慈溪無欠薪管理辦法總則目的為切實保障勞動者的合法權(quán)益，維護社會公平正義與和諧穩(wěn)定，加強我市工資支付監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)工資支付行為，預(yù)防和解決企業(yè)拖欠工資問題，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者，以及建設(shè)工程項目中的建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)、分包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)等各類主體?；驹瓌t1.依法治理原則：嚴格依照法律法規(guī)開展無欠薪管理工作，確保各項措施合法合規(guī)，保障各方合法權(quán)益。2.源頭治理原則：注重從工資支付的源頭抓起，加強對用人單位工資支付行為的日常監(jiān)管，預(yù)防拖欠工資問題的發(fā)生。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮政府各部門職能作用，加強協(xié)同配合，形成工作合力，共同推進無欠薪管理工作。4.標(biāo)本兼治原則：既要及時解決當(dāng)前存在的拖欠工資問題，又要建立長效機制，從根本上杜絕欠薪現(xiàn)象的發(fā)生。工資支付規(guī)范工資支付周期與方式1.用人單位應(yīng)當(dāng)按照與勞動者約定的日期支付工資，如遇節(jié)假日或休息日，則應(yīng)提前在最近的工作日支付。工資至少每月支付一次，實行周、日、小時工資制的可按周、日、小時支付工資。2.用人單位應(yīng)當(dāng)以貨幣形式支付工資，不得以實物及有價證券替代貨幣支付。3.對完成一次性臨時勞動或某項具體工作的勞動者，用人單位應(yīng)按有關(guān)協(xié)議或合同規(guī)定在其完成勞動任務(wù)后即支付工資。工資支付記錄與臺賬1.用人單位應(yīng)當(dāng)建立工資支付臺賬，書面記錄支付勞動者工資的數(shù)額、項目、時間、領(lǐng)取者的姓名以及簽字，并保存兩年以上備查。2.工資支付臺賬應(yīng)當(dāng)包括用人單位名稱、勞動者姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式、工作崗位、工資支付周期、支付日期、支付金額、加班工資、應(yīng)發(fā)金額、扣除項目及金額、實發(fā)金額等內(nèi)容。特殊情況下的工資支付1.加班工資：用人單位安排勞動者加班的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向勞動者支付加班工資。工作日加班的，按照不低于勞動合同規(guī)定的勞動者本人小時工資標(biāo)準(zhǔn)的150%支付工資；休息日加班又不能安排補休的，按照不低于勞動合同規(guī)定的勞動者本人日或小時工資標(biāo)準(zhǔn)的200%支付工資；法定休假日加班的，按照不低于勞動合同規(guī)定的勞動者本人日或小時工資標(biāo)準(zhǔn)的300%支付工資。2.患病或非因工負傷期間工資：勞動者患病或者非因工負傷停止工作進行治療，在國家規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動合同、集體合同的約定或者國家有關(guān)規(guī)定支付病傷假工資。病傷假工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%。3.產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、護理假期間工資：女職工生育享受產(chǎn)假、享受計劃生育手術(shù)休假，以及男職工享受陪產(chǎn)假、護理假期間，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定支付工資。4.停工停產(chǎn)期間工資：用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營困難、資金周轉(zhuǎn)受到影響，暫時無法按時支付工資的，經(jīng)與本單位工會協(xié)商一致，可以延期在一個月內(nèi)支付勞動者工資。延期支付工資的時間應(yīng)告知全體勞動者，并報主管部門備案，無主管部門的報市人力資源和社會保障部門備案。超過一個月的，若勞動者提供了正常勞動，用人單位支付勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；若勞動者沒有提供正常勞動，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理。監(jiān)督管理措施部門職責(zé)分工1.人力資源和社會保障部門：負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市無欠薪管理工作，制定相關(guān)政策措施，組織開展專項檢查，依法查處拖欠工資違法行為，對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的案件及時移送公安機關(guān)。2.建設(shè)行政主管部門：負責(zé)對建設(shè)工程項目的招投標(biāo)、施工許可、工程質(zhì)量、安全監(jiān)督等環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，督促建設(shè)單位和施工企業(yè)嚴格執(zhí)行工資支付規(guī)定，落實農(nóng)民工工資專用賬戶、實名制管理、工資保證金等制度。3.發(fā)展改革部門：負責(zé)將企業(yè)工資支付信用情況納入社會信用體系建設(shè)，對拖欠工資企業(yè)在項目審批、資金安排等方面依法予以限制。4.經(jīng)濟和信息化部門：負責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)規(guī)范工資支付行為，督促企業(yè)落實無欠薪各項措施，配合相關(guān)部門做好企業(yè)工資支付監(jiān)督管理工作。5.財政部門：負責(zé)保障無欠薪管理工作所需經(jīng)費，加強對工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等資金的管理和監(jiān)督。