農(nóng)村生態(tài)墓管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)墓建設(shè)與管理，節(jié)約土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)殯葬改革，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)農(nóng)村范圍內(nèi)生態(tài)墓的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)及相關(guān)管理活動?；驹瓌t1.生態(tài)優(yōu)先原則：以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為首要目標(biāo)，充分考慮自然地形地貌，減少對生態(tài)系統(tǒng)的破壞，實(shí)現(xiàn)殯葬與自然環(huán)境的和諧共生。2.節(jié)約土地原則：嚴(yán)格控制墓穴占地面積，提高土地利用效率，鼓勵采用節(jié)地生態(tài)葬法。3.規(guī)范管理原則：建立健全管理制度，明確各部門職責(zé)，確保生態(tài)墓建設(shè)與管理工作依法依規(guī)進(jìn)行。4.群眾自愿原則：尊重群眾意愿，積極引導(dǎo)群眾選擇生態(tài)葬式，保障群眾合法權(quán)益。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制1.縣級民政部門應(yīng)會同自然資源、林業(yè)等相關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)人口數(shù)量、分布狀況、土地資源等情況，編制農(nóng)村生態(tài)墓建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。2.規(guī)劃應(yīng)明確生態(tài)墓建設(shè)的總體布局、數(shù)量規(guī)模、選址要求等內(nèi)容，并與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接。選址要求1.生態(tài)墓選址應(yīng)優(yōu)先選擇荒山、瘠地等不宜耕種的非耕地，避免占用耕地、林地、水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域。2.選址應(yīng)符合交通便利、水電設(shè)施配套等條件，方便群眾祭掃。3.生態(tài)墓建設(shè)應(yīng)盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)，減少對居民生活的影響。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.墓穴占地面積應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，單人墓占地面積不得超過[X]平方米，雙人墓占地面積不得超過[X]平方米。2.生態(tài)墓應(yīng)采用臥式墓碑、樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)葬式，墓碑高度不得超過[X]厘米，寬度不得超過[X]厘米。3.生態(tài)墓建設(shè)應(yīng)注重綠化美化，墓穴周邊應(yīng)種植樹木、花草等植被，綠化率不得低于[X]%。4.生態(tài)墓應(yīng)配套建設(shè)必要的祭掃設(shè)施，如停車場、焚燒池、休息亭等，方便群眾祭掃。建設(shè)程序1.建設(shè)單位或個人應(yīng)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出生態(tài)墓建設(shè)申請，并提交相關(guān)材料，包括建設(shè)方案、選址意見書、土地使用證明等。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對申請材料進(jìn)行初審后，報(bào)縣級民政部門審核。3.縣級民政部門審核通過后，建設(shè)單位或個人應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等手續(xù)，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)方案進(jìn)行建設(shè)。4.生態(tài)墓建設(shè)竣工后，建設(shè)單位或個人應(yīng)向縣級民政部門提出驗(yàn)收申請?？h級民政部門會同相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。使用與管理使用規(guī)定1.生態(tài)墓墓穴實(shí)行有償使用制度，使用期限為[X]年。期滿后，如需繼續(xù)使用，應(yīng)按照規(guī)定辦理續(xù)用手續(xù)。2.生態(tài)墓墓穴僅限本地區(qū)戶籍居民使用，不得對外出售或轉(zhuǎn)讓。3.禁止在生態(tài)墓區(qū)內(nèi)建造豪華墓、家族墓、活人墓等不符合規(guī)定的墓葬設(shè)施。祭掃管理1.祭掃活動應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和社會公德，倡導(dǎo)文明祭掃、綠色祭掃。2.祭掃期間，應(yīng)加強(qiáng)對生態(tài)墓區(qū)的安全管理，確保祭掃活動安全有序進(jìn)行。3.禁止在生態(tài)墓區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹、焚燒紙錢等易燃物品，提倡采用敬獻(xiàn)鮮花、植樹綠化等文明祭掃方式。檔案管理1.