鞍山除雪管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鞍山市除雪工作的管理，及時(shí)清除道路積雪和結(jié)冰，保障城市道路交通安全、暢通，維護(hù)城市環(huán)境整潔，根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鞍山市行政區(qū)域內(nèi)城市道路、橋梁、隧道、廣場(chǎng)等公共區(qū)域的除雪管理活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市除雪工作，各區(qū)政府、各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本部門(mén)的除雪工作。2.以人為本，保障安全把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，確保除雪作業(yè)過(guò)程中不發(fā)生安全事故，同時(shí)保障道路交通安全暢通。3.科學(xué)組織，合理安排根據(jù)降雪情況和道路狀況，科學(xué)制定除雪方案，合理調(diào)配人力、物力，提高除雪效率。4.全民參與，社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)和引導(dǎo)市民積極參與除雪工作，形成全社會(huì)共同參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。二、組織與職責(zé)（一）指揮機(jī)構(gòu)市政府成立鞍山市除雪工作指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全市除雪工作。指揮部由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，市住建、城管、交通、公安、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市住建部門(mén)，負(fù)責(zé)除雪工作的日常組織協(xié)調(diào)工作。（二）部門(mén)職責(zé)1.住建部門(mén)負(fù)責(zé)制定城市道路除雪應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)各區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)開(kāi)展除雪工作；負(fù)責(zé)城市主次干道、橋梁、隧道等公共區(qū)域的除雪作業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；負(fù)責(zé)除雪物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和管理。2.城管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施城市建成區(qū)內(nèi)背街小巷、公園、廣場(chǎng)、綠地等公共區(qū)域的除雪作業(yè)；負(fù)責(zé)對(duì)違反除雪規(guī)定的行為進(jìn)行查處。3.交通部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)省干線(xiàn)公路、農(nóng)村公路的除雪作業(yè)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公共交通運(yùn)營(yíng)單位做好公交站點(diǎn)及周邊道路的除雪工作；負(fù)責(zé)保障除雪物資運(yùn)輸車(chē)輛的通行。4.公安部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)除雪作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的交通秩序，保障道路交通安全暢通；配合相關(guān)部門(mén)做好除雪應(yīng)急處置工作。5.財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)保障除雪工作所需經(jīng)費(fèi)，及時(shí)足額撥付除雪專(zhuān)項(xiàng)資金，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。6.其他部門(mén)按照各自職責(zé)，做好相關(guān)除雪工作。（三）區(qū)政府職責(zé)各區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)除雪工作，制定本轄區(qū)除雪應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任分工，落實(shí)除雪任務(wù)；組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)居民等參與除雪工作；負(fù)責(zé)本轄區(qū)除雪物資的儲(chǔ)備和調(diào)配；配合相關(guān)部門(mén)做好除雪工作的監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。三、除雪標(biāo)準(zhǔn)（一）一般道路1.小雪（積雪厚度2厘米以下）應(yīng)在雪停后12小時(shí)內(nèi)清除完畢，達(dá)到路面基本無(wú)積雪。2.中雪（積雪厚度25厘米）應(yīng)在雪停后24小時(shí)內(nèi)清除完畢，機(jī)動(dòng)車(chē)道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道基本無(wú)積雪，道路兩側(cè)無(wú)明顯積雪堆積。3.大雪（積雪厚度5厘米以上）應(yīng)在雪停后36小時(shí)內(nèi)清除完畢，機(jī)動(dòng)車(chē)道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道無(wú)積雪，道路兩側(cè)積雪堆積高度不超過(guò)20厘米。（二）重點(diǎn)道路1.城市快速路、主干道及通往醫(yī)院、學(xué)校、火車(chē)站、汽車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等重要場(chǎng)所的道路，應(yīng)在雪停后6小時(shí)內(nèi)開(kāi)始除雪作業(yè)，12小時(shí)內(nèi)清除完畢，達(dá)到路面無(wú)積雪、無(wú)結(jié)冰，通行順暢。2.橋梁、隧道應(yīng)在雪停后立即進(jìn)行除雪作業(yè)，確保橋面、隧道內(nèi)無(wú)積雪、無(wú)結(jié)冰，通行安全。（三）廣場(chǎng)、公園、綠地廣場(chǎng)、公園、綠地內(nèi)的積雪應(yīng)及時(shí)清除，確保行人通行安全和環(huán)境整潔。（四）人行道人行道積雪應(yīng)清除至路牙石以下，確保行人通行順暢。四、除雪作業(yè)要求（一）作業(yè)時(shí)間除雪作業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，一般情況下，小雪、中雪應(yīng)在雪停后立即組織作業(yè)，大雪應(yīng)在雪停后2小時(shí)內(nèi)組織作業(yè)。特殊情況可根據(jù)實(shí)際需要延長(zhǎng)作業(yè)時(shí)間，但應(yīng)確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成除雪任務(wù)。（二）作業(yè)方式1.人工除雪適用于人行道、背街小巷、廣場(chǎng)、公園、綠地等區(qū)域的積雪清除，以及機(jī)動(dòng)車(chē)道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道積雪的輔助清除。2.機(jī)械除雪采用除雪車(chē)、撒布機(jī)等機(jī)械設(shè)備進(jìn)行機(jī)動(dòng)車(chē)道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道的積雪清除和融雪劑撒布作業(yè)。3.融雪劑使用在必要情況下，可使用融雪劑加速積雪融化。融雪劑應(yīng)選用環(huán)保型產(chǎn)品，按照規(guī)定的用量和使用方法進(jìn)行撒布，避免對(duì)環(huán)境造成污染。（三）安全保障1.除雪作業(yè)人員應(yīng)穿著反光背心，設(shè)置警示標(biāo)志，確保作業(yè)安全。2.除雪機(jī)械設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保性能良好，作業(yè)過(guò)程中嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，避免發(fā)生安全事故。3.在道路上進(jìn)行除雪作業(yè)時(shí)，應(yīng)盡量減少對(duì)交通的影響，必要時(shí)采取臨時(shí)交通管制措施，并提前向社會(huì)公告。五、物資儲(chǔ)備與管理（一）物資儲(chǔ)備1.住建部門(mén)應(yīng)建立除雪物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的除雪工具、機(jī)械設(shè)備、融雪劑等物資。2.各區(qū)政府、各相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，儲(chǔ)備相應(yīng)的除雪物資，并確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足。（二）物資管理1.建立除雪物資管理制度，明確物資采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)的管理要求。2.定期對(duì)除雪物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資處于良好狀態(tài)。3.嚴(yán)格控制除雪物資的使用，做到合理調(diào)配、節(jié)約使用，避免浪費(fèi)。六、監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全市除雪工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。2.住建、城管、交通、公安等部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的除雪工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.各區(qū)政府負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的除雪工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保除雪任務(wù)落實(shí)到位。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立除雪工作考核評(píng)價(jià)制度，制定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各區(qū)政府、各相關(guān)部門(mén)的除雪工作進(jìn)行量化考核。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)各區(qū)政府、各相關(guān)部門(mén)年度工作考核的重要依據(jù)，對(duì)除雪工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。七、法律責(zé)任對(duì)違反本辦法規(guī)定，未按照要求及時(shí)清除道路積雪和結(jié)冰的單位和個(gè)人，由城管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。對(duì)在除雪工作中