任城區(qū)提級管理辦法一、總則（一）目的為了加強任城區(qū)各項工作的管理，提高工作效率和質(zhì)量，確保各項任務(wù)的順利完成，特制定本提級管理辦法。本辦法旨在明確在特定情況下，對管理級別進行提升的相關(guān)規(guī)定和操作流程，以應(yīng)對復(fù)雜多變的工作形勢，保障區(qū)域內(nèi)各項事業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于任城區(qū)內(nèi)各級行政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體以及其他相關(guān)組織在開展工作過程中涉及提級管理的情形。涵蓋了經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、公共服務(wù)等多個領(lǐng)域的各類工作任務(wù)與項目。（三）基本原則1.合法性原則：提級管理必須嚴格遵守國家法律法規(guī)以及地方相關(guān)政策規(guī)定，確保所有管理行為在法律框架內(nèi)進行。2.科學性原則：依據(jù)工作的實際需求、復(fù)雜性和重要性，科學合理地確定提級管理的級別、范圍和方式，避免盲目提級或不合理操作。3.高效性原則：以提高工作效率、提升管理效能為核心目標，通過提級管理優(yōu)化資源配置，加快工作推進速度，確保各項工作能夠快速、有效地落實。4.公正性原則：在提級管理過程中，遵循公平、公正、公開的原則，對待所有涉及的單位和個人，不偏袒、不歧視，確保管理的公正性和公信力。二、提級管理的適用情形（一）重大緊急事件1.當任城區(qū)面臨重大自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺風等）、公共衛(wèi)生事件（如重大疫情爆發(fā)）、社會安全事件（如群體性突發(fā)事件、恐怖襲擊等）時，啟動提級管理。通過提升管理級別，能夠迅速整合各方資源，高效協(xié)調(diào)應(yīng)對措施，確保在最短時間內(nèi)控制局勢，減少損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。2.重大緊急事件發(fā)生后，相關(guān)責任部門應(yīng)立即向上級主管部門報告，并根據(jù)事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，提出提級管理的建議。上級主管部門在接到報告后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進行評估和決策，啟動相應(yīng)級別的提級管理機制。（二）重點項目推進1.對于任城區(qū)確定的重點建設(shè)項目、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目等，在項目推進過程中遇到嚴重阻礙，如涉及多部門協(xié)調(diào)困難、資源調(diào)配緊張、政策瓶頸等問題，影響項目按時完成或無法達到預(yù)期目標時，可實施提級管理。通過提級管理，加強高層協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌力度，打破部門壁壘，集中優(yōu)勢資源，推動項目順利實施，確保重點項目對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會進步發(fā)揮關(guān)鍵作用。2.重點項目實施主體應(yīng)定期向項目主管部門匯報項目進展情況，及時反饋遇到的問題。項目主管部門根據(jù)匯報情況進行分析評估，當認定需要提級管理時，按照規(guī)定程序申請?zhí)峒墸?jīng)批準后實施相應(yīng)的提級管理措施。（三）重要政策落實1.國家或地方出臺的重要政策，如涉及民生保障、產(chǎn)業(yè)扶持、環(huán)境治理等方面的政策，在貫徹落實過程中出現(xiàn)執(zhí)行不力、效果不明顯等情況，影響政策目標實現(xiàn)時，啟動提級管理。通過加強監(jiān)督檢查、加大資源投入、強化責任追究等提級管理手段，確保重要政策能夠落地生根，惠及廣大民眾，推動區(qū)域各項事業(yè)按照政策導(dǎo)向健康發(fā)展。2.各政策執(zhí)行部門應(yīng)定期對政策執(zhí)行情況進行自查自糾，并向上級主管部門報送政策執(zhí)行報告。上級主管部門對政策執(zhí)行情況進行全面評估，發(fā)現(xiàn)問題并認定需要提級管理的，及時啟動提級管理程序，采取針對性措施加以改進。三、提級管理的級別設(shè)定與職責分工（一）級別設(shè)定1.