽：對于房源數(shù)量較少、申請人數(shù)較少的項目，可采用抽簽的方式進行分配。住房保障管理部門將房源編號，申請人通過抽簽的方式確定所選房源。3.綜合評分：對于特殊困難家庭或有特殊貢獻的家庭，可采用綜合評分的方式進行分配。綜合評分指標包括家庭收入、住房困難程度、殘疾狀況、優(yōu)撫情況等，根據(jù)評分結果確定選房順序。（三）分配程序1.發(fā)布分配公告：住房保障管理部門提前發(fā)布分配公告，明確分配房源的位置、戶型、數(shù)量、分配時間、地點及分配方式等信息。2.組織選房：按照分配方式，組織保障對象進行選房。選房過程應公開透明，接受社會監(jiān)督。保障對象應在規(guī)定時間內(nèi)選定房源，并簽訂《保障性住房租賃合同》或《經(jīng)濟適用住房購房合同》。3.結果公示：分配結果在本地區(qū)政府網(wǎng)站、住房保障管理部門網(wǎng)站及相關媒體上進行公示，公示期不少于7個工作日。公示無異議的，發(fā)放住房保障資格證書或經(jīng)濟適用住房購房證明；有異議的，住房保障管理部門應進行調(diào)查核實，并將處理結果告知異議人。五、入住與退出（一）入住手續(xù)1.簽訂合同：保障對象選定房源后，應在規(guī)定時間內(nèi)與住房保障管理部門或產(chǎn)權單位簽訂租賃合同或購房合同，明確雙方的權利和義務。2.繳納費用：保障對象按照合同約定繳納租金、物業(yè)費、水電費等相關費用。3.辦理入?。罕Ｕ蠈ο髴{租賃合同或購房合同、繳費憑證等相關材料，到房源所在地辦理入住手續(xù)，領取房屋鑰匙。（二）使用管理1.日常巡查：住房保障管理部門或產(chǎn)權單位應定期對保障房使用情況進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)使用行為。2.維修養(yǎng)護：建立健全保障房維修養(yǎng)護制度，及時對保障房進行維修養(yǎng)護，確保房屋安全和正常使用。3.物業(yè)服務：加強對保障房小區(qū)的物業(yè)服務管理，提高物業(yè)服務水平，為保障對象提供良好的居住環(huán)境。（三）退出機制1.主動退出：保障對象家庭收入、住房等情況發(fā)生變化，不再符合保障條件的，應主動向住房保障管理部門提出退出申請。經(jīng)審核確認后，辦理退出手續(xù)。2.被動退出：住房保障管理部門通過定期復核、群眾舉報等方式，發(fā)現(xiàn)保障對象不再符合保障條件的，應責令其限期退出。逾期不退出的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。3.退出程序：保障對象退出保障房時，應結清租金、物業(yè)費、水電費等相關費用，并騰退房屋。住房保障管理部門收回住房保障資格證書或經(jīng)濟適用住房購房證明，并辦理相關手續(xù)。六、監(jiān)督管理（一）部門職責1.住房保障管理部門：負責保障房分配管理工作的組織實施、政策制定、資格審核、房源管理、分配監(jiān)督等工作。2.民政部門：負責對申請家庭的收入情況進行審核認定。3.公安部門：負責對申請家庭的戶籍情況進行審核認定。4.人社部門：負責對申請家庭的社保繳納情況進行審核認定。5.其他相關部門：按照各自職責，協(xié)同做好保障房分配管理的相關工作。（二）監(jiān)督檢查1.定期檢查：住房保障管理部門定期對保障房分配管理情況進行檢查，重點檢查申請審核、輪候分配、使用管理、退出管理等環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況。2.專項檢查：針對群眾反映強烈、問題突出的地區(qū)或項目，開展專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。3.社會監(jiān)督：建立健全社會監(jiān)督機制，鼓勵群眾對保障房分配管理中的違規(guī)行為進行舉報。對舉報屬實的，給予舉報人一定獎勵。（三）違規(guī)處理1.對申請人的處理：申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請保障房的，不予受理，并給予警告；已取得保障資格的，責令其退還已領取的住房補貼或退出保障房，按照市場租金標準補繳租金，并自違規(guī)行為發(fā)生之日起5年內(nèi)不得再次申請保障房。2.對保障對象的處理：保障對象違規(guī)使用保障房的，責令其限期改正；拒不改正的，按照合同約定解除租賃合同或購房合同，收回保障房，按照市場租金標準補繳租金，并自違規(guī)行為發(fā)生之日起5年內(nèi)不得再次申請保障房。對情節(jié)嚴重的，依法追究法