開封安置房管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)開封市安置房的管理，規(guī)范安置房建設(shè)、分配、使用及后續(xù)維護(hù)等行為，保障被征收群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)安置房管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于開封市行政區(qū)域內(nèi)安置房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、入住、使用及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則始終將保障被征收群眾的居住權(quán)益放在首位，確保安置房的質(zhì)量和配套設(shè)施滿足居民生活需求。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定開展安置房管理工作，做到有法可依、有章可循。3.公平公正公開原則在安置房建設(shè)、分配等各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持公平公正公開，接受社會(huì)監(jiān)督，確保程序透明、結(jié)果公正。4.統(tǒng)一管理原則對(duì)全市安置房實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一管理，提高管理效率和服務(wù)水平。（四）管理職責(zé)1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)全市安置房建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督工作；制定安置房建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；參與安置房項(xiàng)目的規(guī)劃選址、設(shè)計(jì)審查等工作；負(fù)責(zé)安置房建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。2.市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)安置房建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、投資計(jì)劃安排等工作；會(huì)同相關(guān)部門做好安置房建設(shè)項(xiàng)目的價(jià)格管理。3.市自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)安置房建設(shè)項(xiàng)目的土地供應(yīng)、規(guī)劃許可等工作；保障安置房建設(shè)用地需求，優(yōu)化項(xiàng)目規(guī)劃布局。4.市財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌集和管理安置房建設(shè)資金；監(jiān)督資金使用情況，確保資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行。5.區(qū)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安置房建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施；配合相關(guān)部門做好項(xiàng)目的征地拆遷、群眾安置等工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安置房的分配、入住及后續(xù)管理工作。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好安置房管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)結(jié)合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，會(huì)同相關(guān)部門編制安置房建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確安置房的建設(shè)規(guī)模、布局、配套設(shè)施等內(nèi)容，并與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃相銜接。2.在編制城市更新、棚戶區(qū)改造等規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮安置房的建設(shè)需求，合理確定安置房的選址和建設(shè)規(guī)模，確保被征收群眾能夠及時(shí)、順利回遷安置。（二）項(xiàng)目選址1.安置房項(xiàng)目選址應(yīng)充分考慮被征收群眾的意愿和實(shí)際需求，優(yōu)先選擇交通便利、配套設(shè)施完善、環(huán)境適宜的區(qū)域。2.選址應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)等不宜建設(shè)的區(qū)域。同時(shí)，要充分考慮與周邊城市功能的協(xié)調(diào)性，避免對(duì)周邊居民生活造成不利影響。（三）設(shè)計(jì)要求1.安置房的設(shè)計(jì)應(yīng)遵循安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則，滿足居民基本生活需求。戶型設(shè)計(jì)應(yīng)合理，充分考慮不同家庭結(jié)構(gòu)的居住需求，提高空間利用率。2.建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保建筑質(zhì)量和安全。同時(shí)，要注重建筑外觀設(shè)計(jì)，體現(xiàn)地方特色和文化風(fēng)貌。3.配套設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)同步進(jìn)行，包括道路、供水、供電、供氣、排水、通信、綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施以及教育、醫(yī)療、商業(yè)、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施。配套設(shè)施應(yīng)與安置房主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。（四）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.安置房建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工企業(yè)，并簽訂工程質(zhì)量保修書，明確保修范圍、保修期限和保修責(zé)任。2.加強(qiáng)對(duì)安置房建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3.安置房建設(shè)應(yīng)積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高工程建設(shè)的科技含量和節(jié)能環(huán)保水平。