房屋租賃及管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強房屋租賃管理，規(guī)范房屋租賃行為，維護房屋租賃市場秩序，保障房屋租賃當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》等相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內的房屋租賃及其相關管理活動。本辦法所稱房屋租賃，是指出租人將房屋交付承租人使用、收益，承租人支付租金的行為。房屋包括住宅、商業(yè)用房、辦公用房等各類建筑物及附屬設施。（三）基本原則房屋租賃及管理應當遵循平等、自愿、合法、有償和誠實信用的原則。房屋租賃當事人應當遵守法律法規(guī)，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。二、租賃當事人（一）出租人1.出租人應當是房屋的所有權人或者依法取得出租權的其他組織或個人。2.出租人應當保證所提供的房屋符合安全使用要求，具備合法的產(chǎn)權證明或者其他合法的出租手續(xù)。3.出租人應當按照合同約定履行維修義務，確保房屋及其附屬設施處于安全使用狀態(tài)。因出租人原因致使房屋損壞的，出租人應當承擔維修責任。（二）承租人1.承租人應當按照合同約定的用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途。2.承租人應當遵守法律法規(guī)和租賃合同的約定，按時支付租金及其他費用。3.承租人應當愛護并合理使用房屋及其附屬設施，不得損壞房屋結構和設施設備。因承租人使用不當造成房屋及設施設備損壞的，承租人應當承擔賠償責任。三、租賃合同（一）合同簽訂1.房屋租賃當事人應當簽訂書面租賃合同。租賃合同應當包括以下主要內容：當事人姓名或者名稱及住所；房屋的坐落、面積、結構、附屬設施，家具和家電等室內設施狀況；租金和押金數(shù)額、支付方式；租賃用途和房屋使用要求；房屋和室內設施的安全性能；租賃期限；房屋維修責任；物業(yè)服務、水、電、燃氣等相關費用的繳納；爭議解決辦法和違約責任；其他約定。2.租賃合同自雙方當事人簽字（蓋章）之日起生效。（二）合同變更與解除1.房屋租賃期間，經(jīng)租賃當事人協(xié)商一致，可以變更或者解除租賃合同。2.有下列情形之一的，房屋租賃當事人可以解除租賃合同：因不可抗力致使租賃合同不能繼續(xù)履行的；出租人依法收回房屋的；承租人擅自變動房屋建筑主體和承重結構或者擴建，在出租人要求的合理期限內仍不予恢復原狀的；承租人未經(jīng)出租人同意轉租的；承租人無正當理由未支付或者遲延支付租金累計超過一定期限的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。3.合同變更或者解除的，應當及時到房屋租賃管理部門辦理相關手續(xù)。四、租賃登記備案（一）備案要求1.房屋租賃合同訂立后三十日內，房屋租賃當事人應當?shù)阶赓U房屋所在地直轄市、市、縣人民政府建設（房地產(chǎn)）主管部門辦理房屋租賃登記備案。2.辦理房屋租賃登記備案，房屋租賃當事人應當提交下列材料：房屋租賃合同；房屋租賃當事人身份證明；房屋所有權證書或者其他合法權屬證明；直轄市、市、縣人民政府建設（房地產(chǎn)）主管部門規(guī)定的其他材料。3.對符合下列要求的，直轄市、市、縣人民政府建設（房地產(chǎn)）主管部門應當在三個工作日內辦理房屋租賃登記備案，向租賃當事人開具房屋租賃登記備案證明：申請人提交的申請材料齊全并且符合法定形式；出租人與房屋所有權證書或者其他合法權屬證明記載的主體一致；不屬于本辦法規(guī)定不得出租的房屋。（二）備案效力房屋租賃登記備案證明是租賃行為合法有效的憑證。房屋租賃當事人未辦理房屋租賃登記備案的，不得對抗善意第三人。五、房屋租賃管理（一）日常巡查1.