一級提級管理：適用于涉及全區(qū)性重大緊急事件、對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大影響的重點項目以及國家和地方重要政策的全面落實等情況。由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立專門的提級管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作。2.二級提級管理：針對局部區(qū)域的重大緊急事件、重要性較高的重點項目以及部分重要政策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實等情況。由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，相關(guān)部門負責人為成員，組成提級管理工作小組，負責具體的組織實施和協(xié)調(diào)工作。3.三級提級管理：主要用于一般性緊急事件、重點項目中的局部難點問題以及政策落實過程中的常規(guī)監(jiān)督檢查等。由相關(guān)職能部門負責人負責，組織本部門內(nèi)部的提級管理工作，確保各項工作有序推進。（二）職責分工1.提級管理領(lǐng)導(dǎo)小組（一級）全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮提級管理工作，制定總體工作方案和決策部署。協(xié)調(diào)全區(qū)各類資源，包括人力、物力、財力等，確保各項工作順利開展。對提級管理過程中的重大問題進行研究和決策，及時解決工作中的矛盾和困難。監(jiān)督檢查提級管理工作的執(zhí)行情況，對工作不力的單位和個人進行問責。2.提級管理工作小組（二級）貫徹落實提級管理領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，制定具體的工作措施和行動計劃。負責組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，明確各部門在提級管理工作中的職責和任務(wù)，加強部門之間的溝通與協(xié)作。定期向上級提級管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進展情況，及時反饋工作中出現(xiàn)的問題和困難，提出解決方案和建議。對提級管理工作進行階段性評估和總結(jié)，根據(jù)實際情況調(diào)整工作策略和方法。3.提級管理負責人（三級）組織本部門內(nèi)部的提級管理工作，明確內(nèi)部各崗位的職責和分工，確保工作任務(wù)落實到人。按照上級提級管理要求，制定本部門具體的工作流程和操作規(guī)范，加強對工作過程的監(jiān)督和管理。及時收集和反饋本部門在提級管理工作中的信息，與上級部門和其他相關(guān)部門保持密切溝通，協(xié)同推進工作。對本部門提級管理工作的效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷改進工作方法和提高工作效率。四、提級管理的程序（一）申請與受理1.當出現(xiàn)符合提級管理適用情形的情況時，相關(guān)責任部門或單位應(yīng)及時填寫提級管理申請表，詳細說明申請?zhí)峒壒芾淼氖马棥⒃?、目前工作進展情況以及預(yù)期達到的目標等內(nèi)容。申請表應(yīng)加蓋單位公章，并由主要負責人簽字確認。2.申請表提交至上級主管部門后，上級主管部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對申請進行受理。受理部門對申請材料的完整性、真實性進行審核，如材料不齊全或不符合要求，應(yīng)及時通知申請單位補充或更正。（二）評估與審批1.上級主管部門受理申請后，應(yīng)組織相關(guān)人員對申請事項進行評估。評估內(nèi)容包括事件或項目的嚴重程度、影響范圍、發(fā)展趨勢以及現(xiàn)有管理措施的有效性等方面。通過實地調(diào)研、數(shù)據(jù)分析、專家論證等方式，全面了解情況，形成評估報告。2.根據(jù)評估報告，上級主管部門按照提級管理的級別設(shè)定標準，進行審批決策。對于一級提級管理申請，需報區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準；二級提級管理申請，由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；三級提級管理申請，由相關(guān)職能部門負責人審批。審批結(jié)果應(yīng)及時通知申請單位。（三）實施與監(jiān)督1.