準(zhǔn)生證辦理管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范準(zhǔn)生證的辦理流程，保障公民合法生育權(quán)益，維護(hù)人口與計(jì)劃生育秩序，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)符合生育政策、擬生育子女的夫妻辦理準(zhǔn)生證的相關(guān)事宜。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)及政策要求辦理準(zhǔn)生證，確保程序合法、公正、透明。2.便民高效原則：簡(jiǎn)化辦理流程，優(yōu)化服務(wù)方式，提高辦事效率，為群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。3.信息準(zhǔn)確原則：確保申請(qǐng)材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，如實(shí)登記相關(guān)信息，為人口統(tǒng)計(jì)和計(jì)劃生育管理提供可靠依據(jù)。二、辦理?xiàng)l件（一）符合生育政策1.雙方均為本地戶籍，且符合國(guó)家和地方規(guī)定的生育數(shù)量、間隔等要求。2.一方為本地區(qū)戶籍，另一方為非本地區(qū)戶籍，在本地區(qū)居住并符合生育政策的夫妻。（二）相關(guān)證明材料1.夫妻雙方身份證、戶口簿原件及復(fù)印件。2.結(jié)婚證原件及復(fù)印件。3.符合特殊情況生育的，需提供相應(yīng)的證明材料，如病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定證明、再婚生育證明等。三、辦理流程（一）申請(qǐng)1.夫妻雙方或一方攜帶相關(guān)證明材料，到戶籍所在地或現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育辦公室提出申請(qǐng)。2.填寫《準(zhǔn)生證申請(qǐng)表》，如實(shí)申報(bào)夫妻雙方基本信息、生育意愿等情況，并簽字確認(rèn)。（二）受理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育辦公室對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，核對(duì)材料的真實(shí)性、完整性和有效性。2.對(duì)符合受理?xiàng)l件的，予以受理，并出具受理回執(zhí)；對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充或更正的材料。（三）審核1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育辦公室在受理申請(qǐng)后，對(duì)申報(bào)信息進(jìn)行核實(shí)，通過(guò)人口信息系統(tǒng)、社區(qū)（村）委會(huì)等渠道，核實(shí)夫妻雙方戶籍、婚姻、生育等情況。2.對(duì)符合生育政策的，簽署審核意見(jiàn)；對(duì)不符合生育政策的，書(shū)面告知申請(qǐng)人不予批準(zhǔn)的理由。（四）審批1.縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行終審，重點(diǎn)審查審核意見(jiàn)的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。2.對(duì)符合生育政策的，作出批準(zhǔn)決定；對(duì)不符合生育政策的，作出不予批準(zhǔn)決定，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。（五）發(fā)證1.經(jīng)審批通過(guò)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育辦公室在接到批準(zhǔn)通知后，及時(shí)為申請(qǐng)人發(fā)放準(zhǔn)生證。2.申請(qǐng)人領(lǐng)取準(zhǔn)生證時(shí)，需簽字確認(rèn)，并妥善保管。四、辦理時(shí)限（一）受理時(shí)限鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育辦公室對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)在接到申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)予以受理。（二）審核時(shí)限鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育辦公室應(yīng)在受理申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作，并上報(bào)縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門。（三）審批時(shí)限縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門應(yīng)在收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的申請(qǐng)材料后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作。（四）發(fā)證時(shí)限經(jīng)審批通過(guò)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育辦公室應(yīng)在接到批準(zhǔn)通知后的[X]個(gè)工作日內(nèi)為申請(qǐng)人發(fā)放準(zhǔn)生證。五、特殊情況處理（一）異地辦理1.夫妻一方或雙方戶籍不在本地區(qū)，但在本地區(qū)居住并符合生育政策的，可在現(xiàn)居住地辦理準(zhǔn)生證。2.異地辦理時(shí)，需提供現(xiàn)居住地的居住證明、工作證明等相關(guān)材料，按照本辦法規(guī)定的流程辦理。（二）補(bǔ)辦準(zhǔn)生證1.未辦理準(zhǔn)生證生育子女的夫妻，可在子女出生后補(bǔ)辦準(zhǔn)生證。2.補(bǔ)辦時(shí)，需提供夫妻雙方身份證、戶口簿、結(jié)婚證、子女出生醫(yī)學(xué)證明等材料，按照本辦法規(guī)定的流程辦理。（三）信息變更1.已辦理準(zhǔn)生證的夫妻，如婚姻狀況、戶籍信息、生育意愿等發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理信息變更手續(xù)。2.辦理信息變更時(shí)，需提供相關(guān)證明材料，填寫《準(zhǔn)生證信息變更申請(qǐng)表》，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，換發(fā)準(zhǔn)生證。六、監(jiān)督管理（一）建立檔案管理制度1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育辦公室應(yīng)對(duì)準(zhǔn)生證辦理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立健全檔案管理制度。2.檔案內(nèi)容包括申請(qǐng)材料、審核意見(jiàn)、審批決定、發(fā)證記錄等，確保檔案資料完整、準(zhǔn)確、可查。（二）定期檢查1.縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門應(yīng)定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）準(zhǔn)生證辦理情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查辦理程序是否規(guī)范、材料是否齊全、信息是否準(zhǔn)確等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促整改，確保準(zhǔn)生證辦理工作依法依規(guī)進(jìn)行。（三）責(zé)任追究1.對(duì)在準(zhǔn)生證辦理過(guò)程中存在違規(guī)操作、弄虛作假等行為的工作人員，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。2.對(duì)違反生育政策辦理準(zhǔn)生證的夫妻，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。七、信息公開(kāi)與服務(wù)（一）信息公開(kāi)1.縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄等渠道，公開(kāi)準(zhǔn)生證辦理的條件、流程、時(shí)限、所需材料等信息，方便群眾查詢。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育辦公室應(yīng)在辦公場(chǎng)所顯著位置公示準(zhǔn)生證辦理的相關(guān)信息，接受群眾監(jiān)督。（二）咨詢服務(wù)1.設(shè)立準(zhǔn)生證辦理咨詢熱線，為群眾提供政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育辦公室應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)解答群眾咨詢，及