廣西暫估價管理辦法一、總則（一）目的為加強廣西壯族自治區(qū)建設工程中暫估價項目的管理，規(guī)范暫估價的計價行為，確保工程質(zhì)量和進度，合理控制工程造價，根據(jù)國家和地方有關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本自治區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目中涉及暫估價的管理活動。（三）定義1.暫估價：是指招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設備的單價以及專業(yè)工程的金額。2.暫估價項目：包括材料和工程設備暫估價項目、專業(yè)工程暫估價項目。（四）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家和地方有關法律法規(guī)、行業(yè)標準及建設工程基本建設程序，確保暫估價管理活動合法合規(guī)。2.公平公正原則：暫估價的確定應遵循公平、公正、公開的原則，維護招標人和投標人的合法權益。3.合理定價原則：根據(jù)市場行情和工程實際情況，合理確定暫估價，避免高估或低估。4.動態(tài)管理原則：對暫估價項目實施動態(tài)跟蹤管理，及時調(diào)整價格，確保工程造價的準確性。二、暫估價的分類與范圍（一）材料和工程設備暫估價項目1.主要材料：如鋼材、水泥、木材、砂石等。2.主要設備：如電梯、空調(diào)、消防設備等。（二）專業(yè)工程暫估價項目1.地基與基礎工程中的特殊地基處理工程。2.主體結構工程中的鋼結構工程、網(wǎng)架工程等。3.建筑裝飾裝修工程中的幕墻工程、精裝修工程等。4.建筑屋面工程中的防水工程、保溫工程等。5.建筑給排水及采暖工程中的大型設備安裝工程。6.建筑電氣工程中的智能化系統(tǒng)工程。7.市政基礎設施工程中的道路橋梁工程、給排水工程、燃氣工程等專業(yè)分包工程。三、暫估價的確定（一）招標階段1.招標人應在招標文件中明確暫估價項目的名稱、規(guī)格、數(shù)量等，并提供暫估價的估算金額。2.暫估價的估算金額應根據(jù)工程設計文件、市場行情等因素合理確定。（二）投標階段1.投標人應根據(jù)招標文件中提供的暫估價項目信息，結合自身企業(yè)成本、市場價格等因素，自主填報暫估價項目的綜合單價或總價。2.投標人填報的暫估價項目價格不得低于成本價，且應符合市場行情。（三）評標階段1.評標委員會應按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標人填報的暫估價項目價格進行評審。2.對于暫估價項目價格明顯高于或低于市場行情的投標報價，評標委員會有權要求投標人作出合理說明。（四）合同簽訂階段1.中標人確定后，招標人與中標人應按照招標文件和中標人的投標文件簽訂合同。2.合同中應明確暫估價項目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、綜合單價或總價、結算方式等內(nèi)容。（五）暫估價的調(diào)整1.在合同履行過程中，如因市場價格波動、工程變更等原因導致暫估價項目價格發(fā)生變化的，應按照合同約定的調(diào)整方式進行調(diào)整。2.調(diào)整暫估價項目價格時，應提供相關證明材料，如市場價格信息、工程變更通知等。四、暫估價項目的招標與采購（一）招標方式1.對于達到招標規(guī)模標準的暫估價項目，應依法進行招標。2.招標方式可采用公開招標或邀請招標，具體方式應根據(jù)項目實際情況確定。（二）招標程序1.招標人應按照國家和地方有關法律法規(guī)及行業(yè)標準，編制暫估價項目的招標文件。2.招標文件應明確招標范圍、招標方式、評標標準和方法、合同主要條款等內(nèi)容。3.招標人應發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書，邀請潛在投標人參加投標。4.投標人應按照招標文件要求編制投標文件，并在規(guī)定時間內(nèi)提交投標文件。5.招標人應組織開標、評標和定標，確定中標人。6.招標人與中標人應簽訂合同，并按照合同約定履行義務。（三）采購程序1.對于未達到招標規(guī)模標準的暫估價項目，可由招標人自行采購或委托具有相應資質(zhì)的采購代理機構進行采購。2.招標人自行采購的，應按照相關規(guī)定進行采購活動，確保采購過程公開、公平、公正。3.委托采購代理機構采購的，招標人應與采購代理機構簽訂委托代理合同，明確雙方的權利和義務。4.采購代理機構應按照委托代理合同的要求，組織采購活動，確定成交供應商。5.采購活動結束后，招標人應與成交供應商簽訂合同，并按照合同約定履行義務。五、暫估價項目的施工與管理（一）施工單位的選擇1.