同時(shí)，要嚴(yán)格控制建設(shè)成本，確保安置房建設(shè)項(xiàng)目在保證質(zhì)量的前提下，合理控制工程造價(jià)。（五）建設(shè)進(jìn)度1.區(qū)政府應(yīng)制定安置房建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃，并明確項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度節(jié)點(diǎn)，確保項(xiàng)目按時(shí)開工、按時(shí)竣工交付使用。2.建立安置房建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤和協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的監(jiān)督檢查，定期通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，對(duì)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目進(jìn)行督促整改。3.因不可抗力等特殊原因?qū)е马?xiàng)目建設(shè)進(jìn)度延誤的，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告，并采取有效措施加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡量減少對(duì)被征收群眾回遷安置的影響。三、分配管理（一）分配原則1.公開公平公正原則安置房分配應(yīng)通過公開透明的方式進(jìn)行，接受社會(huì)監(jiān)督，確保分配過程公平公正，結(jié)果公開。2.先簽約先選房原則按照被征收群眾簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的先后順序進(jìn)行選房，保障被征收群眾的合法權(quán)益。3.合理安置原則根據(jù)被征收房屋的面積、家庭人口等因素，合理確定安置房的戶型和面積，確保被征收群眾能夠得到妥善安置。（二）分配對(duì)象安置房分配對(duì)象為符合開封市安置房分配條件的被征收群眾。具體條件由區(qū)政府根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況制定，并報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。（三）分配程序1.制定分配方案區(qū)政府應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)安置房建設(shè)情況和被征收群眾需求，制定安置房分配方案。分配方案應(yīng)包括分配原則、分配對(duì)象、分配房源、分配方式、選房順序、時(shí)間安排等內(nèi)容，并在本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示，征求被征收群眾意見。2.資格審核區(qū)政府組織相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)參與安置房分配的群眾進(jìn)行資格審核，審核內(nèi)容包括征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂情況、家庭人口信息、房屋面積等。經(jīng)審核符合條件的，予以公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。3.公開選房根據(jù)分配方案確定的選房順序，組織被征收群眾進(jìn)行公開選房。選房過程應(yīng)全程錄像，并邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場公證，確保選房過程公平公正。4.簽訂協(xié)議選房結(jié)束后，被征收群眾應(yīng)與安置房建設(shè)單位簽訂安置房購買協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。協(xié)議應(yīng)包括房屋面積、價(jià)格、交付時(shí)間、違約責(zé)任等內(nèi)容。5.結(jié)算費(fèi)用被征收群眾按照協(xié)議約定結(jié)算安置房購房款及相關(guān)費(fèi)用。購房款應(yīng)按照規(guī)定繳存至指定賬戶，實(shí)行?？顚Ｓ谩＃ㄋ模┨厥馇闆r處理1.對(duì)于因特殊原因無法按時(shí)參與選房的被征收群眾，區(qū)政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理安排選房時(shí)間，并提前通知相關(guān)群眾。2.對(duì)于放棄選房的被征收群眾，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)書面聲明放棄，并按照相關(guān)規(guī)定處理。放棄選房的房源應(yīng)納入后續(xù)分配房源。3.對(duì)于在分配過程中出現(xiàn)爭議的問題，由區(qū)政府組織相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。協(xié)調(diào)不成的，可通過法律途徑解決。四、入住管理（一）交房驗(yàn)收1.安置房建設(shè)單位在交房前，應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)安置房進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、配套設(shè)施、房屋面積等。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。2.建設(shè)單位應(yīng)向被征收群眾提供房屋質(zhì)量保證書、房屋使用說明書等資料，并在交房現(xiàn)場公示安置房的相關(guān)信息，包括房屋戶型、面積、價(jià)格、配套設(shè)施等。3.被征收群眾在接收安置房時(shí)，應(yīng)按照合同約定對(duì)房屋進(jìn)行驗(yàn)收。如發(fā)現(xiàn)房屋存在質(zhì)量問題或與合同約定不符的，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位提出，建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)整改或承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（二）入住手續(xù)辦理1.被征收群眾在驗(yàn)收合格后，應(yīng)按照建設(shè)單位要求辦理入住手續(xù)。辦理入住手續(xù)時(shí)，需提供身份證、征收補(bǔ)償協(xié)議、選房確認(rèn)單等相關(guān)資料。2.建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)為被征收群眾辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。辦理產(chǎn)權(quán)登記所需費(fèi)用按照國家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由建設(shè)單位和被征收群眾各自承擔(dān)應(yīng)承擔(dān)的部分。