6.公安部門：負責(zé)依法查處拒不支付勞動報酬犯罪案件，維護社會治安秩序，保障勞動者合法權(quán)益。7.市場監(jiān)督管理部門：負責(zé)對用人單位登記注冊情況進行監(jiān)管，依法查處無照經(jīng)營行為，配合有關(guān)部門做好企業(yè)工資支付監(jiān)督管理工作。8.總工會：依法維護勞動者取得勞動報酬的權(quán)利，指導(dǎo)和幫助勞動者與用人單位簽訂勞動合同，參與工資支付爭議調(diào)解，對用人單位工資支付情況進行監(jiān)督。日常巡查與專項檢查1.日常巡查：人力資源和社會保障部門及其他相關(guān)部門應(yīng)定期對用人單位工資支付情況進行日常巡查，重點檢查用人單位工資支付制度建立及執(zhí)行情況、工資支付記錄保存情況、特殊情況下工資支付情況等。2.專項檢查：根據(jù)實際情況，適時組織開展無欠薪專項檢查，對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)進行集中排查，及時發(fā)現(xiàn)和解決拖欠工資問題。專項檢查可聯(lián)合相關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，共同開展檢查工作。投訴舉報處理1.設(shè)立專門的投訴舉報渠道，向社會公布投訴舉報電話、郵箱等，方便勞動者投訴舉報拖欠工資問題。2.對勞動者的投訴舉報，相關(guān)部門應(yīng)及時受理、登記，并按照規(guī)定進行調(diào)查處理。對不屬于本部門職責(zé)范圍的投訴舉報，應(yīng)及時告知投訴舉報人向有管轄權(quán)的部門反映。3.在處理投訴舉報過程中，應(yīng)充分聽取雙方當(dāng)事人的陳述和申辯，依法收集相關(guān)證據(jù)，確保處理結(jié)果公正、公平。信用監(jiān)管1.建立用人單位工資支付信用檔案，記錄用人單位工資支付情況、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法情況等信息。2.對存在拖欠工資行為的用人單位，按照規(guī)定納入勞動保障監(jiān)察失信黑名單，實施聯(lián)合懲戒。在政府采購、招投標(biāo)、融資貸款、市場準(zhǔn)入、評優(yōu)評先等方面依法予以限制。3.對信用良好的用人單位，在政策扶持、項目申報等方面給予適當(dāng)傾斜，鼓勵用人單位誠信經(jīng)營，自覺遵守工資支付規(guī)定。應(yīng)急處置機制應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度1.設(shè)立無欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，專項用于墊付用人單位拖欠的農(nóng)民工工資。應(yīng)急周轉(zhuǎn)金由財政部門負責(zé)籌集和管理，人力資源和社會保障部門負責(zé)審核和使用。2.用人單位因經(jīng)營困難等原因確實無法按時支付農(nóng)民工工資，且可能引發(fā)群體性事件的，經(jīng)人力資源和社會保障部門審核批準(zhǔn)后，可從應(yīng)急周轉(zhuǎn)金中先行墊付部分工資，幫助解決農(nóng)民工的生活困難。3.墊付的應(yīng)急周轉(zhuǎn)金由人力資源和社會保障部門負責(zé)向用人單位追償，用人單位應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)足額償還墊付資金。群體性事件應(yīng)急預(yù)案1.制定完善無欠薪群體性事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序、保障措施等內(nèi)容。2.一旦發(fā)生因拖欠工資引發(fā)的群體性事件，相關(guān)部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴現(xiàn)場，及時了解情況，做好疏導(dǎo)和勸解工作，防止矛盾激化。3.按照職責(zé)分工，依法依規(guī)妥善處理拖欠工資問題，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。對涉嫌犯罪的，依法移送公安機關(guān)處理。法律責(zé)任用人單位法律責(zé)任1.用人單位有下列情形之一的，由人力資源和社會保障部門責(zé)令限期支付工資；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者加付賠償金：未按照勞動合同的約定或者國家規(guī)定及時足額支付勞動者勞動報酬的；低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的；安排加班不支付加班費的；解除或者終止勞動合同，未依照本法規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)摹?.用人單位拖欠工資，經(jīng)人力資源和社會保障部門責(zé)令支付后仍不支付的，或者以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，構(gòu)成拒不支付勞動報酬罪，依法追究刑事責(zé)任。建設(shè)單位法律責(zé)任建設(shè)單位有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款：1.未依法提供工程款支付擔(dān)?；蛘哒顿Y項目拖欠工程款，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的；2.建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包或者分包給個人或者不具備合法經(jīng)營資格的單位，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的；3.建設(shè)單位未按照合同約定及時撥付工程款，導(dǎo)致施工單位拖欠農(nóng)民工工資的。施工總承包企業(yè)、分包企業(yè)法律責(zé)任施工總承包企業(yè)、分包企業(yè)有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下的