對于專業(yè)工程暫估價項目，招標人應按照合同約定通過招標等方式確定專業(yè)工程承包人。2.專業(yè)工程承包人應具備相應的資質(zhì)和能力，且應符合國家和地方有關法律法規(guī)及行業(yè)標準的要求。（二）施工管理1.施工單位應按照合同約定組織施工，確保工程質(zhì)量和進度。2.施工單位應建立健全質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理制度，加強施工現(xiàn)場管理。3.建設單位應加強對施工單位的監(jiān)督管理，定期檢查工程質(zhì)量和進度，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（三）工程變更管理1.在工程施工過程中，如因設計變更、現(xiàn)場條件變化等原因需要對暫估價項目進行變更的，應按照合同約定的變更程序進行變更。2.變更程序應包括提出變更申請、審核變更方案、簽訂變更協(xié)議等環(huán)節(jié)。3.變更后的暫估價項目價格應按照合同約定的調(diào)整方式進行調(diào)整。六、暫估價項目的結算與支付（一）結算依據(jù)1.暫估價項目的結算應依據(jù)合同約定、招標文件、投標文件、工程變更通知、市場價格信息等資料進行。2.結算資料應真實、完整、有效，能夠準確反映暫估價項目的實際情況。（二）結算程序1.施工單位應在工程竣工后按照合同約定的時間和要求提交暫估價項目的結算報告及相關資料。2.建設單位應在收到施工單位提交的結算報告及相關資料后，按照合同約定的時間和程序進行審核。3.建設單位審核后，如對結算報告有異議的，應及時與施工單位溝通協(xié)商，達成一致意見后簽訂結算協(xié)議。4.結算協(xié)議簽訂后，建設單位應按照合同約定支付暫估價項目的結算價款。（三）支付方式1.暫估價項目的支付方式應按照合同約定執(zhí)行，一般可采用按月支付、按工程進度支付、竣工結算后一次性支付等方式。2.建設單位應按照合同約定及時支付暫估價項目的價款，不得拖欠施工單位工程款。七、監(jiān)督管理（一）建設單位的責任1.建設單位應建立健全暫估價項目管理制度，加強對暫估價項目的管理和監(jiān)督。2.建設單位應按照本辦法及合同約定組織實施暫估價項目的招標、采購、施工、結算等活動，確保暫估價項目管理活動合法合規(guī)。3.建設單位應及時向有關部門報送暫估價項目的相關資料，接受有關部門的監(jiān)督檢查。（二）施工單位的責任1.施工單位應按照本辦法及合同約定組織實施暫估價項目的施工，確保工程質(zhì)量和進度。2.施工單位應建立健全暫估價項目施工管理制度，加強施工現(xiàn)場管理，確保施工安全。3.施工單位應按照合同約定及時提交暫估價項目的結算報告及相關資料，配合建設單位進行結算審核。（三）監(jiān)督檢查部門的職責1.住房城鄉(xiāng)建設主管部門應加強對本行政區(qū)域內(nèi)建設工程暫估價項目的監(jiān)督管理，定期對暫估價項目的管理情況進行檢查。2.住房城鄉(xiāng)建設主管部門在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)建設單位、施工單位等存在違法違規(guī)行為的，應依法予以查處。3.其他有關部門應按照各自職責，加強對建設工程暫估價項目的監(jiān)督管理，形成監(jiān)管合力。八、法律責任（一）建設單位的法律責任1.建設單位違反本辦法規(guī)定，未按照合同約定組織實施暫估價項目的招標、采購、施工、結算等活動的，由住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，并處以罰款。2.建設單位違反本辦法規(guī)定，拖欠施工單位工程款的，除按照合同約定支付工程款外，還應按照國家有關規(guī)定支付逾期利息。（二）施工單位的法律責任1.施工單位違反本辦法規(guī)定，未按照合同約定組織實施暫估價項目的施工，導致工程質(zhì)量問題或延誤工期的，應承擔相應的法律責任。2.施工單位違反本辦法規(guī)定，虛報暫估價項目結算價款的，由住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，并處以罰款。（三）其他單位和個人的法律責任1.招標代理機構、采購代理機構等中介機構違反本辦法規(guī)定，在暫估價項目招標、采購活動中存在違法違規(guī)行為的，由住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，并處以罰款。2.評標委員會成員、采購評審專家等在暫估價項目評審活動中存在違法違規(guī)行為的，由住房城鄉(xiāng)建設主管部門給予警告，并處以罰款。情節(jié)嚴重的，取消其評審資格。九、附則（一）解釋權本辦法由廣