分公司招標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范分公司招標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)招標(biāo)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，確保分公司招標(biāo)工作合法、有序進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合分公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于分公司及所屬各部門、各項(xiàng)目組在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中進(jìn)行的各類貨物、工程和服務(wù)的招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：招標(biāo)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保程序合法、公開(kāi)、公正、公平。2.公開(kāi)透明原則：招標(biāo)信息應(yīng)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地向潛在投標(biāo)人公開(kāi)，保證投標(biāo)人能夠平等獲取信息，參與競(jìng)爭(zhēng)。3.公平競(jìng)爭(zhēng)原則：為所有潛在投標(biāo)人提供平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，不得設(shè)置不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人。4.擇優(yōu)選擇原則：在滿足招標(biāo)要求的前提下，選擇報(bào)價(jià)合理、技術(shù)先進(jìn)、信譽(yù)良好的供應(yīng)商或承包商，確保項(xiàng)目質(zhì)量和效益。二、招標(biāo)范圍及標(biāo)準(zhǔn)（一）招標(biāo)范圍1.貨物類：包括但不限于原材料、設(shè)備、辦公用品、勞保用品等。2.工程類：涵蓋建筑工程、裝修工程、安裝工程、修繕工程等。3.服務(wù)類：如勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢、培訓(xùn)、物流配送等。（二）招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.金額標(biāo)準(zhǔn)單項(xiàng)合同估算價(jià)在[X]萬(wàn)元人民幣以上的貨物采購(gòu)項(xiàng)目。單項(xiàng)合同估算價(jià)在[X]萬(wàn)元人民幣以上的工程建設(shè)項(xiàng)目。單項(xiàng)合同估算價(jià)在[X]萬(wàn)元人民幣以上的服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目。2.其他標(biāo)準(zhǔn)雖未達(dá)到上述金額標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目性質(zhì)特殊、技術(shù)復(fù)雜、對(duì)分公司經(jīng)營(yíng)有重大影響的采購(gòu)項(xiàng)目。分公司認(rèn)為有必要進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目。三、招標(biāo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成：由分公司總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，副總經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)負(fù)責(zé)審定招標(biāo)工作的重大事項(xiàng)，包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。協(xié)調(diào)解決招標(biāo)過(guò)程中的重大問(wèn)題。對(duì)招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行決策。（二）招標(biāo)工作小組1.組成：由分公司采購(gòu)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)技術(shù)、法務(wù)、財(cái)務(wù)等人員為成員。2.職責(zé)負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施，包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等工作。對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查，篩選合格投標(biāo)人。向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)招標(biāo)工作進(jìn)展情況，提出評(píng)標(biāo)建議。（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)1.組成：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由分公司內(nèi)部相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和外部專家組成，成員人數(shù)為[奇數(shù)]人以上。2.職責(zé)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，推薦中標(biāo)候選人。向招標(biāo)工作小組提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。四、招標(biāo)程序（一）招標(biāo)計(jì)劃編制1.各部門根據(jù)業(yè)務(wù)需求，提前[X]個(gè)月編制招標(biāo)計(jì)劃，明確招標(biāo)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、預(yù)算金額、預(yù)計(jì)招標(biāo)時(shí)間等。2.招標(biāo)計(jì)劃經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分公司采購(gòu)部門匯總。3.采購(gòu)部門對(duì)招標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行審核，報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（二）招標(biāo)文件編制1.采購(gòu)部門根據(jù)審定的招標(biāo)計(jì)劃，組織相關(guān)人員編制招標(biāo)文件。2.招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容，確保文件內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、清晰。3.招標(biāo)文件編制完成后，經(jīng)采購(gòu)部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（三）招標(biāo)公告發(fā)布1.采購(gòu)部門按照規(guī)定的媒體和渠道發(fā)布招標(biāo)公告，公告內(nèi)容應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)、招標(biāo)文件獲取方式等。2.招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間不得少于[X]個(gè)工作日。（四）報(bào)名及資格審查1.潛在投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名，并提交報(bào)名資料。2.采購(gòu)部門對(duì)報(bào)名資料進(jìn)行審查，確定合格投標(biāo)人名單。3.對(duì)合格投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件。（五）投標(biāo)文件編制與提交1.投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交。2.投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分等內(nèi)容，確保文件密封完好。（六）開(kāi)標(biāo)1.采購(gòu)部門按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議。2.開(kāi)標(biāo)會(huì)議由采購(gòu)部門負(fù)責(zé)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表參加。3.開(kāi)標(biāo)時(shí)，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、交貨期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容。（七）評(píng)標(biāo)1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。2.評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清或說(shuō)明。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人，并編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。（八）定標(biāo)1.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告，確定中標(biāo)人。2.采購(gòu)部門向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)通知未中標(biāo)人。（九）合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，與分公司簽訂合同。2.合同簽訂前，采購(gòu)部門應(yīng)對(duì)合同條款進(jìn)行審核，確保合同內(nèi)容符合招標(biāo)文件要求和法律法規(guī)規(guī)定。五、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法（一）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.商務(wù)部分：包括投標(biāo)人資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、售后服務(wù)等方面。2.技術(shù)部分：包括投標(biāo)產(chǎn)品或服務(wù)的技術(shù)方案、技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)支持等方面。3.價(jià)格部分：根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，合理低價(jià)者得分較高。（二）評(píng)標(biāo)方法1.綜合評(píng)分法：對(duì)商務(wù)、技術(shù)、價(jià)格等部分分別進(jìn)行評(píng)分，按照總分高低確定中標(biāo)候選人。2.最低價(jià)評(píng)標(biāo)法：在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，以投標(biāo)報(bào)價(jià)最低者為中標(biāo)人。六、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.分公司審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查招標(biāo)程序是否合規(guī)、評(píng)標(biāo)過(guò)程是否公正、中標(biāo)結(jié)果是否合理等。2.分公司紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理。（二）外部監(jiān)督1.接受行業(yè)主管部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等的監(jiān)督檢查。2.主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)投訴舉報(bào)及時(shí)進(jìn)行處理。（三）責(zé)任追究1.對(duì)在招標(biāo)活動(dòng)中違反法律法規(guī)