房屋租賃及管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)房屋租賃管理，規(guī)范房屋租賃行為，維護(hù)房屋租賃市場(chǎng)秩序，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱房屋租賃，是指出租人將房屋交付承租人使用、收益，承租人支付租金的行為。房屋包括住宅、商業(yè)用房、辦公用房等各類建筑物及附屬設(shè)施。（三）基本原則房屋租賃及管理應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、合法、有償和誠(chéng)實(shí)信用的原則。房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。二、租賃當(dāng)事人（一）出租人1.出租人應(yīng)當(dāng)是房屋的所有權(quán)人或者依法取得出租權(quán)的其他組織或個(gè)人。2.出租人應(yīng)當(dāng)保證所提供的房屋符合安全使用要求，具備合法的產(chǎn)權(quán)證明或者其他合法的出租手續(xù)。3.出租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行維修義務(wù)，確保房屋及其附屬設(shè)施處于安全使用狀態(tài)。因出租人原因致使房屋損壞的，出租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)維修責(zé)任。（二）承租人1.承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途。2.承租人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和租賃合同的約定，按時(shí)支付租金及其他費(fèi)用。3.承租人應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)并合理使用房屋及其附屬設(shè)施，不得損壞房屋結(jié)構(gòu)和設(shè)施設(shè)備。因承租人使用不當(dāng)造成房屋及設(shè)施設(shè)備損壞的，承租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。三、租賃合同（一）合同簽訂1.房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面租賃合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：當(dāng)事人姓名或者名稱及住所；房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施，家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況；租金和押金數(shù)額、支付方式；租賃用途和房屋使用要求；房屋和室內(nèi)設(shè)施的安全性能；租賃期限；房屋維修責(zé)任；物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費(fèi)用的繳納；爭(zhēng)議解決辦法和違約責(zé)任；其他約定。2.租賃合同自雙方當(dāng)事人簽字（蓋章）之日起生效。（二）合同變更與解除1.房屋租賃期間，經(jīng)租賃當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更或者解除租賃合同。2.有下列情形之一的，房屋租賃當(dāng)事人可以解除租賃合同：因不可抗力致使租賃合同不能繼續(xù)履行的；出租人依法收回房屋的；承租人擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)或者擴(kuò)建，在出租人要求的合理期限內(nèi)仍不予恢復(fù)原狀的；承租人未經(jīng)出租人同意轉(zhuǎn)租的；承租人無(wú)正當(dāng)理由未支付或者遲延支付租金累計(jì)超過(guò)一定期限的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。3.合同變更或者解除的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到房屋租賃管理部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。四、租賃登記備案（一）備案要求1.房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)阶赓U房屋所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)辦理房屋租賃登記備案。2.辦理房屋租賃登記備案，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：房屋租賃合同；房屋租賃當(dāng)事人身份證明；房屋所有權(quán)證書(shū)或者其他合法權(quán)屬證明；直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)規(guī)定的其他材料。3.對(duì)符合下列要求的，直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)辦理房屋租賃登記備案，向租賃當(dāng)事人開(kāi)具房屋租賃登記備案證明：申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全并且符合法定形式；出租人與房屋所有權(quán)證書(shū)或者其他合法權(quán)屬證明記載的主體一致；不屬于本辦法規(guī)定不得出租的房屋。（二）備案效力房屋租賃登記備案證明是租賃行為合法有效的憑證。房屋租賃當(dāng)事人未辦理房屋租賃登記備案的，不得對(duì)抗善意第三人。五、房屋租賃管理（一）日常巡查1.房屋租賃管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋租賃情況的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理房屋租賃中的違法行為。2.巡查內(nèi)容包括：房屋租賃當(dāng)事人是否簽訂書(shū)面租賃合同并辦理登記備案；房屋的使用情況是否符合合同約定；房屋及其附屬設(shè)施是否存在安全隱患等。（二）信息管理1.