經(jīng)批準實施提級管理的事項，申請單位應(yīng)按照上級主管部門批準的提級管理方案，迅速組織實施。明確各項工作任務(wù)的責任主體、工作流程和時間節(jié)點，確保提級管理工作有序推進。2.上級主管部門負責對提級管理工作的實施情況進行全程監(jiān)督。通過定期檢查、不定期抽查、聽取匯報、查閱資料等方式，及時掌握工作進展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。對工作不力、未能按照提級管理要求完成任務(wù)的單位和個人，進行嚴肅問責。（四）調(diào)整與終止1.在提級管理實施過程中，如發(fā)現(xiàn)實際情況發(fā)生變化，原提級管理方案已不適應(yīng)工作需要時，相關(guān)責任部門或單位應(yīng)及時向上級主管部門提出調(diào)整申請。上級主管部門根據(jù)實際情況進行評估，批準后對提級管理方案進行調(diào)整。2.當提級管理事項完成或已不再符合提級管理條件時，由相關(guān)責任部門或單位提出終止申請。上級主管部門審核后，批準終止提級管理，并對提級管理工作進行總結(jié)評估，形成總結(jié)報告。五、提級管理的資源配置與保障（一）人力資源1.根據(jù)提級管理工作的需要，合理調(diào)配人力資源。從全區(qū)各部門、各單位抽調(diào)專業(yè)人員，組成專門的工作團隊。這些人員應(yīng)具備豐富的工作經(jīng)驗、專業(yè)知識和較強的協(xié)調(diào)溝通能力，能夠勝任提級管理工作中的各項任務(wù)。2.加強對參與提級管理工作人員的培訓，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓內(nèi)容包括相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、工作流程、應(yīng)急處置技能等方面，確保工作人員能夠準確把握提級管理的要求和標準，高效開展工作。（二）物力資源1.保障提級管理工作所需的物資設(shè)備。根據(jù)工作實際需求，配備必要的辦公設(shè)備、通訊設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備、交通工具等物資，確保工作的正常開展。2.對物資設(shè)備進行定期維護和管理，確保其性能良好、運行正常。建立物資設(shè)備臺賬，詳細記錄物資設(shè)備的采購、使用、維修、報廢等情況，做到賬物相符。（三）財力資源1.設(shè)立提級管理專項經(jīng)費，納入財政預(yù)算管理。專項經(jīng)費用于提級管理工作中的人員培訓、物資采購、設(shè)備維護、工作協(xié)調(diào)等方面的支出，確保提級管理工作有充足的資金保障。2.加強對提級管理專項經(jīng)費的管理和監(jiān)督，嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度，確保經(jīng)費使用合理、合規(guī)、透明。定期對經(jīng)費使用情況進行審計，防止出現(xiàn)資金浪費和違規(guī)使用等問題。六、提級管理的考核與獎懲（一）考核機制1.建立提級管理工作考核制度，對參與提級管理工作的部門、單位和個人進行全面考核?？己藘?nèi)容包括工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、工作效率、協(xié)調(diào)配合情況等方面。2.考核方式采用定量與定性相結(jié)合的方法。通過制定詳細的考核指標體系，對各項工作任務(wù)進行量化評分；同時，結(jié)合工作實際表現(xiàn)，進行定性評價?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。（二）獎勵措施1.對在提級管理工作中表現(xiàn)突出的部門、單位和個人，給予表彰和獎勵。表彰形式包括頒發(fā)榮譽證書、通報表揚等；獎勵方式包括物質(zhì)獎勵、晉升獎勵、績效獎勵等，以激勵廣大干部職工積極參與提級管理工作，提高工作積極性和主動性。2.在干部選拔任用、評先評優(yōu)等方面，優(yōu)先考慮在提級管理工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員，形成良好的激勵導(dǎo)向。（三）懲罰措施1.對在提級管理工作中敷衍塞責、推諉扯皮、工作不力，導(dǎo)致工作任務(wù)未能按時完成或出現(xiàn)嚴重失誤的部門、單位和個人，進行嚴肅批評教育，并責令限期整改。2.對整改后仍不符合要求的，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的紀律處