岳陽市廣告管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為了加強廣告管理，規(guī)范廣告活動，保護消費者的合法權益，促進廣告業(yè)的健康發(fā)展，維護市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》及相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于在本市行政區(qū)域內從事廣告活動的廣告主、廣告經營者、廣告發(fā)布者以及廣告活動的監(jiān)督管理。第三條基本原則廣告活動應當遵守法律法規(guī)，遵循公平、公正、誠實信用的原則，不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙、誤導消費者。第四條管理部門職責市市場監(jiān)督管理部門負責本市廣告活動的監(jiān)督管理工作。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理部門負責本轄區(qū)內廣告活動的監(jiān)督管理工作。其他有關部門按照各自職責，做好廣告管理相關工作。廣告準則第五條一般準則廣告應當真實、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙、誤導消費者。廣告內容應當符合社會主義核心價值觀，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。第六條禁止性內容廣告不得含有下列內容：1.反對憲法確定的基本原則的；2.危害國家安全、損害國家尊嚴或者利益的；3.泄露國家秘密的；4.損害國家統(tǒng)一、民族團結和社會穩(wěn)定的；5.煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；6.違背宗教政策，傷害宗教感情，破壞宗教和睦，或者不尊重宗教習俗的；7.宣揚恐怖主義、極端主義或者煽動實施恐怖活動、極端主義活動的；8.煽動暴力抗拒或者破壞國家法律、法規(guī)實施的；9.侮辱或者誹謗他人，侵害他人名譽權、隱私權等合法權益的；10.淫穢、色情、賭博、迷信、邪教、恐怖、暴力的內容；11.危害人身、財產安全，泄露個人信息的；12.涉及醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告等違反法律法規(guī)規(guī)定的內容；13.法律、行政法規(guī)禁止的其他內容。第七條特殊商品廣告準則1.醫(yī)療廣告醫(yī)療廣告應當經衛(wèi)生健康行政部門審查批準，并按照審查批準的內容發(fā)布。醫(yī)療廣告不得含有表示功效、安全性的斷言或者保證；不得說明治愈率或者有效率；不得與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機構比較；不得利用廣告代言人作推薦、證明；不得涉及醫(yī)療技術、診療方法、疾病名稱、藥物；不得宣傳治愈率、有效率等診療效果；不得使用解放軍和武警部隊名義；法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內容。2.藥品廣告藥品廣告應當經藥品監(jiān)督管理部門批準，并按照批準的內容發(fā)布。藥品廣告不得含有不科學的表示功效的斷言或者保證；不得利用國家機關、醫(yī)藥科研單位、學術機構或者專家、學者、醫(yī)師、患者的名義和形象作證明。非藥品廣告不得有涉及藥品的宣傳。3.醫(yī)療器械廣告醫(yī)療器械廣告應當經藥品監(jiān)督管理部門審查批準，并按照批準的內容發(fā)布。醫(yī)療器械廣告不得含有表示功效、安全性的斷言或者保證；不得說明治愈率或者有效率；不得與其他醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機構比較；不得利用廣告代言人作推薦、證明；不得涉及醫(yī)療器械的名稱、適用范圍、性能、結構、有效期限、批準文號、產品標準號、注冊證號、生產企業(yè)名稱、生產地址、聯(lián)系方式、售后服務內容、產品性能、規(guī)格、型號、適用范圍、使用方法、禁忌、注意事項、不良反應、儲存條件等內容；不得宣傳治愈率、有效率等診療效果；不得使用解放軍和武警部隊名義；法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內容。4.保健食品廣告保健食品廣告應當經市場監(jiān)督管理部門審查批準，并按照批準的內容發(fā)布。保健食品廣告不得含有表示功效、安全性的斷言或者保證；不得涉及疾病預防、治療功能；不得聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需；不得與藥品、其他保健食品進行比較；不得利用廣告代言人作推薦、證明；不得含有虛假內容，不得欺騙和誤導消費者。第八條廣告內容形式要求廣告應當具有可識別性，能夠使消費者辨明其為廣告。大眾傳播媒介不得以新聞報道形式變相發(fā)布廣告。通過大眾傳播媒介發(fā)布的廣告應當顯著標明“廣告”，與其他非廣告信息相區(qū)別，不得使消費者產生誤解。廣告活動規(guī)范第九條廣告主責任廣告主應當對廣告內容的真實性負責，委托設計、制作、發(fā)布廣告時，應當向廣告經營者、廣告發(fā)布者提供真實、合法、有效的證明文件。廣告主不得在廣告活動中進行任何形式的不正當競爭行為。第十條廣告經營者、發(fā)布者責任廣告經營者、廣告發(fā)布者應當按照國家有關規(guī)定，建立、健全廣告業(yè)務的承接登記、審核、檔案管理制度。廣告經營者、發(fā)布者依據(jù)法律、行政法規(guī)查驗有關證明文件，核對廣告內容。對內容不符或者證明文件不全的廣告，廣告經營者不得提供設計、制作、代理服務，廣告發(fā)布者不得發(fā)布。第十一條戶外廣告設置規(guī)范1.戶外廣告設置應當符合城市規(guī)劃、環(huán)境保護、市容市貌等要求，不得影響城市景觀和公共安全。2.