縣級民政部門應(yīng)建立農(nóng)村生態(tài)墓檔案管理制度，對生態(tài)墓的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.檔案內(nèi)容應(yīng)包括生態(tài)墓建設(shè)項(xiàng)目審批文件、建設(shè)方案、選址意見書、土地使用證明、驗(yàn)收報(bào)告、墓穴使用合同等相關(guān)資料。3.檔案應(yīng)妥善保管，保存期限不得少于[X]年。維護(hù)與監(jiān)督維護(hù)責(zé)任1.生態(tài)墓的維護(hù)管理責(zé)任由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)生態(tài)墓的日常巡查和維護(hù)工作。2.生態(tài)墓墓穴使用人應(yīng)按照合同約定，承擔(dān)墓穴的日常維護(hù)責(zé)任，保持墓穴整潔、完好。巡查制度1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立生態(tài)墓巡查制度，定期對生態(tài)墓區(qū)進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題。2.巡查內(nèi)容包括墓穴使用情況、綠化養(yǎng)護(hù)情況、祭掃設(shè)施運(yùn)行情況、安全隱患排查等。3.對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期整改。監(jiān)督檢查1.縣級民政部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村生態(tài)墓建設(shè)與管理工作的監(jiān)督檢查，定期對生態(tài)墓區(qū)進(jìn)行抽查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括生態(tài)墓建設(shè)是否符合規(guī)劃要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否執(zhí)行到位、使用管理是否規(guī)范等。3.對違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行查處，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。資金保障與扶持政策資金來源1.農(nóng)村生態(tài)墓建設(shè)與管理所需資金，主要通過財(cái)政撥款、社會捐贈、墓穴有償使用收入等渠道籌集。2.縣級財(cái)政應(yīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)村生態(tài)墓建設(shè)規(guī)劃編制、選址勘察、建設(shè)補(bǔ)助、維護(hù)管理等工作。扶持政策1.對采用節(jié)地生態(tài)葬式的群眾，給予適當(dāng)?shù)莫剟罨蜓a(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)由縣級人民政府制定。2.鼓勵社會力量參與農(nóng)村生態(tài)墓建設(shè)與管理，對做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰和獎勵。法律責(zé)任違反本辦法的行為1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)生態(tài)墓的。2.未按照規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)墓的。3.擅自改變生態(tài)墓使用性質(zhì)或墓穴占地面積的。4.出售或轉(zhuǎn)讓生態(tài)墓墓穴的。5.在生態(tài)墓區(qū)內(nèi)建造豪華墓、家族墓、活人墓等不符合規(guī)定的墓葬設(shè)施的。6.違反祭掃管理規(guī)定，在生態(tài)墓區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹、焚燒紙錢等易燃物品的。7.不履行生態(tài)墓維護(hù)管理責(zé)任，導(dǎo)致墓穴損壞或生態(tài)環(huán)境破壞的。處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由縣級民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)生態(tài)墓的，由縣級自然資源部門依法予以查處，并責(zé)令限期拆除。3.對未按照規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)墓的，由縣級民政部門責(zé)令限期整改；整改不到位的，依法予以處罰。4.對擅自改變生態(tài)墓使用性質(zhì)或墓穴占地面積的，由縣級民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法收回墓穴使用權(quán)，并予以處罰。5.對出售或轉(zhuǎn)讓生態(tài)墓墓穴的，由縣級民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法收回墓穴使用權(quán)，并沒收違法所得。6.對在生態(tài)墓區(qū)內(nèi)建造豪華墓、家族墓、活人墓等不符合規(guī)定的墓葬設(shè)施的，由縣級民政部門責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，依法予以強(qiáng)制拆除，并予以處罰。7.對違反祭掃管理規(guī)定，在生態(tài)墓區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹、焚燒紙錢等易燃物品的，由縣級民政部門或公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。8.