3.加強(qiáng)對(duì)安置房小區(qū)的物業(yè)管理，建設(shè)單位應(yīng)通過公開招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并簽訂物業(yè)服務(wù)合同。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照合同約定提供物業(yè)服務(wù)，確保小區(qū)環(huán)境整潔、秩序良好、設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。（三）小區(qū)管理1.建立健全安置房小區(qū)管理制度，規(guī)范小區(qū)居民行為。制定小區(qū)居民公約，明確小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、安全防范等方面的要求，引導(dǎo)居民自覺遵守。2.加強(qiáng)小區(qū)安全防范工作，設(shè)置門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)施等，確保小區(qū)居民人身和財(cái)產(chǎn)安全。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)小區(qū)巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患。3.做好小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，配備足夠的保潔人員，定期清掃小區(qū)道路、樓道、公共區(qū)域等，保持小區(qū)環(huán)境整潔。加強(qiáng)對(duì)小區(qū)綠化的養(yǎng)護(hù)管理，提高小區(qū)綠化覆蓋率。4.加強(qiáng)對(duì)小區(qū)公共設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理，建立公共設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)檔案，定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。五、使用管理（一）房屋使用規(guī)定1.被征收群眾應(yīng)按照房屋設(shè)計(jì)用途合理使用安置房，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。如需對(duì)房屋進(jìn)行裝修或改造，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，確保房屋安全。2.禁止在安置房小區(qū)內(nèi)從事違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營等活動(dòng)。不得在小區(qū)公共區(qū)域堆放雜物、占用消防通道等，確保小區(qū)公共安全和秩序。3.鼓勵(lì)被征收群眾將閑置安置房通過合法合規(guī)的方式進(jìn)行出租，但應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和小區(qū)管理規(guī)定，不得影響其他居民正常生活。（二）維修管理1.建立安置房維修資金制度，專項(xiàng)用于安置房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造。維修資金由業(yè)主按照規(guī)定繳存，具體繳存標(biāo)準(zhǔn)和方式按照國家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安置房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并組織維修。對(duì)于涉及金額較大的維修項(xiàng)目，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)或委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行維修。3.因房屋質(zhì)量問題導(dǎo)致的維修費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)；因業(yè)主使用不當(dāng)或其他原因?qū)е碌木S修費(fèi)用，由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。（三）配套設(shè)施使用管理1.加強(qiáng)對(duì)安置房小區(qū)配套設(shè)施的使用管理，確保配套設(shè)施正常運(yùn)行，滿足居民生活需求。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)制定配套設(shè)施使用管理制度，明確使用規(guī)則和流程。2.對(duì)于小區(qū)內(nèi)的教育、醫(yī)療、商業(yè)、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行運(yùn)營管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。3.鼓勵(lì)居民參與配套設(shè)施的管理和維護(hù)，共同營造良好的小區(qū)生活環(huán)境。對(duì)于居民提出的合理意見和建議，相關(guān)部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)及時(shí)采納并改進(jìn)。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全安置房管理監(jiān)督機(jī)制，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同相關(guān)部門定期對(duì)安置房建設(shè)、分配、入住、使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.區(qū)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)安置房管理工作的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。同時(shí)，要建立投訴舉報(bào)制度，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)監(jiān)督。3.對(duì)安置房管理工作中的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。（二）檢查內(nèi)容1.安置房建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃執(zhí)行情況、工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度、配套設(shè)施建設(shè)等情況。2.安置房分配過程中的資格審核、選房程序、協(xié)議簽訂等情況是否符合規(guī)定。3.安置房入住后的房屋使用、維修管理、配套設(shè)施使用管理等情況是否規(guī)范。4.相關(guān)部門和單位在安置房管理工作中的履職情況。（三）結(jié)果處理1.對(duì)于監(jiān)督檢查