局機(jī)關(guān)支出管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)局機(jī)關(guān)支出管理，規(guī)范支出行為，提高資金使用效益，保障局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于局機(jī)關(guān)各部門及所屬事業(yè)單位的各項(xiàng)支出管理。（三）基本原則1.合法性原則：支出行為必須符合國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。2.真實(shí)性原則：支出應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。3.合理性原則：支出應(yīng)符合局機(jī)關(guān)履行職能的需要，具有合理性和必要性。4.效益性原則：注重支出的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，提高資金使用效益。5.公開透明原則：除涉及國(guó)家秘密和依法不予公開的事項(xiàng)外，支出信息應(yīng)公開透明，接受監(jiān)督。二、支出預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各部門應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和工作任務(wù)，按照規(guī)定的格式和要求，編制本部門年度支出預(yù)算。2.支出預(yù)算應(yīng)包括基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算?；局С鲱A(yù)算應(yīng)根據(jù)人員編制、定額標(biāo)準(zhǔn)等因素編制；項(xiàng)目支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)工作需要和財(cái)力可能，按照輕重緩急的原則編制，并明確項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、金額、實(shí)施時(shí)間等。3.預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、勤儉節(jié)約的原則，充分考慮各項(xiàng)支出的必要性和可行性，確保預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。（二）預(yù)算審批1.各部門編制的年度支出預(yù)算，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)財(cái)務(wù)部門匯總。2.財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門上報(bào)的預(yù)算進(jìn)行審核、平衡，提出綜合預(yù)算方案，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。3.經(jīng)批準(zhǔn)的年度支出預(yù)算，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。（三）預(yù)算執(zhí)行1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保各項(xiàng)支出控制在預(yù)算范圍內(nèi)。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立健全預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析、通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.對(duì)于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢的項(xiàng)目，財(cái)務(wù)部門應(yīng)督促相關(guān)部門采取有效措施，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。三、支出審批管理（一）審批權(quán)限1.局機(jī)關(guān)各項(xiàng)支出實(shí)行分級(jí)審批制度。具體審批權(quán)限如下：?jiǎn)喂P支出金額在[X]元以下的，由部門負(fù)責(zé)人審批；單筆支出金額在[X]元至[X]元之間的，由分管局領(lǐng)導(dǎo)審批；單筆支出金額在[X]元以上的，由局主要領(lǐng)導(dǎo)審批。2.重大支出項(xiàng)目或涉及多個(gè)部門的支出項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)局黨組會(huì)議研究決定。（二）審批流程1.經(jīng)辦人填寫支出報(bào)銷憑證，詳細(xì)注明支出事由、金額、支付方式等，并簽字確認(rèn)。2.部門負(fù)責(zé)人對(duì)支出的真實(shí)性、合理性進(jìn)行審核，簽署意見后報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。3.分管局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審批權(quán)限進(jìn)行審批，簽署意見后報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。4.財(cái)務(wù)部門對(duì)支出的合法性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，審核無誤后報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批。5.局主要領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，財(cái)務(wù)部門辦理支付手續(xù)。（三）審批要求1.審批人應(yīng)認(rèn)真履行審批職責(zé)，對(duì)支出的真實(shí)性、合理性、合法性負(fù)責(zé)。2.審批人應(yīng)嚴(yán)格按照審批權(quán)限進(jìn)行審批，不得越權(quán)審批。3.對(duì)于不符合規(guī)定的支出，審批人應(yīng)拒絕審批，并說明理由。四、支出報(bào)銷管理（一）報(bào)銷憑證1.支出報(bào)銷應(yīng)取得合法有效的報(bào)銷憑證。報(bào)銷憑證包括發(fā)票、收據(jù)、財(cái)政票據(jù)等。2.發(fā)票應(yīng)符合國(guó)家稅務(wù)部門的規(guī)定，具備發(fā)票號(hào)碼、開票日期、購(gòu)買方名稱、銷售方名稱、商品或服務(wù)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、金額、稅率、稅額等要素，并加蓋發(fā)票專用章。3.收據(jù)應(yīng)加蓋收款單位財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章，財(cái)政票據(jù)應(yīng)加蓋財(cái)政部門票據(jù)監(jiān)制章。（二）報(bào)銷手續(xù)1.經(jīng)辦人應(yīng)在支出發(fā)生后及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)，原則上應(yīng)在[具體期限]內(nèi)完成報(bào)銷。2.報(bào)銷時(shí)，經(jīng)辦人應(yīng)將填寫完整、手續(xù)齊全的報(bào)銷憑證及相關(guān)附件一并提交財(cái)務(wù)部門。3.財(cái)務(wù)部門對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，審核無誤后予以報(bào)銷。對(duì)于不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證，財(cái)務(wù)部門應(yīng)要求經(jīng)辦人補(bǔ)充或更正。（三）報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)1.局機(jī)關(guān)各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。具體報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)如下：差旅費(fèi)：按照[具體差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件]的規(guī)定執(zhí)行。會(huì)議費(fèi)：按照[具體會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件]的規(guī)定執(zhí)行。培訓(xùn)費(fèi)：按照[具體培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件]的規(guī)定執(zhí)行。公務(wù)接待費(fèi)：按照[具體公務(wù)接待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件]的規(guī)定執(zhí)行。其他費(fèi)用：按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.對(duì)于沒有明確規(guī)定報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)的支出，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，本著勤儉節(jié)約的原則，合理確定報(bào)銷金額。五、支出核算與監(jiān)督（一）核算要求1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行準(zhǔn)確、及時(shí)的核算。2.支出核算應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，凡是本期已經(jīng)發(fā)生的支出，不論款項(xiàng)是否支付，都應(yīng)作為本期支出處理；凡是不屬于本期的支出，即使款項(xiàng)已在本期支付，也不應(yīng)作為本期支出處理。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映局機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)狀況和收支情況。（二）監(jiān)督檢查1.局機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全支出監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)局機(jī)關(guān)的支出情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括支出預(yù)算執(zhí)行情況、支出審批程序、報(bào)銷憑證的真實(shí)性和合法性、支出標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況等。3.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。（三）內(nèi)部審計(jì)1.局機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，定期對(duì)局機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。2.內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容包括支出預(yù)算執(zhí)行情況、支出審批程序、報(bào)銷憑證的真實(shí)性和合法性、支出標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況等。3.內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)出具審計(jì)報(bào)告，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和建議，并督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。六、支出績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)性原則：績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)科學(xué)合理，能夠準(zhǔn)確反映支出的績(jī)效目標(biāo)和效果。2.公正性原則：績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)客觀公正，不受任何主觀因素的影響。3.公開性原則：績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）評(píng)價(jià)內(nèi)容1.支出績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性等方面。2.經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)主要關(guān)注支出是否節(jié)約，是否符合成本效益原則；效率性評(píng)價(jià)主要關(guān)注支出是否有效率，是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；效益性評(píng)價(jià)主要關(guān)注支出是否產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（三）評(píng)價(jià)方法1.支出績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)采用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法，如比較法、因素分析法、公眾評(píng)判法等。2.評(píng)價(jià)方法的選擇應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)目的的不同進(jìn)行合理確定，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。（四）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為改進(jìn)支出管理、編制預(yù)算、安排資金的重要依據(jù)。2.對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較好的部門和項(xiàng)目，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)