報刊新媒體管理辦法總則目的與依據(jù)為加強報刊新媒體的管理，規(guī)范報刊新媒體的運營活動，促進報刊新媒體健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《出版管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合報刊新媒體行業(yè)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事報刊新媒體業(yè)務(wù)的單位和個人。報刊新媒體是指報刊出版單位及其從業(yè)人員利用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，通過網(wǎng)站、微博、微信公眾號、移動客戶端等新媒體平臺，以文字、圖片、音頻、視頻等形式向社會公眾提供新聞信息及其他服務(wù)的傳播形態(tài)。管理原則報刊新媒體的管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.堅持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向和價值取向，弘揚社會主義核心價值觀，傳播正能量。2.依法管理、科學(xué)管理、有效管理，維護國家利益、公共利益和公民、法人及其他組織的合法權(quán)益。3.鼓勵創(chuàng)新、促進發(fā)展，推動報刊新媒體與傳統(tǒng)報刊融合發(fā)展，提升報刊媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力。管理主體與職責(zé)主管部門國家新聞出版主管部門負責(zé)全國報刊新媒體的監(jiān)督管理工作，制定報刊新媒體發(fā)展規(guī)劃和政策，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督地方新聞出版主管部門開展報刊新媒體管理工作。地方各級新聞出版主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)報刊新媒體的監(jiān)督管理工作，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)報刊新媒體的法律法規(guī)和政策，對本行政區(qū)域內(nèi)的報刊新媒體進行日常監(jiān)管和檢查。報刊出版單位職責(zé)報刊出版單位是報刊新媒體的運營主體，對其開辦的報刊新媒體平臺負主體責(zé)任。報刊出版單位應(yīng)當(dāng)建立健全報刊新媒體管理制度，加強對報刊新媒體內(nèi)容的審核把關(guān)，確保報刊新媒體內(nèi)容符合法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定。報刊出版單位應(yīng)當(dāng)配備與報刊新媒體業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員，加強對從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平。行業(yè)自律組織報刊新媒體行業(yè)自律組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，引導(dǎo)報刊新媒體從業(yè)單位和個人依法經(jīng)營、誠信服務(wù)，維護行業(yè)秩序和行業(yè)形象。內(nèi)容管理內(nèi)容審核制度報刊出版單位應(yīng)當(dāng)建立健全報刊新媒體內(nèi)容審核制度，對擬發(fā)布的內(nèi)容進行嚴格審核。審核內(nèi)容包括但不限于政治導(dǎo)向、法律法規(guī)、事實準確性、社會公德等方面。審核人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，嚴格按照審核制度和流程進行審核，確保審核工作的準確性和公正性。內(nèi)容發(fā)布要求報刊新媒體發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、準確、客觀，不得含有以下內(nèi)容：1.反對憲法確定的基本原則的；2.危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；3.泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；4.煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；5.宣揚邪教、迷信的；6.散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；7.宣揚淫穢、色情、賭博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的；8.侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；9.法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。報刊新媒體發(fā)布涉及敏感題材、重大突發(fā)事件等內(nèi)容時，應(yīng)當(dāng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行核實和報道，確保內(nèi)容的真實性和準確性。內(nèi)容版權(quán)保護報刊新媒體應(yīng)當(dāng)尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)，不得未經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載、摘編他人的作品。如需轉(zhuǎn)載、摘編他人作品，應(yīng)當(dāng)取得著作權(quán)人的許可，并按照規(guī)定支付報酬。報刊出版單位應(yīng)當(dāng)加強對自身作品的版權(quán)保護，建立健全版權(quán)管理制度，采取有效措施防止他人侵犯其版權(quán)。技術(shù)管理技術(shù)安全保障報刊出版單位應(yīng)當(dāng)加強報刊新媒體平臺的技術(shù)安全保障，采取必要的技術(shù)措施，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露、惡意軟件感染等安全事件的發(fā)生。報刊新媒體平臺應(yīng)當(dāng)具備完善的備份和恢復(fù)機制，確保數(shù)據(jù)的安全性和完整性。同時，應(yīng)當(dāng)定期對技術(shù)系統(tǒng)進行安全評估和檢測，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。技術(shù)標準與規(guī)范報刊新媒體平臺應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，確保平臺的兼容性、穩(wěn)定性和可靠性。報刊出版單位應(yīng)當(dāng)積極采用先進的技術(shù)手段，提升報刊新媒體平臺的用戶體驗和服務(wù)質(zhì)量。報刊新媒體平臺應(yīng)當(dāng)支持多種終端設(shè)備的訪問，適應(yīng)不同用戶的使用需求。同時，應(yīng)當(dāng)提供便捷的信息檢索、分享等功能，方便用戶獲取和傳播信息。人員管理從業(yè)人員資質(zhì)要求報刊新媒體從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，熟悉新聞傳播規(guī)律和相關(guān)法律法規(guī)。從事新聞采編工作的人員應(yīng)當(dāng)取得新聞記者證。報刊出版單位應(yīng)當(dāng)加強對從業(yè)人員的資質(zhì)審核，確保從業(yè)人員符合相關(guān)要求。同時，應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員檔案，記錄從業(yè)人員的基本信息、工作經(jīng)歷、培訓(xùn)情況等。從業(yè)人員培訓(xùn)與考核報刊出版單位應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于新聞采編技能、法律法規(guī)、新媒體技術(shù)等方面。報刊出版單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員考核制度，對從業(yè)人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面進行定期考核?？己私Y(jié)果作為從業(yè)人員晉升、獎懲的重要依據(jù)。監(jiān)督檢查日常監(jiān)管地方各級新聞出版主管部門應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)報刊新媒體的日常監(jiān)管，定期對報刊新媒體平臺的內(nèi)容、技術(shù)、人員等方面進行檢查。檢查內(nèi)容包括但不限于內(nèi)容審核制度執(zhí)行情況、內(nèi)容發(fā)布合規(guī)情況、技術(shù)安全保障措施落實情況等。新聞出版主管部門在進行監(jiān)督檢查時，有權(quán)要求報刊出版單位提供有關(guān)資料和信息，報刊出版單位應(yīng)當(dāng)予以配合。投訴舉報處理新聞出版主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報處理機制，接受社會公眾對報刊新媒體的投訴舉報。對投訴舉報事項，新聞出版主管部門應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)報刊新媒體存在違法違規(guī)行為的，有權(quán)向新聞出版主管部門投訴舉報。新聞出版主管部門應(yīng)當(dāng)為投訴舉報人保密。違規(guī)處理對違反本辦法規(guī)定的報刊出版單位和個人，新聞出版主管部門應(yīng)當(dāng)依法給予警告、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓等行政處罰；情節(jié)嚴重的，吊銷其相關(guān)許可證。對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定報刊出版單位應(yīng)當(dāng)制定報刊新媒體突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進行演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應(yīng)對。突發(fā)事件處置在發(fā)生重大突發(fā)事件、網(wǎng)絡(luò)安全事件等情況時，報刊出版單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進行處置。同時，應(yīng)當(dāng)及時向新聞出版主管部門報告