設置戶外廣告應當按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，取得戶外廣告設置許可。未經許可，不得擅自設置戶外廣告。3.戶外廣告的形式、規(guī)格、材質、色彩等應當與周圍環(huán)境相協(xié)調，不得妨礙交通、消防安全，不得損害他人合法權益。第十二條互聯(lián)網廣告規(guī)范1.利用互聯(lián)網從事廣告活動，適用本辦法的各項規(guī)定。2.互聯(lián)網廣告應當具有可識別性，顯著標明“廣告”，使消費者能夠辨明其為廣告。付費搜索廣告應當與自然搜索結果明顯區(qū)分。3.互聯(lián)網廣告經營者、發(fā)布者應當按照國家有關規(guī)定，建立、健全互聯(lián)網廣告業(yè)務的承接登記、審核、檔案管理制度，查驗有關證明文件，核對廣告內容。4.禁止利用互聯(lián)網發(fā)布處方藥廣告、煙草廣告以及法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止發(fā)布的其他廣告。廣告審查第十三條審查范圍下列廣告應當依照法律、行政法規(guī)規(guī)定進行審查：1.醫(yī)療廣告；2.藥品廣告；3.醫(yī)療器械廣告；4.保健食品廣告；5.法律、行政法規(guī)規(guī)定應當進行審查的其他廣告。第十四條審查機關及程序廣告審查機關按照法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責，對廣告內容進行審查。廣告主申請廣告審查，應當依照法律、行政法規(guī)向廣告審查機關提交有關證明文件。廣告審查機關應當自受理申請之日起七個工作日內，作出審查決定，并書面通知廣告主。第十五條審查決定的效力經審查合格的廣告，廣告審查機關應當發(fā)給廣告審查批準文件，并將審查批準文件抄送同級市場監(jiān)督管理部門備案。廣告主、廣告經營者、廣告發(fā)布者應當嚴格按照審查批準文件的內容發(fā)布廣告。未經審查或者審查不合格的廣告，不得發(fā)布。監(jiān)督管理第十六條日常監(jiān)督檢查市場監(jiān)督管理部門應當依法對廣告活動進行日常監(jiān)督檢查，建立健全廣告監(jiān)測制度，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法廣告行為。第十七條投訴舉報處理市場監(jiān)督管理部門應當暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理消費者對違法廣告的投訴舉報。對投訴舉報內容，應當及時進行調查核實，并依法予以處理。第十八條廣告監(jiān)測與違法廣告查處市場監(jiān)督管理部門應當加強對廣告活動的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)違法廣告及時依法查處。對涉嫌犯罪的，應當依法移送司法機關追究刑事責任。第十九條聯(lián)合執(zhí)法與協(xié)同監(jiān)管市場監(jiān)督管理部門應當與其他有關部門建立健全廣告管理聯(lián)合執(zhí)法機制，加強協(xié)同監(jiān)管，共同做好廣告管理工作。法律責任第二十條廣告主違法責任廣告主違反本辦法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止發(fā)布廣告，責令廣告主在相應范圍內消除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節(jié)的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請。廣告主發(fā)布的廣告含有本辦法第六條規(guī)定禁止內容的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。第二十一條廣告經營者、發(fā)布者違法責任廣告經營者、廣告發(fā)布者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門沒收廣告費用，并處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節(jié)的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，并可以由有關部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務、吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件：1.未按照規(guī)定建立、健全廣告業(yè)務的承接登記、審核、檔案管理制度的；2.未依照法律、行政法規(guī)查驗有關證明文件、核對廣告內容的；3.明知或者應知廣告虛假仍設計、制作、代理、發(fā)布的。廣告經營者、發(fā)布者發(fā)布虛假廣告，造成消費者損害的，應當與廣告主承擔連帶責任。廣告經營者、發(fā)布者不能提供廣告主的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費者可以要求廣告經營者、發(fā)布者先行賠償。廣告經營者、發(fā)布者賠償后，有權向廣告主追償。第二十二條戶外廣告違法責任未經許可擅自設置戶外廣告的，由城市管理部門責令限期拆除，并處以罰款；逾期不拆除的，依法強制拆除，所需費用由違法行為人承擔。戶外廣告設置不符合城市規(guī)劃、環(huán)境保護、市容市貌等要求的，由相關部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處理。第二十三條互聯(lián)網廣告違法責任違反本辦法規(guī)定，利用互聯(lián)網發(fā)布廣告，有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，對廣告主處五千元以上三萬元以下的罰款；對廣告經營者、廣告發(fā)布者，處一萬元以上十萬元以下的罰款：