手扶機(jī)運(yùn)輸管理辦法總則目的和依據(jù)為加強(qiáng)手扶機(jī)運(yùn)輸管理，保障運(yùn)輸安全，提高運(yùn)輸效率，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)手扶機(jī)運(yùn)輸實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)手扶機(jī)的運(yùn)輸活動(dòng)及其監(jiān)督管理。本辦法所稱手扶機(jī)，是指主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，具備運(yùn)輸功能的手扶拖拉機(jī)及其配套的掛車(chē)等運(yùn)輸設(shè)備。管理部門(mén)縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)手扶機(jī)運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)手扶機(jī)道路交通安全管理工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)手扶機(jī)的登記、安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛員培訓(xùn)等相關(guān)工作。各部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好手扶機(jī)運(yùn)輸管理工作。手扶機(jī)運(yùn)輸資質(zhì)管理手扶機(jī)登記手扶機(jī)所有人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)登記，領(lǐng)取號(hào)牌、行駛證后，方可上道路行駛。申請(qǐng)登記的手扶機(jī)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并提交以下證明、憑證：1.手扶機(jī)所有人的身份證明；2.購(gòu)車(chē)發(fā)票等手扶機(jī)來(lái)歷證明；3.手扶機(jī)整車(chē)出廠合格證明或者進(jìn)口手扶機(jī)進(jìn)口憑證；4.法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)在手扶機(jī)登記時(shí)提交的其他證明、憑證。運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可從事經(jīng)營(yíng)性手扶機(jī)運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并具備以下條件：1.有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的手扶機(jī)；2.有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T；3.有健全的安全生產(chǎn)管理制度。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：1.《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》；2.負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書(shū)；3.機(jī)動(dòng)車(chē)輛行駛證、車(chē)輛檢測(cè)合格證明復(fù)印件；擬投入運(yùn)輸車(chē)輛的承諾書(shū)，承諾書(shū)應(yīng)當(dāng)包括車(chē)輛數(shù)量、類(lèi)型、技術(shù)性能、投入時(shí)間等內(nèi)容；4.聘用或者擬聘用駕駛員的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件；5.安全生產(chǎn)管理制度文本；6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能?chē)輛配發(fā)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。駕駛員資格手扶機(jī)駕駛員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的駕駛證，方可駕駛手扶機(jī)。申請(qǐng)手扶機(jī)駕駛證，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的年齡、身體條件，并經(jīng)培訓(xùn)、考試合格后，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)核發(fā)駕駛證。駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)和手扶機(jī)操作規(guī)程，不得酒后駕駛、疲勞駕駛、超速行駛等。從事經(jīng)營(yíng)性手扶機(jī)運(yùn)輸?shù)鸟{駛員，還應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的從業(yè)資格證。從業(yè)資格證的申請(qǐng)、考試、發(fā)證等按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。手扶機(jī)運(yùn)輸安全管理車(chē)輛安全技術(shù)要求手扶機(jī)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的手扶機(jī)，不得上道路行駛。手扶機(jī)所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)手扶機(jī)進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保車(chē)輛的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光等安全部件性能良好。禁止使用報(bào)廢、拼裝、擅自改裝的手扶機(jī)從事運(yùn)輸活動(dòng)。裝載要求手扶機(jī)運(yùn)輸貨物時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合核定的載質(zhì)量，嚴(yán)禁超載。貨物應(yīng)當(dāng)均勻分布、固定牢靠，不得遺灑、飄散。手扶機(jī)不得人貨混載，嚴(yán)禁在掛車(chē)、拖斗等部位載人。運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的手扶機(jī)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定進(jìn)行包裝、標(biāo)識(shí)、裝卸和運(yùn)輸，并配備必要的應(yīng)急處置設(shè)備。運(yùn)輸過(guò)程安全管理駕駛員在運(yùn)輸過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守道路交通安全法律、法規(guī)和操作規(guī)程，注意觀察道路情況，保持安全車(chē)速和安全距離。不得隨意變更車(chē)道、超車(chē)、掉頭等。在惡劣天氣、復(fù)雜路況等情況下，應(yīng)當(dāng)降低車(chē)速，謹(jǐn)慎駕駛。運(yùn)輸單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育和培訓(xùn)，定期組織安全檢查和隱患排查治理。駕駛員應(yīng)當(dāng)定期參加安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。手扶機(jī)運(yùn)輸市場(chǎng)管理運(yùn)輸價(jià)格管理手扶機(jī)運(yùn)輸價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者與托運(yùn)人按照公平、合理、自愿的原則協(xié)商確定。運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得哄抬物價(jià)、惡意壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。運(yùn)輸合同管理運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者與托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)依法簽訂運(yùn)輸合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。運(yùn)輸合同應(yīng)當(dāng)包括貨物名稱、數(shù)量、運(yùn)輸起止地點(diǎn)、運(yùn)輸價(jià)格、運(yùn)輸時(shí)間、違約責(zé)任等內(nèi)容。雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行各自的義務(wù)。市場(chǎng)秩序監(jiān)管交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)手扶機(jī)運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、甩客甩貨、倒賣(mài)客源等違法行為。建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)處理托運(yùn)人、駕駛員等對(duì)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的投訴舉報(bào)。監(jiān)督檢查部門(mén)職責(zé)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)手扶機(jī)運(yùn)輸活動(dòng)的監(jiān)督檢查。交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)檢查運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證、駕駛員從業(yè)資格證等情況，查處違法經(jīng)營(yíng)行為。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)檢查手扶機(jī)的交通安全狀況、駕駛員駕駛證等情況，查處交通違法行為。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)檢查手扶機(jī)的登記、安全技術(shù)檢驗(yàn)等情況，指導(dǎo)手扶機(jī)的安全使用。檢查方式監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，依法履行職責(zé)。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。處理措施對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。對(duì)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改；對(duì)違法行為，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。法律責(zé)任運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者責(zé)任運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，處相應(yīng)的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證：1.未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事經(jīng)營(yíng)性手扶機(jī)運(yùn)輸?shù)模?.超越許可的事項(xiàng)，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；3.未按照規(guī)定維護(hù)和檢測(cè)運(yùn)輸車(chē)輛的；4.擅自改裝已取得車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證的車(chē)輛的。駕駛員責(zé)任駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)或者農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)依法給予行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)駕駛證或者從業(yè)資格證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未取得駕駛證駕駛手扶機(jī)的；2.酒后駕駛、疲勞駕駛、超速行駛等交通違法行為的；3.違反裝載規(guī)定的；4.人貨混載的。管理部門(mén)工作人員責(zé)任交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通