中草藥種子管理辦法一、總則（一）目的為加強中草藥種子管理，規(guī)范中草藥種子生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為，保證中草藥種子質量，維護中草藥種植者合法權益，促進中草藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國種子法》及相關法律法規(guī)，結合本行業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內從事中草藥種子的選育、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、管理等活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依照國家法律法規(guī)和行業(yè)標準開展中草藥種子管理工作。2.質量第一原則：確保中草藥種子質量，保障種植效果和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。3.科學監(jiān)管原則：運用科學的管理方法和技術手段，提高監(jiān)管效能。二、種子選育與審定（一）選育要求1.從事中草藥種子選育的單位和個人，應當具備相應的專業(yè)技術人員、育種設施和科研能力。2.選育過程應遵循科學的育種方法和技術路線，保證選育品種的特異性、一致性和穩(wěn)定性。3.鼓勵開展中草藥新品種選育的聯(lián)合攻關和產(chǎn)學研合作，提高育種水平。（二）審定程序1.選育的中草藥新品種，需要審定的，應當按照國家有關品種審定的規(guī)定申請審定。2.申請者應當向品種審定委員會提交審定申請書、品種選育報告、試驗數(shù)據(jù)等相關材料。3.品種審定委員會按照規(guī)定的程序和標準進行審定，審定通過的品種由品種審定委員會頒發(fā)審定證書，并公告。三、種子生產(chǎn)（一）生產(chǎn)許可1.從事中草藥種子生產(chǎn)的單位和個人，應當取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。2.申請種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，應當具備與種子生產(chǎn)相適應的生產(chǎn)經(jīng)營設施、專業(yè)技術人員等條件，并按照規(guī)定的程序提交申請材料。3.種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證應當注明生產(chǎn)種子的品種、地點、有效期限等內容。（二）生產(chǎn)基地建設1.種子生產(chǎn)基地應當選擇生態(tài)條件適宜、隔離條件良好、無檢疫性有害生物的區(qū)域。2.生產(chǎn)基地應當具備完善的灌溉、排水、道路等基礎設施，保證種子生產(chǎn)的順利進行。3.加強對種子生產(chǎn)基地的土壤肥力、病蟲害等情況的監(jiān)測和管理，確保種子質量。（三）生產(chǎn)過程管理1.種子生產(chǎn)應當嚴格按照國家和行業(yè)標準以及種子生產(chǎn)技術操作規(guī)程進行。2.建立種子生產(chǎn)檔案，詳細記錄種子生產(chǎn)的品種名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)年份、生產(chǎn)面積、田間管理措施、病蟲害防治情況等信息。3.種子生產(chǎn)過程中應當進行質量檢驗，對不符合質量標準的種子不得作為種子銷售。四、種子經(jīng)營（一）經(jīng)營許可1.從事中草藥種子經(jīng)營的單位和個人，應當取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。2.申請種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的經(jīng)營范圍應當包括種子銷售，并按照規(guī)定的程序提交申請材料。3.種子經(jīng)營許可證應當注明經(jīng)營種子的品種、地點、有效期限等內容。（二）經(jīng)營條件1.種子經(jīng)營者應當具有與經(jīng)營種子種類和數(shù)量相適應的經(jīng)營場所、倉儲設施等。2.配備必要的種子質量檢驗人員和儀器設備，能夠對所經(jīng)營的種子進行質量檢驗。3.建立種子經(jīng)營檔案，詳細記錄種子的來源、銷售去向、質量檢驗情況等信息，并保存至少二年。（三）經(jīng)營行為規(guī)范1.種子經(jīng)營者應當銷售依法審定或者登記的品種，并附有標簽和使用說明。2.標簽應當標注種子類別、品種名稱、品種審定或者登記編號、產(chǎn)地、質量指標、檢疫證明編號、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證編號和信息代碼、生產(chǎn)日期、保質期等內容。3.