控制價招標(biāo)管理辦法總則制定目的為了規(guī)范本公司（[公司具體名稱]）招標(biāo)活動中控制價的編制、審核及使用管理，提高招標(biāo)工作的科學(xué)性、公正性和透明度，合理控制項目成本，保證項目質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于公司范圍內(nèi)各類工程建設(shè)項目、貨物采購項目和服務(wù)項目的招標(biāo)活動中控制價的管理。定義本辦法所稱控制價，是指招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程的最高限價。管理原則1.合法性原則：控制價的編制、審核和使用必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.公正性原則：控制價的確定應(yīng)客觀、公正，不受任何單位和個人的非法干預(yù)。3.科學(xué)性原則：采用科學(xué)合理的方法和依據(jù)編制控制價，確保其準(zhǔn)確性和合理性。4.保密性原則：在招標(biāo)過程中，控制價應(yīng)嚴(yán)格保密，防止泄露影響招標(biāo)的公正性。控制價編制編制主體控制價可以由招標(biāo)人自行編制，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)編制。招標(biāo)人自行編制控制價的，應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)人員和編制能力；委托編制的，應(yīng)與受委托的工程造價咨詢機構(gòu)簽訂書面委托合同。編制依據(jù)1.法律法規(guī)和政策文件：國家和地方有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)、工程造價管理的法律法規(guī)、規(guī)章和政策文件。2.計價依據(jù)：國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額、計價規(guī)范、費用標(biāo)準(zhǔn)等。3.招標(biāo)文件：包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、工程量清單等。4.工程資料：工程設(shè)計文件、施工圖紙、地質(zhì)勘察報告等。5.市場價格信息：人工、材料、設(shè)備、機械臺班等的市場價格信息。編制流程1.收集資料：編制人員應(yīng)收集與招標(biāo)項目相關(guān)的各種資料，包括上述編制依據(jù)中的各項內(nèi)容。2.熟悉項目情況：對招標(biāo)項目的工程特點、施工條件、技術(shù)要求等進行詳細了解。3.計算工程量：依據(jù)工程量清單和施工圖紙，按照規(guī)定的計算規(guī)則準(zhǔn)確計算工程量。4.確定計價方法：根據(jù)項目特點和計價依據(jù)，選擇合適的計價方法，如定額計價法、工程量清單計價法等。5.計算綜合單價：根據(jù)市場價格信息和計價方法，計算分部分項工程的綜合單價。6.計算措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金：按照規(guī)定的費用標(biāo)準(zhǔn)和計算方法，計算各項費用。7.匯總編制控制價：將分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金匯總，編制出招標(biāo)項目的控制價。8.審核與調(diào)整：編制完成后，應(yīng)對控制價進行內(nèi)部審核，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整。編制要求1.準(zhǔn)確性：控制價的編制應(yīng)準(zhǔn)確無誤，工程量計算、單價確定、費用計算等應(yīng)符合規(guī)定和實際情況。2.完整性：控制價應(yīng)包括招標(biāo)項目的全部費用，不得漏項、缺項。3.合理性：控制價應(yīng)合理反映招標(biāo)項目的實際成本和市場價格水平，既不能過高也不能過低。4.規(guī)范性：控制價的編制格式、內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定和要求?？刂苾r審核審核主體控制價編制完成后，應(yīng)組織相關(guān)人員進行審核。審核人員可以包括招標(biāo)人內(nèi)部的造價管理人員、技術(shù)人員，也可以邀請外部專家參與審核。審核內(nèi)容1.編制依據(jù)的合法性和適用性：審核編制依據(jù)是否符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，是否適用于本招標(biāo)項目。2.工程量計算的準(zhǔn)確性：檢查工程量計算是否按照規(guī)定的計算規(guī)則進行，有無漏算、錯算現(xiàn)象。3.綜合單價的合理性：審核綜合單價的確定是否合理，是否考慮了市場價格波動、風(fēng)險因素等。4.費用計算的合規(guī)性：檢查措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金的計算是否符合規(guī)定的費用標(biāo)準(zhǔn)和計算方法。5.控制價的完整性：審核控制價是否包括了招標(biāo)項目的全部費用，有無漏項、缺項情況。審核流程1.提交審核資料：編制人員應(yīng)將控制價編制資料和相關(guān)說明提交給審核人員。2.審核人員審核：審核人員按照審核內(nèi)容對控制價進行詳細審核，并記錄審核意見。3.溝通與調(diào)整：審核人員與編制人員進行溝通，對審核中發(fā)現(xiàn)的問題進行討論和分析，編制人員根據(jù)審核意見進行調(diào)整。4.審核確認：經(jīng)過調(diào)整后，審核人員對控制價進行再次審核，確認無誤后出具審核報告。審核要求1.獨立性：審核人員應(yīng)獨立開展審核工作，不受其他因素的干擾。2.嚴(yán)謹(jǐn)性：審核工作應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)細致，對每一項內(nèi)容都要進行認真審核。3.及時性：審核工作應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成，確保招標(biāo)工作的順利進行?？刂苾r使用控制價公布在招標(biāo)文件中，應(yīng)明確公布控制價的金額或控制價的計算方法和說明?？刂苾r公布后，不得隨意調(diào)整，但因不可抗力、設(shè)計變更等原因?qū)е马椖砍杀景l(fā)生重大變化的除外。投標(biāo)報價限制投標(biāo)人的投標(biāo)報價不得超過控制價，否則其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。評標(biāo)參考在評標(biāo)過程中，控制價可以作為評標(biāo)委員會評審?fù)稑?biāo)報價合理性的參考依據(jù)。評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的評標(biāo)辦法，對投標(biāo)報價進行綜合評審，判斷其是否合理。合同簽訂中標(biāo)人的投標(biāo)報價應(yīng)作為簽訂合同的依據(jù)。合同簽訂后，如無特殊情況，不得突破控制價。如因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等原因?qū)е潞贤瑑r款增加的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和程序進行審批。監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督公司內(nèi)部審計部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門等應(yīng)定期對控制價的編制、審核和使用情況進行監(jiān)督檢查，確保控制價管理工作符合本辦法的規(guī)定。外部監(jiān)督接受相關(guān)行政主管部門的監(jiān)督檢查，積極配合有關(guān)部門的工作，如實提供相關(guān)資料和信息。責(zé)任追究