集貿(mào)市場(chǎng)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)管理，規(guī)范市場(chǎng)交易行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)各類集貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。集貿(mào)市場(chǎng)是指有固定場(chǎng)地、設(shè)施，有若干經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，集中進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品、日用工業(yè)品等現(xiàn)貨商品交易的場(chǎng)所。（三）基本原則集貿(mào)市場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、公平公正、誠(chéng)實(shí)守信、便民利民的原則。（四）管理職責(zé)1.市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)的登記注冊(cè)、監(jiān)督管理，查處市場(chǎng)內(nèi)的違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。2.商務(wù)部門：負(fù)責(zé)制定集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造，推動(dòng)市場(chǎng)規(guī)范化管理。3.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好集貿(mào)市場(chǎng)的管理工作。二、市場(chǎng)開(kāi)辦（一）開(kāi)辦條件1.具有與所經(jīng)營(yíng)商品相適應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施和環(huán)境。2.符合城市規(guī)劃、消防安全、環(huán)境衛(wèi)生等要求。3.具備必要的管理機(jī)構(gòu)和管理人員。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）開(kāi)辦程序1.申請(qǐng)人向市場(chǎng)監(jiān)管部門提交開(kāi)辦集貿(mào)市場(chǎng)的申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、場(chǎng)地證明、規(guī)劃許可等。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以受理，并進(jìn)行實(shí)地核查。3.經(jīng)審核批準(zhǔn)的，申請(qǐng)人領(lǐng)取集貿(mào)市場(chǎng)登記證，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（三）市場(chǎng)開(kāi)辦者的責(zé)任1.遵守本辦法及相關(guān)法律法規(guī)，履行市場(chǎng)管理責(zé)任。2.建立健全市場(chǎng)管理制度，配備相應(yīng)的管理人員。3.負(fù)責(zé)市場(chǎng)的設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理，保持市場(chǎng)環(huán)境整潔、秩序良好。4.協(xié)助有關(guān)部門做好市場(chǎng)內(nèi)的治安、消防、衛(wèi)生等工作。5.對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)制止和處理違法行為。三、入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)（一）經(jīng)營(yíng)者資格1.具有合法的經(jīng)營(yíng)資格，依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照。2.遵守市場(chǎng)管理制度，誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)。3.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）入場(chǎng)程序1.經(jīng)營(yíng)者向市場(chǎng)開(kāi)辦者提交入場(chǎng)申請(qǐng)，提供相關(guān)證明材料。2.市場(chǎng)開(kāi)辦者對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，并簽訂入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同。3.經(jīng)營(yíng)者按照合同約定繳納相關(guān)費(fèi)用，領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)攤位或場(chǎng)地。（三）經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任1.遵守本辦法及市場(chǎng)管理制度，服從市場(chǎng)開(kāi)辦者的管理。2.亮證經(jīng)營(yíng)，明碼標(biāo)價(jià)，保證商品質(zhì)量，不得銷售假冒偽劣商品。3.保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所整潔衛(wèi)生，遵守環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定。4.不得擅自改變經(jīng)營(yíng)用途，不得轉(zhuǎn)讓、出租經(jīng)營(yíng)攤位或場(chǎng)地。5.配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料。四、商品交易（一）交易規(guī)則1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。2.商品交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市。3.市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置公平秤等計(jì)量器具，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用合格的計(jì)量器具，不得短斤少兩。4.商品價(jià)格應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)。（二）交易行為規(guī)范1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)攤位或場(chǎng)地內(nèi)經(jīng)營(yíng)，不得占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)。2.市場(chǎng)內(nèi)不得從事非法傳銷、迷信活動(dòng)等違法違規(guī)行為。3.禁止在市場(chǎng)內(nèi)銷售國(guó)家禁止經(jīng)營(yíng)的商品，如毒品、淫穢物品等。（三）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1.市場(chǎng)開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，提供良好的消費(fèi)環(huán)境。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確的商品信息，不得虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者。3.消費(fèi)者在市場(chǎng)內(nèi)購(gòu)買到假冒偽劣商品或遇到消費(fèi)糾紛時(shí)，市場(chǎng)開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助處理，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。五、環(huán)境衛(wèi)生（一）環(huán)境衛(wèi)生要求1.市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持整潔衛(wèi)生，地面無(wú)垃圾、污水，攤位擺放整齊。2.市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備必要的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾桶、清掃工具等，并定期進(jìn)行清理和維護(hù)。3.市場(chǎng)內(nèi)不得隨地吐痰、亂扔垃圾，不得焚燒雜物。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理措施1.市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。2.安排專人負(fù)責(zé)市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生清掃和保潔工作，定期進(jìn)行檢查和考核。3.對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行制止和糾正，并按照規(guī)定進(jìn)行處罰。六、消防安全（一）消防安全要求1.市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓等。2.消防設(shè)施和器材應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保完好有效。3.市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，保持疏散通道暢通。（二）消防安全管理措施1.市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)制定消防安全管理制度，明確消防安全責(zé)任。2.安排專人負(fù)責(zé)市場(chǎng)的消防安全巡查和檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。3.對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者進(jìn)行消防安全宣傳教育，提高消防安全意識(shí)。4.定期組織消防演練，提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)的能力。七、治安管理（一）治安管理要求1.市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全治安管理制度，維護(hù)市場(chǎng)秩序。2.配備必要的治安保衛(wèi)人員，加強(qiáng)市場(chǎng)的巡邏和防范。3.市場(chǎng)內(nèi)不得發(fā)生打架斗毆、盜竊等違法犯罪行為。（二）治安管理措施1.市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告市場(chǎng)內(nèi)的治安情況。2.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)出入口的管理，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入市場(chǎng)。3.對(duì)違反治安管理規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行制止和處理，并移交公安機(jī)關(guān)依法處理。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查部門市場(chǎng)監(jiān)管部門、商務(wù)部門及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.市場(chǎng)開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)者遵守本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的情況。2.市場(chǎng)的設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、治安管理等情況。3.商品交易行為規(guī)范情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：相關(guān)部門定期對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行全面檢查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行不定期抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定問(wèn)題或違法行為，開(kāi)展專項(xiàng)檢查。（四）檢查結(jié)果處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令市場(chǎng)開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)者限期整改。2.對(duì)違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的市場(chǎng)開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)者，依法予以處罰。3.對(duì)整改不力或拒不整改的，依法采取進(jìn)一步措施，直至吊銷相關(guān)證照。九、法律責(zé)任（一）市場(chǎng)開(kāi)辦者的法律責(zé)任1.市場(chǎng)開(kāi)辦者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷市場(chǎng)登記證：未按照規(guī)定辦理市場(chǎng)登記手續(xù)的；未履行市場(chǎng)管理責(zé)任，導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂的；未按照規(guī)定配備管理人員的；未按照規(guī)定維護(hù)市場(chǎng)設(shè)施的。2.市場(chǎng)開(kāi)辦者違反消防安全、環(huán)境衛(wèi)生等規(guī)定的，由相關(guān)部門依法予以處罰。（二）經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任1.經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照：未按照規(guī)定辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照的；超范圍經(jīng)營(yíng)的；銷售假冒偽劣商品的；短斤少兩的；哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)的；占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)的；擅自改變經(jīng)營(yíng)用途，轉(zhuǎn)讓、出租經(jīng)營(yíng)攤位或場(chǎng)地的。2.經(jīng)營(yíng)者違反消防安全、環(huán)境衛(wèi)生、治安管理等規(guī)定的，由相關(guān)部門依法予以處罰。（三）其他法律責(zé)任1.對(duì)阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依