房屋租賃管理部門應當加強對房屋租賃情況的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理房屋租賃中的違法行為。2.巡查內容包括：房屋租賃當事人是否簽訂書面租賃合同并辦理登記備案；房屋的使用情況是否符合合同約定；房屋及其附屬設施是否存在安全隱患等。（二）信息管理1.房屋租賃管理部門應當建立房屋租賃信息管理系統(tǒng)，記錄房屋租賃當事人的基本信息、租賃合同信息、租賃登記備案信息等。2.房屋租賃管理部門應當定期對房屋租賃信息進行統(tǒng)計分析，為房屋租賃管理決策提供依據(jù)。（三）糾紛調解1.房屋租賃當事人在租賃過程中發(fā)生糾紛的，可以向房屋租賃管理部門申請調解。2.房屋租賃管理部門應當及時受理當事人的調解申請，按照公平、公正、合法的原則進行調解，促使當事人達成調解協(xié)議。六、房屋使用與維護（一）使用規(guī)范1.承租人應當按照合同約定的用途使用房屋，不得擅自改變房屋用途。確需改變房屋用途的，應當經(jīng)出租人書面同意，并依法辦理相關手續(xù)。2.承租人不得利用租賃房屋從事違法活動，不得損害公共利益和他人合法權益。（二）安全責任1.出租人應當按照國家和地方有關規(guī)定，確保房屋的建筑結構安全和消防設施等符合要求。2.承租人應當遵守國家和地方有關安全規(guī)定，合理使用房屋及其附屬設施，不得私拉亂接電線、違規(guī)使用電器等，確保居住和使用安全。3.房屋租賃期間，因房屋質量問題或者其他原因造成人身、財產(chǎn)損害的，責任人應當依法承擔相應的賠償責任。（三）維修養(yǎng)護1.出租人應當按照合同約定履行維修義務，確保房屋及其附屬設施處于安全使用狀態(tài)。出租人未履行維修義務的，承租人可以自行維修，維修費用由出租人負擔。因維修影響承租人使用的，應當相應減少租金或者延長租期。2.承租人在租賃期間發(fā)現(xiàn)房屋及其附屬設施損壞的，應當及時通知出租人。出租人應當在接到通知后的合理期限內進行維修。七、轉租與轉借（一）轉租規(guī)定1.承租人經(jīng)出租人書面同意，可以將租賃房屋轉租給第三人。承租人轉租的，承租人與出租人之間的租賃合同繼續(xù)有效，第三人對租賃房屋造成損失的，承租人應當賠償損失。2.承租人未經(jīng)出租人書面同意轉租的，出租人可以解除租賃合同。（二）轉借限制承租人不得擅自將租賃房屋轉借他人使用。違反規(guī)定轉借的，出租人有權解除租賃合同，并要求承租人承擔違約責任。八、租金與押金（一）租金約定1.租金標準由租賃當事人協(xié)商確定，但不得違反國家和地方有關規(guī)定。2.租金支付方式和期限應當在租賃合同中明確約定。承租人應當按照合同約定按時支付租金。（二）押金管理1.租賃當事人可以在租賃合同中約定收取押金。押金數(shù)額由租賃當事人協(xié)商確定，但不得超過月租金的一定倍數(shù)。2.租賃期間屆滿，承租人應當返還租賃房屋及其附屬設施。返還的房屋及其附屬設施應當符合正常使用后的狀態(tài)。承租人對房屋及其附屬設施造成損壞的，出租人有權從押金中扣除相應的賠償費用。剩余押金應當在租賃期滿或合同解除后及時退還承租人。九、法律責任（一）出租人的法律責任1.出租人有下列行為之一的，由房屋租賃管理部門責令限期改正，逾期不改正的，可處以罰款：未按照本辦法規(guī)定簽訂書面租賃合同的；未辦理房屋租賃登記備案的；出租房屋不符合安全使用要求的；未履行維修義務的；違反本辦法規(guī)定轉租房屋的。2.因出租人原因致使房屋租賃合同無效、被撤銷或者解除，給承租人造成損失的，出租人應當承擔賠償責任。（二）承租人的法律責任1.承租人有下列行為之一的，由房屋租賃管理部門責令限期改正，逾期不改正的，可處以罰款：未按照合同約定的用途使用房屋的；擅自改變房屋用途的；利用租賃房屋從事違法活動的；損壞房屋及其附屬設施的；未經(jīng)出租人同意轉租房屋的；無正當理由未支付或者遲延支付租金累計超過一定期限的。2.因承租人原因致使房屋租賃合同無效、被撤銷或者