東至縣編外管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)東至縣編外人員管理，規(guī)范編外人員的招聘、使用、考核、薪酬待遇等行為，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于東至縣行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位使用的編外人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保編外人員管理工作合法合規(guī)。2.總量控制原則：根據(jù)工作需要，合理確定編外人員總量，嚴(yán)格控制編外人員規(guī)模。3.規(guī)范管理原則：建立健全編外人員管理制度，明確管理流程和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。4.績效考核原則：建立科學(xué)合理的績效考核機(jī)制，激勵(lì)編外人員積極工作，提高工作績效。二、招聘與錄用（一）招聘計(jì)劃1.各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位根據(jù)工作需要，制定編外人員招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件等。2.招聘計(jì)劃報(bào)縣人力資源和社會(huì)保障局審核備案。（二）招聘方式1.公開招聘：通過東至縣人民政府網(wǎng)站、東至縣人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站等媒體發(fā)布招聘公告，面向社會(huì)公開招聘編外人員。2.定向招聘：對特定崗位，經(jīng)縣人力資源和社會(huì)保障局批準(zhǔn)，可采取定向招聘的方式，從符合條件的人員中招聘編外人員。（三）招聘條件1.具有中華人民共和國國籍，遵守憲法和法律。2.具有良好的品行和職業(yè)道德。3.具備招聘崗位所需的專業(yè)知識和技能。4.適應(yīng)招聘崗位要求的身體條件。5.年齡、學(xué)歷等符合招聘崗位的要求。（四）招聘程序1.發(fā)布公告：在規(guī)定媒體發(fā)布招聘公告，公告期不少于7個(gè)工作日。2.報(bào)名與資格審查：應(yīng)聘人員按照公告要求報(bào)名，招聘單位對報(bào)名人員進(jìn)行資格審查。3.考試：根據(jù)招聘崗位的不同，采取筆試、面試、實(shí)際操作等方式進(jìn)行考試。4.體檢與考察：根據(jù)考試成績，按照招聘崗位人數(shù)1:1的比例確定體檢和考察人員。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?？疾靸?nèi)容主要包括政治思想、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績等。5.公示：對擬聘用人員進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。6.聘用：公示無異議的，辦理聘用手續(xù)，簽訂聘用合同。三、崗位管理（一）崗位設(shè)置1.各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位根據(jù)工作需要，科學(xué)合理設(shè)置編外人員崗位，明確崗位職責(zé)和任職條件。2.編外人員崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位。（二）崗位聘用1.編外人員實(shí)行崗位聘用制，根據(jù)崗位要求和個(gè)人能力、業(yè)績等，確定聘用崗位。2.聘用期限一般為13年，期滿后根據(jù)工作需要和考核情況，決定是否續(xù)聘。（三）崗位調(diào)整1.因工作需要，經(jīng)單位研究決定，可以對編外人員的崗位進(jìn)行調(diào)整。2.崗位調(diào)整后，應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，并重新簽訂聘用合同。四、薪酬待遇（一）薪酬結(jié)構(gòu)編外人員薪酬由基本工資、績效工資、津貼補(bǔ)貼等組成。（二）基本工資基本工資根據(jù)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)和崗位類別確定。（三）績效工資績效工資根據(jù)績效考核結(jié)果發(fā)放，績效考核辦法由各單位制定。（四）津貼補(bǔ)貼津貼補(bǔ)貼按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（五）福利待遇編外人員享受國家和地方規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等福利待遇。五、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核原則考核堅(jiān)持客觀公正、民主公開、注重實(shí)績的原則。（二）考核內(nèi)容考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。（三）考核方式考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核。平時(shí)考核由所在單位組織實(shí)施，年度考核和聘期考核由縣人力資源和社會(huì)保障局統(tǒng)一組織實(shí)施。（四）考核結(jié)果考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次?？己私Y(jié)果作為編外人員續(xù)聘、獎(jiǎng)懲、調(diào)整薪酬待遇等的重要依據(jù)。（五）獎(jiǎng)勵(lì)對考核優(yōu)秀的編外人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（六）懲戒對考核不合格的編外人員，視情節(jié)輕重，給予警告、記過、降低崗位等級或者撤職、解除聘用合同等處理。六、培訓(xùn)與發(fā)展（一）培訓(xùn)計(jì)劃各單位根據(jù)工作需要和編外人員的實(shí)際情況，制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織編外人員參加培訓(xùn)。（二）培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容包括政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等。（三）培訓(xùn)方式培訓(xùn)方式包括集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、實(shí)地培訓(xùn)等。（四）職業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)編外人員參加學(xué)歷教育、職業(yè)資格考試等，提高自身素質(zhì)和能力。對表現(xiàn)優(yōu)秀的編外人員，在崗位晉升、職稱評定等方面給予優(yōu)先考慮。七、勞動(dòng)保護(hù)與職業(yè)健康（一）勞動(dòng)保護(hù)各單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為編外人員提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，保障編外人員的勞動(dòng)安全。（二）職業(yè)健康各單位應(yīng)當(dāng)定期組織編外人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的編外人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。八、合同管理（一）合同簽訂編外人員聘用合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。聘用合同期限一般為13年，試用期一般為13個(gè)月。（二）合同變更聘用合同履行期間，因工作需要或其他原因，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以變更聘用合同的有關(guān)內(nèi)容。（三）合同解除1.經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以解除聘用合同。2.編外人員有下列情形之一的，單位可以解除聘用合同：在試用期內(nèi)被證明不符合聘用條件的；嚴(yán)重違反單位規(guī)章制度的；嚴(yán)重失職、營私舞弊，給單位造成重大損害的；被依法追究刑事責(zé)任的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。3.單位有下列情形之一的，編外人員可以解除聘用合同：未按照聘用合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；未依法為編外人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害編外人員權(quán)益的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。（四）合同終止聘用合同期滿或者雙方約定的合同終止條件出現(xiàn)，聘用合同即行終止。九、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)對全縣編外人員管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位編外人員的日常管理和監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.招聘與錄用情況。2.崗位管理情況。3.薪酬待遇情況。4.考核與獎(jiǎng)懲情況。5.培訓(xùn)與發(fā)展情況。6.勞動(dòng)保護(hù)與職業(yè)健康情況。7.合同管理情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：縣人力資源和社會(huì)保障局定期對各單位編外人員管理工作進(jìn)行檢查。2.不定期抽查：縣人力資源和社會(huì)保障局不定期對各單位編外人員管理工作進(jìn)行抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對編外人員管理工作中的突出問題，開展專項(xiàng)檢查。（四）違規(guī)處理