房屋租賃管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立房屋租賃信息管理系統(tǒng)，記錄房屋租賃當(dāng)事人的基本信息、租賃合同信息、租賃登記備案信息等。2.房屋租賃管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋租賃信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為房屋租賃管理決策提供依據(jù)。（三）糾紛調(diào)解1.房屋租賃當(dāng)事人在租賃過(guò)程中發(fā)生糾紛的，可以向房屋租賃管理部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解。2.房屋租賃管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理當(dāng)事人的調(diào)解申請(qǐng)，按照公平、公正、合法的原則進(jìn)行調(diào)解，促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。六、房屋使用與維護(hù)（一）使用規(guī)范1.承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的用途使用房屋，不得擅自改變房屋用途。確需改變房屋用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出租人書(shū)面同意，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。2.承租人不得利用租賃房屋從事違法活動(dòng)，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。（二）安全責(zé)任1.出租人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，確保房屋的建筑結(jié)構(gòu)安全和消防設(shè)施等符合要求。2.承租人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和地方有關(guān)安全規(guī)定，合理使用房屋及其附屬設(shè)施，不得私拉亂接電線、違規(guī)使用電器等，確保居住和使用安全。3.房屋租賃期間，因房屋質(zhì)量問(wèn)題或者其他原因造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（三）維修養(yǎng)護(hù)1.出租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行維修義務(wù)，確保房屋及其附屬設(shè)施處于安全使用狀態(tài)。出租人未履行維修義務(wù)的，承租人可以自行維修，維修費(fèi)用由出租人負(fù)擔(dān)。因維修影響承租人使用的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)減少租金或者延長(zhǎng)租期。2.承租人在租賃期間發(fā)現(xiàn)房屋及其附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知出租人。出租人應(yīng)當(dāng)在接到通知后的合理期限內(nèi)進(jìn)行維修。七、轉(zhuǎn)租與轉(zhuǎn)借（一）轉(zhuǎn)租規(guī)定1.承租人經(jīng)出租人書(shū)面同意，可以將租賃房屋轉(zhuǎn)租給第三人。承租人轉(zhuǎn)租的，承租人與出租人之間的租賃合同繼續(xù)有效，第三人對(duì)租賃房屋造成損失的，承租人應(yīng)當(dāng)賠償損失。2.承租人未經(jīng)出租人書(shū)面同意轉(zhuǎn)租的，出租人可以解除租賃合同。（二）轉(zhuǎn)借限制承租人不得擅自將租賃房屋轉(zhuǎn)借他人使用。違反規(guī)定轉(zhuǎn)借的，出租人有權(quán)解除租賃合同，并要求承租人承擔(dān)違約責(zé)任。八、租金與押金（一）租金約定1.租金標(biāo)準(zhǔn)由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定，但不得違反國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定。2.租金支付方式和期限應(yīng)當(dāng)在租賃合同中明確約定。承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定按時(shí)支付租金。（二）押金管理1.租賃當(dāng)事人可以在租賃合同中約定收取押金。押金數(shù)額由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定，但不得超過(guò)月租金的一定倍數(shù)。2.租賃期間屆滿，承租人應(yīng)當(dāng)返還租賃房屋及其附屬設(shè)施。返還的房屋及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合正常使用后的狀態(tài)。承租人對(duì)房屋及其附屬設(shè)施造成損壞的，出租人有權(quán)從押金中扣除相應(yīng)的賠償費(fèi)用。剩余押金應(yīng)當(dāng)在租賃期滿或合同解除后及時(shí)退還承租人。九、法律責(zé)任（一）出租人的法律責(zé)任1.出租人有下列行為之一的，由房屋租賃管理部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可處以罰款：未按照本辦法規(guī)定簽訂書(shū)面租賃合同的；未辦理房屋租賃登記備案的；出租房屋不符合安全使用要求的；未履行維修義務(wù)的；違反本辦法規(guī)定轉(zhuǎn)租房屋的。2.因出租人原因致使房屋租賃合同無(wú)效、被撤銷或者解除，給承租人造成損失的，出租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）承租人的法律責(zé)任1.承租人有下列行為之一的，由房屋租賃管理部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可處以罰款：未按照合同約定的用途使用房屋的；擅自改變房屋用途的；利用租賃房屋從事違法活動(dòng)的；損壞房屋及其附屬設(shè)施的；未經(jīng)出租人同意轉(zhuǎn)租房屋的；無(wú)正當(dāng)理由未支付或者遲延支付租金累計(jì)超過(guò)一定期限的。2.因承租人原因致使房屋租賃合同無(wú)效、被撤銷或者