不得銷售假、劣種子，不得夸大宣傳種子的質量、產(chǎn)量等性能指標。五、種子質量監(jiān)督（一）質量標準制定1.制定和完善中草藥種子質量標準體系，明確種子的純度、凈度、發(fā)芽率、水分等質量指標要求。2.根據(jù)不同中草藥品種的特點和種植需求，適時修訂質量標準，確保標準的科學性和實用性。（二）檢驗機構與人員1.建立專業(yè)的中草藥種子質量檢驗機構，配備相應的檢驗設備和專業(yè)技術人員。2.檢驗機構應當通過計量認證和資質認定，具備開展種子質量檢驗工作的能力。3.檢驗人員應當具備相應的專業(yè)知識和技能，經(jīng)過培訓并取得資格證書。（三）檢驗內容與方法1.對中草藥種子進行常規(guī)質量指標檢驗，包括純度、凈度、發(fā)芽率、水分等。2.開展種子的真實性和品種純度鑒定工作，采用科學的鑒定方法確保種子品種的準確性。3.加強對種子包裝、標簽等標識內容的檢查核對，確保符合規(guī)定要求。（四）監(jiān)督抽檢1.定期開展中草藥種子質量監(jiān)督抽檢工作，可以采取市場抽檢、生產(chǎn)基地抽檢等方式。2.抽檢結果應當及時公布，對不合格種子依法進行處理，并追溯其來源和流向。3.對質量問題突出的種子生產(chǎn)經(jīng)營者進行重點監(jiān)管，加大抽檢頻次和力度。六、種子包裝與標識（一）包裝要求1.中草藥種子應當包裝銷售，包裝材料應當符合環(huán)保要求，能夠保證種子質量不受影響。2.包裝應當牢固、防潮、防蟲蛀、防鼠咬，并便于儲存和運輸。（二）標識內容1.種子標簽應當標注種子類別、品種名稱、品種審定或者登記編號（進口種子除外）產(chǎn)地、質量指標、檢疫證明編號、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證編號和信息代碼（進口種子除外）、生產(chǎn)日期、保質期等內容，并符合相關標準規(guī)定。2.屬于轉基因品種的，應當顯著標明“轉基因”字樣、農業(yè)轉基因生物安全證書編號和進口種子的批準文號。3.標簽標注的內容應當真實、準確、完整，字跡清晰，并與銷售的種子相符。七、種子儲存與運輸（一）儲存條件與管理1.建立專門的中草藥種子儲存?zhèn)}庫，倉庫應當具備良好的通風、防潮、防蟲、防鼠等條件。2.對儲存的種子進行分類存放，標明品種、批次、入庫時間等信息。定期對種子進行檢查，及時處理變質、損壞的種子。3.按照種子儲存的要求，控制倉庫的溫度、濕度等環(huán)境條件，確保種子質量穩(wěn)定。（二）運輸要求1.在種子運輸過程中，應當采取有效的防護措施，防止種子受潮、發(fā)霉、變質、混雜等。2.根據(jù)種子的特性選擇合適的運輸工具和運輸方式，確保運輸安全。3.運輸過程中應當做好標識和記錄工作，保證種子的可追溯性。八、種子檢疫（一）檢疫機構與職責1.各級植物檢疫機構負責中草藥種子的檢疫工作，依法履行檢疫職責。2.植物檢疫機構應當加強對種子生產(chǎn)、經(jīng)營、調運等環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管，防止檢疫性有害生物傳播擴散。（二）檢疫程序與要求1.種子生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人應當按照植物檢疫機構的要求，申報檢疫。檢疫機構按照規(guī)定的程序進行檢疫檢驗。2.對檢疫合格的種子出具檢疫證書，種子憑檢疫證書方可調運、銷售和種植。3.加強對引進種子的檢疫審批和監(jiān)管，防止國外檢疫性有害生物傳入。九、法律責任（一）違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，未取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動的。2.在種子生產(chǎn)、經(jīng)營過程中銷售假劣種子的。3.種子包裝與標識不符合規(guī)定要求的。4.拒絕、阻撓種子質量監(jiān)督檢查或者隱瞞有關情況、提供虛假材料的。（二）處罰措施1.對于未取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門責令改正，沒收違法所得和種子；違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足一萬元的，可以并處三千元以上三萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。2.銷售假劣種子的，由縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門責令停止銷售，沒收違法所得和種子；違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。構成犯罪的，依法追究刑事責任。3.種子包裝與標識不符合規(guī)定要求的，由縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，處二千元以上二萬元以下罰款。4.拒絕